一、總體工作情況
(一)強化政府信息公開組織機構建設。
2014年，根據省委、省人民政府《關於省人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》(黔黨發〔2014〕3號)精神，組建貴州省衛生和計畫生育委員會，不再保留貴州省人口和計畫生育委員會和貴州省衛生廳。省衛生計生委成立以後，我委及時對委政務公開工作領導小組進行調整，成立了以委主要領導為組長，委領導班子成員為副組長，委機關各處室主要負責人為成員的省衛生計生委政務公開工作領導小組，領導、協調政府信息公開的各項工作。下設辦公室設在委辦公室和駐委紀檢監察室並明確專人負責具體工作，安排專項經費用於政府信息公開工作。
(二)建立健全政府信息公開工作機制。
為提高政府信息公開的權威性和時效性，根據國家和省對政府信息公開的要求，及時梳理原衛生廳、原人口計生委相關制度並修訂完善形成省衛生計生委政府信息公開、保密審查、責任追究、發布協調、工作考核、社會評議等相關工作制度。同時，嚴格把關，確保信息發布及時、權威、規範，確保政府信息公開工作的落實開展。
(三)及時更新、完善公開工作指南和目錄。
及時根據機構改革職能整合的情況，按要求重新編制了我委政府信息公開目錄和指南，並根據實際情況及時調整和更新，按照政府信息公開指南指導和開展相關工作。
(四)切實加強公開平台建設。
以機構改革為契機，對原省人口計生委和原省衛生廳入口網站進行融合改版升級，不斷完善相關欄目開設、內容、流程的建設，推淚連重茅進政府信息公開、線上服務、公眾參與，切實方尋船境便民眾，服務基層。不斷充實政府信息主動公開的內容，圍繞民眾關心的熱點和難點問題，推動有關重大決策、重要事項、重要法律、法規向社會公開，推進政府部門財政預決算和“三公”經費公開。同時，加強新媒體平台建設，提升政府信息公開手段。不斷建立和完善入口網站、政務微博、微信、《貴州人口之窗》、E信通——人口計生手機報等宣傳陣地，及時向社會公眾提供最豐富全面的全省衛生計生信息。
(五)認真開展政府信息公開業務培訓。
通過召開會議、辦培訓班等方式認真組織幹部職工學習宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例只鑽棗員》、《省人民政府辦公廳關於印發2014年全省政府信息公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2014〕18號)等一系列國家和省關於政府信息公開和政務公開的法律、法規、檔案精神，充分認識推行政府信息公開和政務公開對於加快職能轉變、建設服務型政府及加強行政權力監督制約的重要意義，增強做好政務公開工作和政府信息公開的自覺性和責任感，強化責任落實，完善工作機制，加強與廉政建設、效能建設、政風行風建設和推進依法行政等工作的協同配她譽獄合，保證政府信息公開工作紮實推進。
省衛生計生委政府信息公開工作基本情況簡表
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開的類別及數量。
2014年，我委主動公開的政府信息主要內容有：機構職能、政策法規、規劃計畫、部門預算、部門決算、作為審批主體的行政許可及其他審批事項，衛生標準、食品安全國家標準、衛生計生事業發展統計信息、公告、通告，法定傳染病疫情和突發公共衛生事烏匙件信息，以及幹部任免、公務員考錄、招標採購等其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息、工作動態及其他法律法規規定要求公開的事項。凡屬於《貴州省政府信息公開暫行規定》中要求主動公開範圍的政府信息都在相關信息形成或變更之日起5個工作日內在省衛生計生委入口網站固定欄目予以公開。今年來按要求及時在省衛生計生委網站 “政府信息公開”、“通知公告”等欄目主動公開政府信息2845條，6件規範性檔案全部主動公開，我委入口網站的訪問量比去年大幅提高，瀏覽量達到293189人次，政務信息發布條瀏覽量達274112人次。在國家級和省級新聞媒體(網站)刊載報導衛生計生工作1860餘篇(條)，其中《貴州政府公報》(省政府公報網)登發布351條。在衛生計生委官方微博發布448條，官方微信發布52條。
(二)全面落實2014年省政府信息公開工作要點。
一是衛生計生機構整合後，根據《省人民政府辦公廳關於印發跨盼坑2014年全省政府信息公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2014〕18號)要求，及時制定了我委信息公開工作要點和細化方案，加大了對醫療機構住院、護理、處置治療、檢驗、手術等醫療服務的收費標準等信息公開力度。
二是全省303家公立醫院、1430家鄉鎮衛生院、146家社區衛生服務中心均安排專人負責，落實相關經費，著力做好醫療服務的收費標準等信息公開工作。充分利用醫院的網站、公告欄、電子顯示屏、宣傳欄等，在明顯位置宣傳醫藥價格政策，將醫療服務價格和藥品價格向社會公布。有條件的醫院還設立電子觸控螢幕和計算機查詢系統，供患者或家屬查詢醫院所有的醫療服務價格和藥品價格。共公開醫療服務價格3767項，其中綜合醫療類136項、醫技診療類877項、臨床診療類2658項、中醫民族醫類96項。各醫療機構網站瀏拜屑頁覽總計7483962人次。
三是按照《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法》和相關檔案的要求，將醫療服務的收費標準等信息公開工作作為2014年醫療質量督導檢查的重要內容，對全省醫療衛生機構進行督查，共抽查29家醫療機構，對查找出來的問題，提出整改措施，切實推進信息公開工作。
三、回應解讀情況
2014年，我委制定下發了《貴州省衛生和計畫生育委員會新聞宣傳工作制度》與《貴州省衛生計生委輿情收集與應對制度》，進一步促進新聞宣傳和輿情應對工作的規範化、科學化和制度化。通過積極建設省衛生計生官方網站，開通官方微博和微信，充分發揮新興媒體的傳播優勢，準確發布衛生計生政策法規、健康知識，及時回應衛生計生事件，傳播科學知識，服務百姓健康。
(一)認真回應公眾關注熱點或重大輿情。
針對“單獨兩孩”政策實施與《出生醫學證明》緊缺這兩個公眾關注熱點和輿情，我委及時在主流媒體、大眾媒體、網站、微博、微信等平台及時準確地發布訊息，合理引導了民眾預期。
(二)創新回應解讀渠道和方式。
一是對省衛生計生委出台的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點領域改革、重大項目規劃及實施等情況，由涉及具體內容的處室、單位組織全面、深入解讀，解讀內容並通過政府網站發布、報紙刊發或其他媒體播報。在貴州單獨兩孩政策未落地時，委黨組副書記、副主任黃平主動接受《貴州日報》、《貴州都市報》等多家媒體採訪，就我省單獨兩孩問題作解答。2014年省“兩會”期間，委黨組書記、主任王忠接受媒體採訪，闡述“單獨兩孩”政策實施程式、步驟和進展，大力宣傳堅持計生基本國策、生育政策調整的意義，貴州計生工作成就和人口問題的特殊性等，適時權威發布工作進度，引導社會合理預期，統一幹部民眾思想認識。5月18日，我省單獨兩孩政策實施後，即與省人大聯合舉行新聞發布會，就我省申請辦理二孩生育證的條件、程式、時限和提供資料等進行全面深入宣傳，深刻解讀“單獨兩孩”政策;同時，在貴州省衛生計生委官網、貴州日報對《貴州省人口與計畫生育條例修正案》進行全文發布，製作“單獨兩孩”政策宣傳折頁和宣傳牆報15萬多份，分送民眾，進村入戶張貼;市(州)、縣基層部門製作大量宣傳廣告牌、折頁等宣傳品廣泛向民眾宣傳解讀政策。10月在央視網等媒體對我省“單獨兩孩政策”落實情況進行報導。
二是2014年5月8日、9日，委副主任賀宏瓊率相關業務處室同志參加了貴州廣播電視台“陽光946”政風行風熱線節目，就《貴州省醫療糾紛人民調解處理辦法(試行)》、縣級公立醫院綜合改革試點工作等各項民眾關心的熱點話題，通過廣播作政策解讀，與民眾進行線上交流。
三是繼續與《貴州日報》《當代貴州》貴州廣播電視台、《貴州都市報》等大眾主流媒體聯辦專欄，積極與人民網、新華網、《中國人口報》、《健康報》等開展合作，利用好《貴州人口》報、《貴州人口之窗》等自有媒體，針對“單獨兩孩”政策實施、“醫療救助”報銷比例、“失獨家庭扶助金標準”等各項政策進行解讀。據統計，2014年發布政策解讀稿件51篇，同時在微博微信上回應事件54次。
四、辦理政府信息依申請公開情況
省衛生計生委組建後，及時在入口網站開通網上依申請公開系統，確保公民能夠線上申請、線上查閱申請回復內容，暢通依申請公開受理渠道。2014年，我委共收到依申請公開政府信息14件，其中1件是網路申請，其餘13件均是信函申請，主要涉及行政審批和服務事項、法律法規、食品地方標準備案等方面，均及時予以審查並答覆。對於依申請公開政府信息過程中發生的成本費用，我委均未進行收費。
五、因政府信息公開引發的行政複議和行政訴訟情況
年度內我委政府信息公開工作沒有收到投訴、諮詢和建議情況，沒有行政複議、行政訴訟的情況。
六、存在的問題及改進措施
我委認真落實中央及省政府信息公開工作部署，切實加強政府信息公開工作的領導，圍繞中心，服務大局，突出重點，統籌推進，積極推進政府信息公開工作規範化建設，為保障公民知情權、參與權和監督權，打造服務型、陽光型政府做出了積極的努力，取得了較好的成效。但我們也認識到政務公開工作中還存在一些不足。主要體現在：部分同志對政府信息公開的重要性和必要性認識和主動公開意識需進一步加強;對下級衛生計生部門政府信息公開工作指導力度需進一步加大;現有政府信息公開工作機制需進一步完善。
2015年，我委將緊緊圍繞全省中心工作及公眾期盼，堅持把公開透明作為政府信息公開工作的基本制度，深入貫徹落實國家和省有關檔案精神，擴大公開範圍，細化公開內容，增強公開實效，統籌推進政府信息公開，進一步提升全省衛生計生部門的公信力。一是進一步強化公共服務信息公開;二是進一步加強主動公開;三是進一步提高依申請公開工作規範化水平;四是進一步暢通溝通渠道，推進公眾與部門交流;五是進一步建立健全工作機制，提高政府信息公開的時效性和權威性;六是進一步加強對政府信息公開工作的領導，確保工作落到實處;七是進一步加大政府信息公開監督力度。
(二)全面落實2014年省政府信息公開工作要點。
一是衛生計生機構整合後，根據《省人民政府辦公廳關於印發2014年全省政府信息公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2014〕18號)要求，及時制定了我委信息公開工作要點和細化方案，加大了對醫療機構住院、護理、處置治療、檢驗、手術等醫療服務的收費標準等信息公開力度。
二是全省303家公立醫院、1430家鄉鎮衛生院、146家社區衛生服務中心均安排專人負責，落實相關經費，著力做好醫療服務的收費標準等信息公開工作。充分利用醫院的網站、公告欄、電子顯示屏、宣傳欄等，在明顯位置宣傳醫藥價格政策，將醫療服務價格和藥品價格向社會公布。有條件的醫院還設立電子觸控螢幕和計算機查詢系統，供患者或家屬查詢醫院所有的醫療服務價格和藥品價格。共公開醫療服務價格3767項，其中綜合醫療類136項、醫技診療類877項、臨床診療類2658項、中醫民族醫類96項。各醫療機構網站瀏覽總計7483962人次。
三是按照《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法》和相關檔案的要求，將醫療服務的收費標準等信息公開工作作為2014年醫療質量督導檢查的重要內容，對全省醫療衛生機構進行督查，共抽查29家醫療機構，對查找出來的問題，提出整改措施，切實推進信息公開工作。
三、回應解讀情況
2014年，我委制定下發了《貴州省衛生和計畫生育委員會新聞宣傳工作制度》與《貴州省衛生計生委輿情收集與應對制度》，進一步促進新聞宣傳和輿情應對工作的規範化、科學化和制度化。通過積極建設省衛生計生官方網站，開通官方微博和微信，充分發揮新興媒體的傳播優勢，準確發布衛生計生政策法規、健康知識，及時回應衛生計生事件，傳播科學知識，服務百姓健康。
(一)認真回應公眾關注熱點或重大輿情。
針對“單獨兩孩”政策實施與《出生醫學證明》緊缺這兩個公眾關注熱點和輿情，我委及時在主流媒體、大眾媒體、網站、微博、微信等平台及時準確地發布訊息，合理引導了民眾預期。
(二)創新回應解讀渠道和方式。
一是對省衛生計生委出台的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點領域改革、重大項目規劃及實施等情況，由涉及具體內容的處室、單位組織全面、深入解讀，解讀內容並通過政府網站發布、報紙刊發或其他媒體播報。在貴州單獨兩孩政策未落地時，委黨組副書記、副主任黃平主動接受《貴州日報》、《貴州都市報》等多家媒體採訪，就我省單獨兩孩問題作解答。2014年省“兩會”期間，委黨組書記、主任王忠接受媒體採訪，闡述“單獨兩孩”政策實施程式、步驟和進展，大力宣傳堅持計生基本國策、生育政策調整的意義，貴州計生工作成就和人口問題的特殊性等，適時權威發布工作進度，引導社會合理預期，統一幹部民眾思想認識。5月18日，我省單獨兩孩政策實施後，即與省人大聯合舉行新聞發布會，就我省申請辦理二孩生育證的條件、程式、時限和提供資料等進行全面深入宣傳，深刻解讀“單獨兩孩”政策;同時，在貴州省衛生計生委官網、貴州日報對《貴州省人口與計畫生育條例修正案》進行全文發布，製作“單獨兩孩”政策宣傳折頁和宣傳牆報15萬多份，分送民眾，進村入戶張貼;市(州)、縣基層部門製作大量宣傳廣告牌、折頁等宣傳品廣泛向民眾宣傳解讀政策。10月在央視網等媒體對我省“單獨兩孩政策”落實情況進行報導。
二是2014年5月8日、9日，委副主任賀宏瓊率相關業務處室同志參加了貴州廣播電視台“陽光946”政風行風熱線節目，就《貴州省醫療糾紛人民調解處理辦法(試行)》、縣級公立醫院綜合改革試點工作等各項民眾關心的熱點話題，通過廣播作政策解讀，與民眾進行線上交流。
三是繼續與《貴州日報》《當代貴州》貴州廣播電視台、《貴州都市報》等大眾主流媒體聯辦專欄，積極與人民網、新華網、《中國人口報》、《健康報》等開展合作，利用好《貴州人口》報、《貴州人口之窗》等自有媒體，針對“單獨兩孩”政策實施、“醫療救助”報銷比例、“失獨家庭扶助金標準”等各項政策進行解讀。據統計，2014年發布政策解讀稿件51篇，同時在微博微信上回應事件54次。
四、辦理政府信息依申請公開情況
省衛生計生委組建後，及時在入口網站開通網上依申請公開系統，確保公民能夠線上申請、線上查閱申請回復內容，暢通依申請公開受理渠道。2014年，我委共收到依申請公開政府信息14件，其中1件是網路申請，其餘13件均是信函申請，主要涉及行政審批和服務事項、法律法規、食品地方標準備案等方面，均及時予以審查並答覆。對於依申請公開政府信息過程中發生的成本費用，我委均未進行收費。
五、因政府信息公開引發的行政複議和行政訴訟情況
年度內我委政府信息公開工作沒有收到投訴、諮詢和建議情況，沒有行政複議、行政訴訟的情況。
六、存在的問題及改進措施
我委認真落實中央及省政府信息公開工作部署，切實加強政府信息公開工作的領導，圍繞中心，服務大局，突出重點，統籌推進，積極推進政府信息公開工作規範化建設，為保障公民知情權、參與權和監督權，打造服務型、陽光型政府做出了積極的努力，取得了較好的成效。但我們也認識到政務公開工作中還存在一些不足。主要體現在：部分同志對政府信息公開的重要性和必要性認識和主動公開意識需進一步加強;對下級衛生計生部門政府信息公開工作指導力度需進一步加大;現有政府信息公開工作機制需進一步完善。
2015年，我委將緊緊圍繞全省中心工作及公眾期盼，堅持把公開透明作為政府信息公開工作的基本制度，深入貫徹落實國家和省有關檔案精神，擴大公開範圍，細化公開內容，增強公開實效，統籌推進政府信息公開，進一步提升全省衛生計生部門的公信力。一是進一步強化公共服務信息公開;二是進一步加強主動公開;三是進一步提高依申請公開工作規範化水平;四是進一步暢通溝通渠道，推進公眾與部門交流;五是進一步建立健全工作機制，提高政府信息公開的時效性和權威性;六是進一步加強對政府信息公開工作的領導，確保工作落到實處;七是進一步加大政府信息公開監督力度。
