2022年2月，《貴陽貴安城鎮生活垃圾分類攻堅實施方案》發布。
基本介紹
- 中文名：貴陽貴安城鎮生活垃圾分類攻堅實施方案
- 印發時間：2022年2月
具體要求,規範垃圾分類投放設施,提升垃圾分類投放質量,健全垃圾分類收轉運體系,加快分類處置能力建設,促進生活垃圾源頭減量,構建垃圾分類責任體系,
具體要求
貴陽貴安垃圾分類工作以“乾濕分類”為重點，開展持續深入的宣傳普及教育，通過健全工作責任體系、規範分類投放設施、提高分類收運處置能力，提升廚餘（濕）垃圾、可回收物資源化利用占比，降低其他垃圾處置占比，安全收儲有害垃圾，實現全市生活垃圾減量化、資源化、無害化處置的目標，形成“人人參與、人人分類”的良好社會氛圍，打好希悼兆打贏貴陽貴安垃圾分類攻堅戰。
規範垃圾分類投放設施
家庭：設定廚餘（濕）垃圾、其他（乾）垃圾收集容器，做好“乾濕”源頭分類。
居民區：開展小區“撤桶並點”，按照服務300至500戶或在半徑300米左右處設定1處收集點（間），根據“乾濕分類”設定分類收集容器，有條件的配置除臭、洗手設施並滿足可回收物、有害垃圾貯存需求；小區可結合實際設定裝修建築垃圾、大件垃圾暫存場所。
單位：室內配置可回收物和其他（乾）垃圾兩類收集容器；每層樓電梯（樓梯）前廳、茶水間及出入口分別設定可回收物和其他（乾）垃圾兩類收集容器，在門廳或主要出入口設定有害垃圾收集容器；學校（含幼稚園）有害垃圾收集容器應設定在可監控範圍；有食堂或無食堂但集中供餐單位，在食品加工及就餐區域須設定餐廚垃圾收集容器。
公共場所：交通站台、城市主幹道、廣場綠地、商業（金融）街區及文化、體育設施等人流密集區設定其他（乾）垃圾和可回收物兩類收集容器；引導沿街商鋪定點投放生活垃圾。
農貿市場、餐飲服務店（點）：設定廚餘（濕）垃圾、其他（乾）垃圾兩類收集容重謎刪器。經營面積1000至5000平方米的，引導配備廚餘（濕）垃圾處置設施；經營面積5000平方米以上的，必須配備廚餘（濕）垃圾處置設施；無場地條件的，由專業公司收運處置並建立台賬。
提升垃圾分類投放質量
推行“定時定點”投放。居民小區以“乾濕分類”投放為主，由居委會配合指導，小區物業服務企業或業主、業主委員會負責，明確乾濕垃圾投放時段（早上7：00—9：00，下午3：00—5：00，晚上7：00—9：00），通過在業主群傳送信息、小區宣傳欄張貼廣告等方式，讓居民知曉分類投放時段和分類投放規範，養成“定時定點”投放生活垃圾的習慣。
開展“桶前值守”引導。由居委會配合指導，小區物業服務企業或業主、業主委員會負責，每個收集點（間）安排1至2名分類引導放舉員；通過招募垃圾分類志願者，組織動員轄區黨員、居民民眾、物業管理人員、環衛保潔人員、家政服務人員、可回收物從業人員，在定時投放時段進行“桶前值守”，規範居民投放行為，提升分類投放準確率。
創建分類示範單位。持續開展垃圾分類示範試點創建活動，結合社區、單位實際探索垃圾分類貴陽經驗。在“三感社區”實施垃圾分類工程，創建垃圾分類示範片區；在全市機關單位、醫院、學校打造分類示範機構，提升垃圾分類示範農貿市場。
落實分類投放責任。各級機關企事業單位、人民團體和各類社會組織主要負責人為分類投放管理責任人；各類公共場所經營管理者為分類投放管理責任人；城鎮住宅區，元膠察村（居）委會、業主委員會、物業公司為分估料拔辯類投放管理責任人；物業管理單位由屬地鄉鎮（街道）明確分類投放責任人。
健全垃圾分類收轉運體系
規範“乾濕”分類收運。由各區（市、縣、開發區）所屬鄉鎮（街道）負責，在垃圾分類收集點（間）做好垃圾分類投放收集工作。按照“誰招標、誰負責”原則，由環衛市場化企業、閥拘勸烏廚餘（濕）垃圾專業收運企業承擔乾濕垃圾分類收運處置工作（收集點<間>——垃圾轉運站——處置終端），餐廚垃圾由獲得餐廚垃圾特許經營權企業進行“點對點”收運至處置終端。保持收集點（間）乾淨整潔，合理配置分類收運車輛及頻次，杜絕運輸過程中拋滴漏撒和散發惡臭，做到“日產日清”。
健全可回收物收運體系。規範清理可回收物收集網點和分揀站（打包站），統一標識，收運車輛、計量台賬清晰。結合“一圈兩場三改”建設和垃圾分類工作，試點推行智慧型回收櫃、線上預約、積分兌換等回收模式，提高居民投遞可回收物的便捷性。
完善有害垃圾收運體系。所有居民小區、機關企事業單位有害垃圾收集後轉運至貴陽市有害垃圾暫存處置中謎良鞏心，實行以量計價，屬地政府或產生單位付費的方式，由具備危險廢物經營許可資質的單位負責收運，確保有害垃圾安全處置。
加快分類處置能力建設
建設轉運（分揀）設施。建設大中型生活垃圾轉運（分揀）站13個，集“轉運+分揀”功能於一體，配套滲濾液處理及除臭設施，滿足其他垃圾壓縮轉運、廚餘（濕）垃圾預處理、可回收物分揀打包、有害垃圾貯存等功能，有條件的配套建設大件垃圾拆解設施，逐步最佳化城區現有小型中轉站。
提高焚燒處理能力。貴陽貴安現有焚燒終端2座，處理能力1500噸/日。2021年12月建成投運花溪區生活垃圾焚燒發電二期項目（1200噸/日）；2022年6月建成投運白雲區生活垃圾焚燒發電項目（2000噸/日）；2023年建設清鎮市（500噸/日）、開陽縣（500噸/日）生活垃圾焚燒項目，啟動東部生活垃圾焚燒發電項目（1000噸/日）；2024年建成投運清鎮市、開陽縣生活垃圾焚燒項目，全市生活垃圾實現“零填埋”。
提升餐廚垃圾處理能力。貴陽貴安現有餐廚垃圾處置終端1座（600噸/日）；2021年12月建成投運烏當區餐廚垃圾處置項目（200噸/日）。
補齊廚餘垃圾處置短板。2021年12月建成投運烏當區廚餘垃圾處置項目，新增廚餘垃圾處理能力200噸/日；2022年12月依託13座大中型垃圾轉運（分揀）站配套建設廚餘垃圾預處理設施（1300噸/日）。
促進生活垃圾源頭減量
引導餐廚垃圾源頭減量。深入推行“光碟行動”，發揮黨政機關、高校等公共機構及餐飲企業引領作用，減少餐飲浪費，有效促進餐廚垃圾減量。
推動一次性用品和包裝物源頭減量。旅遊住宿業不主動提供客房一次性塑膠用品；禁止或限制部分一次性塑膠製品的生產、銷售和利用；在生產、流通環節推行包裝物“瘦身”“裸裝”和循環使用等措施，加大郵政快遞領域包裝物、產品包裝物減量力度。
大力推行綠色辦公。倡導使用再生紙等循環再生辦公用品，加快推動無紙化辦公，持續開展示範機關（單位）創建活動。
構建垃圾分類責任體系
建立健全黨建引領機制。加強各級黨委（黨組）對生活垃圾分類工作的領導，建立市、區（市、縣、開發區）、鄉鎮（街道）、村（居）委會四級黨組織黨建引領四級聯動機制，組織開展常態化工作。
完善統籌協調機制。市、區（市、縣、開發區）黨（工）委和政府（管委會）主要領導定期研究部署、調度安排生活垃圾分類工作；建立生活垃圾分類工作協調機制，綜合行政執法、教育、生態環境、發展改革、商務等行業主管部門定期會商推進全市垃圾分類工作；建立健全部門和單位垃圾分類工作責任清單。
實行領導分級包保。實行領導幹部包保垃圾分類工作責任制，由市級領導包保區（市、縣、開發區）、縣處級領導包保鄉鎮（街道）、科級領導包保村（居）委會，督促指導責任區強力推進垃圾分類工作。
強化社會基層治理。各區（市、縣、開發區）將垃圾分類工作作為基層治理的重要載體，落實鄉鎮（街道）屬地責任，將垃圾分類納入居民自治公約和社區公約，引導村（居）民做好生活垃圾分類投放。由村（居）委會、業委會、物業單位等負責，通過宣傳發動、民主協商等方式，督促轄區單位、家庭、個人履行生活垃圾源頭減量和分類投放責任。
健全督查考核機制。建立“3+2”條塊結合考核機制，結果納入市、區（市、縣、開發區）、鄉鎮（街道）年度目標績效考核評價。
三級考核，市生活垃圾分類工作領導小組辦公室對各區（市、縣、開發區）政府（管委會）垃圾分類工作進行指導督查和考核通報；各區（市、縣、開發區）政府（管委會）對轄區機關、鄉鎮（街道）垃圾分類工作進行督查考核；鄉鎮（街道）對屬地各級機關企事業單位、各類社會組織、居民小區進行督查考核。
兩項督查，市直各部門負責本行業領域垃圾分類工作的督促檢查；市紀委市監委、市督辦督查局負責全市垃圾分類工作的專項督查和暗查暗訪。
健全垃圾分類收轉運體系
規範“乾濕”分類收運。由各區（市、縣、開發區）所屬鄉鎮（街道）負責，在垃圾分類收集點（間）做好垃圾分類投放收集工作。按照“誰招標、誰負責”原則，由環衛市場化企業、廚餘（濕）垃圾專業收運企業承擔乾濕垃圾分類收運處置工作（收集點<間>——垃圾轉運站——處置終端），餐廚垃圾由獲得餐廚垃圾特許經營權企業進行“點對點”收運至處置終端。保持收集點（間）乾淨整潔，合理配置分類收運車輛及頻次，杜絕運輸過程中拋滴漏撒和散發惡臭，做到“日產日清”。
健全可回收物收運體系。規範清理可回收物收集網點和分揀站（打包站），統一標識，收運車輛、計量台賬清晰。結合“一圈兩場三改”建設和垃圾分類工作，試點推行智慧型回收櫃、線上預約、積分兌換等回收模式，提高居民投遞可回收物的便捷性。
完善有害垃圾收運體系。所有居民小區、機關企事業單位有害垃圾收集後轉運至貴陽市有害垃圾暫存處置中心，實行以量計價，屬地政府或產生單位付費的方式，由具備危險廢物經營許可資質的單位負責收運，確保有害垃圾安全處置。
加快分類處置能力建設
建設轉運（分揀）設施。建設大中型生活垃圾轉運（分揀）站13個，集“轉運+分揀”功能於一體，配套滲濾液處理及除臭設施，滿足其他垃圾壓縮轉運、廚餘（濕）垃圾預處理、可回收物分揀打包、有害垃圾貯存等功能，有條件的配套建設大件垃圾拆解設施，逐步最佳化城區現有小型中轉站。
提高焚燒處理能力。貴陽貴安現有焚燒終端2座，處理能力1500噸/日。2021年12月建成投運花溪區生活垃圾焚燒發電二期項目（1200噸/日）；2022年6月建成投運白雲區生活垃圾焚燒發電項目（2000噸/日）；2023年建設清鎮市（500噸/日）、開陽縣（500噸/日）生活垃圾焚燒項目，啟動東部生活垃圾焚燒發電項目（1000噸/日）；2024年建成投運清鎮市、開陽縣生活垃圾焚燒項目，全市生活垃圾實現“零填埋”。
提升餐廚垃圾處理能力。貴陽貴安現有餐廚垃圾處置終端1座（600噸/日）；2021年12月建成投運烏當區餐廚垃圾處置項目（200噸/日）。
補齊廚餘垃圾處置短板。2021年12月建成投運烏當區廚餘垃圾處置項目，新增廚餘垃圾處理能力200噸/日；2022年12月依託13座大中型垃圾轉運（分揀）站配套建設廚餘垃圾預處理設施（1300噸/日）。
促進生活垃圾源頭減量
引導餐廚垃圾源頭減量。深入推行“光碟行動”，發揮黨政機關、高校等公共機構及餐飲企業引領作用，減少餐飲浪費，有效促進餐廚垃圾減量。
推動一次性用品和包裝物源頭減量。旅遊住宿業不主動提供客房一次性塑膠用品；禁止或限制部分一次性塑膠製品的生產、銷售和利用；在生產、流通環節推行包裝物“瘦身”“裸裝”和循環使用等措施，加大郵政快遞領域包裝物、產品包裝物減量力度。
大力推行綠色辦公。倡導使用再生紙等循環再生辦公用品，加快推動無紙化辦公，持續開展示範機關（單位）創建活動。
構建垃圾分類責任體系
建立健全黨建引領機制。加強各級黨委（黨組）對生活垃圾分類工作的領導，建立市、區（市、縣、開發區）、鄉鎮（街道）、村（居）委會四級黨組織黨建引領四級聯動機制，組織開展常態化工作。
完善統籌協調機制。市、區（市、縣、開發區）黨（工）委和政府（管委會）主要領導定期研究部署、調度安排生活垃圾分類工作；建立生活垃圾分類工作協調機制，綜合行政執法、教育、生態環境、發展改革、商務等行業主管部門定期會商推進全市垃圾分類工作；建立健全部門和單位垃圾分類工作責任清單。
實行領導分級包保。實行領導幹部包保垃圾分類工作責任制，由市級領導包保區（市、縣、開發區）、縣處級領導包保鄉鎮（街道）、科級領導包保村（居）委會，督促指導責任區強力推進垃圾分類工作。
強化社會基層治理。各區（市、縣、開發區）將垃圾分類工作作為基層治理的重要載體，落實鄉鎮（街道）屬地責任，將垃圾分類納入居民自治公約和社區公約，引導村（居）民做好生活垃圾分類投放。由村（居）委會、業委會、物業單位等負責，通過宣傳發動、民主協商等方式，督促轄區單位、家庭、個人履行生活垃圾源頭減量和分類投放責任。
健全督查考核機制。建立“3+2”條塊結合考核機制，結果納入市、區（市、縣、開發區）、鄉鎮（街道）年度目標績效考核評價。
三級考核，市生活垃圾分類工作領導小組辦公室對各區（市、縣、開發區）政府（管委會）垃圾分類工作進行指導督查和考核通報；各區（市、縣、開發區）政府（管委會）對轄區機關、鄉鎮（街道）垃圾分類工作進行督查考核；鄉鎮（街道）對屬地各級機關企事業單位、各類社會組織、居民小區進行督查考核。
兩項督查，市直各部門負責本行業領域垃圾分類工作的督促檢查；市紀委市監委、市督辦督查局負責全市垃圾分類工作的專項督查和暗查暗訪。
