基本介紹
- 中文名：超長期特別國債
- 外文名：Ultra-long special treasury bonds
- 適用領域：經濟、金融
- 付息方式：按半年付息
- 期限類型：20年、30年、50年
發行背景,概念解讀,發行意義,發行歷史,購買方式,
發行背景
2024年政府工作報告中，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從2024年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，2024年先發行1萬億元。中國最早發行超長期特別國債是在1998年。
概念解讀
我們平時常聽到的國債大多指儲蓄國債。而2024年兩會提到的超長期特別國債，包含三個關鍵字——超長期、特別、國債。
“特別”說的是資金用途。它是為特定目標發行的、具有明確用途的國債，資金需要專款專用。根據政府工作報告，這次提到的超長期特別國債，目標是促進經濟持續回升向好。
“國債”就是字面意思，是國家為了籌集財政資金而發行的一種政府債券，具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。
發行意義
發行使用超長期特別國債是重大的政策舉措，超長期特別國債將用於“兩重”：專項用於國家的重大戰略實施和重點領域的安全能力建設。這是黨中央、國務院著眼強國建設、民族復興戰略全局，作出的一項重大戰略決策部署，既利當前、又惠長遠。有幾個關鍵字，第一個是“國債”，第二個是“超長期”，第三個是“特別”，第四個是“連續幾年”。也就是說，既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質量發展的基礎。國家發展改革委正在會同有關方面，抓緊制定形成具體行動方案，按程式報批後啟動實施。從主要投向看，按照問題導向、精準突破、系統集成、協同高效的原則，聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。初步考慮，將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。這些領域潛在建設需求巨大、投入周期長，現有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。
2024年，我國積極的財政政策要“適度加力”，在多種政策工具中，超長期特別國債的加入格外引人注目。粵開證券研究院院長、中國稅務學會常務理事羅志恆分析，發行超長期特別國債有深刻意義。
擴大總需求，鞏固當前經濟回升向好態勢，是短期第一重目標。
重大項目和工程形成，降低了經濟社會運行成本，有利於提高經濟運行效率、最佳化供給結構。
最佳化中央和地方的債務結構，降低債務風險。
此外，專家分析，根據政府工作報告，超長期特別國債從2024年開始擬連續幾年發行，將有助於提振市場信心和預期，釋放出積極的財政政策將更好支持經濟發展的信號。
發行歷史
回顧歷年國債發行情況，超長期國債於2001年首次發行，2016年後發行規模明顯抬升、以30年期和50年期為主。2001年，首批15年期和20年期超長期國債發行，推動國債期限結構最佳化；2016年以來，超長期國債發行規模持續增長、2020年高達6200億元；2022年，30年期記賬式附息國債計畫發行期數達12期，與關鍵期限國債相同。
中國最早在1998年向國有四大行定向發行2700億元特別國債，主要是為了補充國有獨資商業銀行資本金等問題。
2007年發行特別國債15500億元，用於成立國家外匯投資公司的資本金。
2020年發行10000億元抗疫特別國債。
2023年底以來，多地會議及檔案中提及謀劃項目以爭取“超長期特別國債”資金支持。
2024年，中國發行1萬億元的超長期特別國債，2024年5月13日，財政部公布了2024年一般國債、超長期特別國債發行的有關安排。根據安排，超長期特別國債期限包括20年期、30年期、50年期，都是按半年付息。其中，30年期最先在5月17日發行。
2024年5月17日，30年期超長期特別國債正式首發。根據發行安排，首發的30年期超長期特別國債，為固定利率附息債，總額400億元。在本息兌付日期方面，本期國債自2024年5月20日開始計息，每半年支付一次利息，付息日為每年5月20日和11月20日，2054年5月20日償還本金並支付最後一次利息。根據財政部通知，本期國債招標結束至2024年5月20日進行分銷，5月22日起上市交易。5月17日訊息，第二期超長期特別國債擬於24日招標：總額400億元，期限20年。5月24日，根據財政部公布的超長期特別國債發行安排，，20年期超長期特別國債將正式首發，首發的20年期超長期特別國債，是固定利率附息債，發行總額為400億元，從今年5月25日開始計息，每半年支付一次利息，付息日為每年的5月25日和11月25日，在2044年5月25日償還本金並支付最後一次利息。
2024年6月14日,財政部發行2024年超長期特別國債（三期）（50年期），競爭性招標面值總額350億元。本期國債為50年期固定利率附息債，將通過財政部北京證券交易所政府債券發行系統進行招標發行，票面利率通過競爭性招標確定。本息兌付日期方面，通知明確，本期國債自2024年6月15日開始計息，每半年支付一次利息，付息日為每年6月15日（節假日順延，下同）和12月15日，2074年6月15日償還本金並支付最後一次利息。
2024年6月19日，首次發行的50年期超長期特別國債在滬深證券交易所上市。50年期超長期特別國債發行總額350億元，票面利率2.53%，2074年6月15日償還本金並支付最後一次利息。本次國債從2024年6月15日開始計息，每半年支付一次利息。個人投資者可以通過銀行認購，也可以通過證券公司交易。
