赤水市水上交通事故應急預案

為切實有效貫徹“安全第一、預防為主”的方針，高效處置我市水上交通事故，最大限度地排除或減少水上交通事故造成的生命財產損失。特制定本預案。

基本介紹

• 書名：赤水市水上交通事故應急預案
• 方針：安全第一、預防為主
• 目的：高效處置我市水上交通事故
• 適用範圍：特大以上水上交通事故

編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全條例》、《貴州省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《遵義市水上交通安全管理辦法》（遵義市人民政府令第39號）。

適用範圍

我市特大以上水上交通事故，適用本預案。

組織指揮體系及職責

應急機構與職責：設立市水上交通應急指揮部，市水上交通應急指揮長由市人民政府分管交通副市長擔任，副指揮長由市政府辦公室聯繫交通的副主任、市交通局局長擔任，成員由市安監局、市公安局、市民政局、市衛生局及水上安全成員單位：交通局、地方海事處、市航務所、市畜牧局、農業局、水利局、林業局、旅遊局等單位組成（附水上安全成員單位職責），必要時可抽調其他部門參與。

市水上交通事故應急指揮部職責：組織指揮水上交通事故救助及事故的善後處理工作，將事故的損失降低到最小程度，完成上級領導交辦的任務。

市水上交通事故應急指揮辦公室設在交通局，主任由交通局局長擔任辦公室主任，辦公室主要職責：負責指揮部的各方聯絡工作，執行指揮部決定；及時報送事故信息，提出處置事故建議，通報事故簡況及施救請求。

市人民政府有關職能部門在市水上交通事故應急指揮部領導下，參與水上交通事故應急處置工作。

市交通局：負責組織海事、航務等部門開展水上救援工作，完成事故的調查處理。

市公安局：維護事故現場治安秩序，確保搜救行動和善後處理正常進行。

市衛生局：負責調度衛生技術力量進入事故現場，組建臨時醫療點，實施搶救、轉運和醫治傷病人員。

市民政局：協助有關部門和單位，妥善做好死亡人員的遺體處理；並根據需要，組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐贈，做好捐贈款物的管理和發放工作。

各水上安全成員單位要按照指揮部的通知，及時趕赴事故現場，積極協助交通局開展水上救援工作。

應急處理

接警處理。市水上交通事故應急指揮部辦公室接警後，記錄報告內容、應組織事發地人民政府開展先期處置，立即向市人民政府和上級交通部門報告。

應急處置機構設立綜合協調組、救助打撈組、人員清查組、醫療救護組、事故調查組、善後工作組、專家技術組、新聞報導組等工作組。

綜合協調組的牽頭單位及責任人為交通主管部門負責人。主要職責是協助指揮部綜合協調各工作組的處置工作，及時溝通、傳遞和綜合報告現場處置情況；制定處置工作方案，並組織實施。在處置緊急事件中，可以歸併後勤保障工作，即落實應急物資、通訊、生活等保障措施。

救助打撈組的牽頭單位及責任人為海事機構負責人。主要職責是組織救援設備和人員實施具體的搜救行動；組織打撈力量打撈沉船的失蹤人員。

人員清查組的牽頭單位及責任人為公安部門負責人。主要職責是對死亡、失蹤人員進行調查核實，整理死亡、失蹤人員名單，進行戶籍處理。緊急事件時，可以歸併安全保衛工作，即組織警力對現場進行警戒、控制。

醫療救護組的牽頭單位及責任人為衛生行政部門負責人。主要職責是組織有關單位和醫療衛生機構對傷員提供救治和轉移。

事故調查組的牽頭單位及責任人為海事處負責人。主要職責是查明事故原因；判明事故責任；評估事故損害後果；提出整改措施或建議；形成事故報告。

善後工作組的牽頭單位及責任人為民政部門負責人。主要職責是協同有關部門和單位妥善做好死亡人員的遺體處理，並對符合條件的獲救人員提供必要的生活救助。

專家技術組的牽頭單位及責任人為海事機構負責人。主要職責是組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策諮詢。

新聞報導組的牽頭單位及責任人為人民政府新聞辦負責人。主要職責是統一組織新聞單位及時報導應急處置工作情況。

附則

預案管理

本預案由市交通局進行管理實施，原則上每三年修訂一次，遇水上交通安全管理形勢變化或職能調整等因素，可根據實際情況進行更新。

預案解釋

本預案由市交通局負責解釋。

預實施時間

本預案自2005年4月20日實施。