農業作物風險區劃

農業作物風險區劃是具有相同農作物,相似風險種類、發生頻率和強度的生產風險區域。農作物風險區劃是根據農作物生產面臨的風險,依據其種類、發生頻率和強度以及時空分布的分異性特徵,及其對作物產量的影響程度、按照一定原則在地域上區別開來,以便於科學合理地釐訂農作物保險費率,使支付相同價格的農民可以購買同質的農作物保險單,亦即使保費負擔與保險責任相一致,同時便於加強經營管理。保險的一個重要原則就是堅持風險的同一性。農作物生長都是在特定的空間和環境 (地理、土壤、氣候、社會經濟和技術等)條件下進行的。

不同的空間位置、不同的環境條件下,同一種農作物所面臨的風險是不同的,甚至在很小的範圍也有很大的差異。風險的不同,造成農作物產量損失程度和損失的頻率分布也不相同。因此,在以預期農作物產量為保險標的,以產量損失為責任的農作物保險中,堅持風險同一性原則,首先要根據農作物風險差異和產量損失差異進行區劃,或者對不同農作物進行風險等級識別。從而為確定費率等級和不同費率等級適用的範圍提供科學的依據和基礎。目前,我國在農作物保險的試辦工作中,絕大多數地方沒有進行風險區劃,也不可能釐訂不同風險區的費率。一般是在一個縣 (或更大)範圍內實行統一費率。而事實上我國幅員遼闊、自然地理氣候覆雜、作物種類繁雜,絕大多數縣的境內不同地區就同一種作物生產所面臨的風險,無論是種類、強度和發生頻率都差異很大,同一作物的產量分布類型和損失頻率同樣極不相同。因此,如果實行自願投保,逆選擇和道德風險就很難避免,這也正是近年來農作物保險出現虧損的主要原因。即使靠行政手段實行大面積統保,在統保的範圍內實行統一的費率,這在一定程度上可以達到防止逆選擇的目的,但由於費率不反映風險等級,對於保戶而言,風險大的區域保戶容易投保,因為他們獲得賠款的機會較大,而風險相對較小的區域,保戶可能不願投保,因為他們獲得賠款的機會較小,這樣將會帶來不少副作用。劃分農作物保險的風險區域或確定不同地區的風險等級,再在劃分風險區域或風險等級的基礎上釐訂區劃費率,是很多開展農作物較早的國家的共同做法和經驗。

相關詞條

熱門詞條

聯絡我們