基本介紹
- 中文名：農產品溯源系統
- 類型：經濟術語
發展,問題,措施,
發展
1.歐盟的農產品溯源系統
l997年歐盟遭受瘋牛病以來，對牛、牛肉以及牛肉製品建立起一個驗證和註冊體系，該體系包括對牛耳標籤、電子資料庫、動物護照、企業註冊，從而保障消費者能夠通過系統追蹤到該牛肉產品從飼養到銷售全過程中的信息，也達到及時抓住疫情信息的作用。歐盟作為食品溯源系統的先驅，多年來一直致力於對食品信息追蹤系統的開發和完善，在溯源系統的發展史中已建立起較成熟和有規律的體制。通過利用信息管理技術將產品的相關固定和流動信息進行記錄和保存，確保通過該系統能最終追查到某產品的來源質量和周邊管理的記錄。目前，歐盟已建立的農產品習尋蒸溯源系統主要包括：畜禽動物及其製品、轉基因生物及含轉基因生物的食品與飼料。
2.日本的農產品溯源系統
自2001年以來，日本開始試行並推廣農產品與食品的追蹤系統。2003年開始對牛肉實行追溯制腿去海度。2005年底以前已建立糧農產品認證制度。目前，Et本已建立起一套較完整的農產品溯源系統，它通過對農產品綁定“身份證”，將生產和加工過程中使用的原料鑽故遷拳、農藥、以及各流通環節和生產地、加工地、相關日期等記錄在“身份證”上，並能通過追蹤終端追罪拘蹤到以上信息，保障了食品全程的信息得到覆蓋。日本多地的各大超市都安裝了追蹤終端方便市民對食品信息進行查詢，普及較廣。
3.美國的農產品溯源系統
美國的食品溯源分布於從國家安全到食品安全和食品市蜜櫻乎場管理等各方面的法律法規中。9.11後，美國對食品溯源的重視上升至國家安全的高度。該國的農產品溯源系統主要依靠各行業協會和企業的自願性。尤其是他們自行組織的家畜開發標識小組，共同制定並建立了家畜標識與可追溯工作計畫，其目的是在發現有外來疫病威脅的情況下，能夠至少在48小時內確定所有涉及與其有直接接觸的企業。
問題
1.推廣起步晚影響範圍較小
我國溯源系統的研究始於2002年I4_，而此時歐美已開發國家的農產品溯源系統已開始發揮作用，並且目前已建立起相對比較完善、涵蓋面廣、具有統一性的農產品溯源系統體系。就我國目前的情況來看，農產品溯源系統在仍處於試點階段，各省各市起步時間和系統體制不完全相同，並且農產品溯源系統基本只普及到各試點的超市範圍。
2.農產品溯源系統平台不統一
目前，國內較有影響力的農產品溯源系統平台主要有五個：上海食用農副產品質量安全信息查詢系統、北京市農業局食用食品(蔬菜)質量安全追溯、世紀三農“食品安全溯源管理系統”、中國肉牛全程質量安全追溯管理系統、享循炒船國家蔬菜質量安全追溯體系[51。它們從識別碼、存儲信息、到網路查詢系統等各方面都不完全統一，其針對的食品對象也不盡相同。因此由乾開發商不同，其溯源信息的存儲未能貫通也不能達到共享，系統軟體多不能兼容，並且無法進行跨系統查詢，終端查詢多為超市內的觸摸操作屏，模式單一，不夠便捷，這些對於向全國推廣農產品溯源系統是一個局限。這與國外在記錄管理、查詢管理、標識管理以及責任管理上都已建立起一個比較完整的制度還有較大差距。
3.農產品溯源相關法規及制度不完善
食品質量安全在我國已提升到國家安全的高度，在相關的法律法規方面也得到了進一步的完善，但對於農產品溯源制度的法制要求僅僅在Ⅸ食品安全法》等少數法律中涉及到農產品溯源的要求，因此沒有法律作為支撐，在各地的溯源執行上缺乏有效的保障，也阻礙了溯源系統的推進。另外，我國溯源系統各環節的具體制度還不夠完善，如我國在食品生產環節雖已建立召回制度，但在流通環節召回制度仍是空白。
4.消費者缺乏對農產品溯源的監督平台
現在的溯源途徑雖提供了消費者查詢、反映的權利，但在監管部門介入處理的過程前後沒有一個有效的平台公布信息，缺乏民眾監督的力度，致使溯源過程的情況得不到真實的反映。
措施
1.健全農產品溯源制度的相關法律法規
以政府統籌監管為基礎，進一步細化各職能部門的執法章程，為企業和執法者提供了夾施食品溯源的技術和執法依據，增強生產者、經營者的責任感，自覺提供食品實效信息的義務。
2.加快完善溯源系統平台建設
學習連設肯先進的溯源管理技術，儘快建立統一溯源系統軟體平台，完善溯源各環節具體制度，完善全覆蓋的資料庫，搭建互通的網路平台，開發多元化便捷的追溯終端，力求達到跨區域、跨系統、跨資料庫的信息查詢，將我國的食品安全系統進一步整合。
3.設立公眾監督平台
為加強民眾的監督作用，應設立一個公開透明的信息反饋平台，由相關監管部門應及時更新問題食品召回和懲處的信息，真正落實溯源系統在食品質量安全中發揮的監督和管理作用，建立起良好的信譽機制。
我國目前對食品質量安全監督力度薄弱，主要在於食品生產行業具有複雜性、分散性、流動性，所以僅靠單純的人力對其進行監管就顯得非常不到位。因此加快農產品溯源系統的建設和完善，普及溯源系統在全國範圍內的使用就極為緊迫。藉助科技信息管理，實現食品物流和信息物流的同步化，可溯化，透明化是解決我國當前食品安全問題的重要手段。
3.農產品溯源相關法規及制度不完善
食品質量安全在我國已提升到國家安全的高度，在相關的法律法規方面也得到了進一步的完善，但對於農產品溯源制度的法制要求僅僅在Ⅸ食品安全法》等少數法律中涉及到農產品溯源的要求，因此沒有法律作為支撐，在各地的溯源執行上缺乏有效的保障，也阻礙了溯源系統的推進。另外，我國溯源系統各環節的具體制度還不夠完善，如我國在食品生產環節雖已建立召回制度，但在流通環節召回制度仍是空白。
4.消費者缺乏對農產品溯源的監督平台
現在的溯源途徑雖提供了消費者查詢、反映的權利，但在監管部門介入處理的過程前後沒有一個有效的平台公布信息，缺乏民眾監督的力度，致使溯源過程的情況得不到真實的反映。
措施
1.健全農產品溯源制度的相關法律法規
以政府統籌監管為基礎，進一步細化各職能部門的執法章程，為企業和執法者提供了夾施食品溯源的技術和執法依據，增強生產者、經營者的責任感，自覺提供食品實效信息的義務。
2.加快完善溯源系統平台建設
學習先進的溯源管理技術，儘快建立統一溯源系統軟體平台，完善溯源各環節具體制度，完善全覆蓋的資料庫，搭建互通的網路平台，開發多元化便捷的追溯終端，力求達到跨區域、跨系統、跨資料庫的信息查詢，將我國的食品安全系統進一步整合。
3.設立公眾監督平台
為加強民眾的監督作用，應設立一個公開透明的信息反饋平台，由相關監管部門應及時更新問題食品召回和懲處的信息，真正落實溯源系統在食品質量安全中發揮的監督和管理作用，建立起良好的信譽機制。
我國目前對食品質量安全監督力度薄弱，主要在於食品生產行業具有複雜性、分散性、流動性，所以僅靠單純的人力對其進行監管就顯得非常不到位。因此加快農產品溯源系統的建設和完善，普及溯源系統在全國範圍內的使用就極為緊迫。藉助科技信息管理，實現食品物流和信息物流的同步化，可溯化，透明化是解決我國當前食品安全問題的重要手段。
