(一)深化“放管服”改革信息公開。在廳入口網站主動公開《省自然資源廳權力清單和責任清單目錄(2019年版)》《2019年度省自然資源廳行政權力運行流程圖》和《省自然資源廳2019年度法治政府建設工作總結》,在網際網路對《貴州省不動產登記條例》(草案)公開徵求意見。制定、發布、解讀規範性檔案6件。積極開展“雙隨機一公開”工作,組織對部分礦山進行了抽查,對全省自然資源系統工作開展情況進行核查,並相關信息在“雙隨機一公開”平台進行了公示。充分使用礦業權人勘查開採信息公示系統,推進社會信用體系建設。對未要求開展公示的礦業權人,納入異常名錄管理。廳審批系統數據和不動產登記有關數據與省政府網上辦事大廳實現互通,開展礦業權補證網上申報,實現不動產登記網上預約辦理、查詢。與建設銀行、工商銀行對接,在銀行服務網點設立不動產抵押登記辦理服務點。
(二)推進全國征地信息公開。加強征地信息主動公開。按照政府信息“公開為原則,不公開為例外”的要求,市、縣要在嚴格執行征地報批與實施程式的基礎上,加大征地信息主動公開力度,積極主動公開用地批覆檔案、建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、擬徵收土地公告、擬徵收土地補償安置方案、徵收土地公告等征地中與民眾密切相關的信息。2019年8月1日以後新受理的土地徵收申請,還要公開徵地前期準備、審批中間環節及征地組織實施的其他相關材料。全年公開省政府批准的建設用地批覆437件,發布各類征地信息1095條,累計發布13054條,積極推進歷史征地信息公開。公眾可以通過“公告名稱”“批准文號”“關鍵字”等多個欄位查詢所需信息。
(三)規範土地市場信息公開,公布城市地價監測結果。全年發布土地出讓公告48條,土地成交契約48條,按月度發布土地利用政策12條,土地供應計畫12條,中心城區地價情況12條,閒置土地情況12條,全省房地產供應情況12條。
(四)做好礦業權市場、礦業權人勘查開採信息公開公示。全年發布礦業權出讓轉讓信息62項。其中,探礦權招拍掛出讓公告15項,採礦權招拍掛出讓公告1項;探礦權招拍掛出讓成交結果公示12項,採礦權招拍掛出讓成交結果公示0項,探礦權轉讓公示8項,採礦權轉讓公示26項。公示礦業權人勘查開採信息,全年公示非油氣礦業權4294宗,公示率95.65%,新發現礦產地20個。對廳本級頒發採礦許可證礦山的礦山礦產資源綠色開發利用(三合一)方案備案91個,對遴選納入全國綠色礦山名錄的10家礦山在廳入口網站進行了公示。
(五)及時發布地質災害信息。全年共發布省地質災害氣象預警203期,其中,紅色預警2期、橙色預警73期、黃色預警128期。傳送手機簡訊預警信息1370421條,電視廣播預警信息55條。針對貴州“7·23”特大山體滑坡啟動地質災害應急預警回響,發布應急預警產品71份。
(六)發布地理信息成果服務大眾。2019年,基於全國地理信息資源目錄服務系統向社會新發布成果目錄4千餘條。向社會發布公眾版基礎地理信息新版數據共4萬餘幅。發布貴州省2019年新版標準地圖6幅供瀏覽、免費下載和用戶線上定製。發布天地圖·貴州2019版,實現了各級節點聯動更新、統一基礎服務發布、用戶數據集成。在貴州省電子政務外網上發布了新版三維地形模型,形成了三維地形和地名API。在廳入口網站、微信公眾號上發布2019版基礎測繪成果公告。通過全國地理信息資源目錄服務系統網站發布國家基礎測繪成果目錄5萬餘條。對社會提供模擬地形圖64幅,各類大地控制成果為12540個,4D產品16478幅,航攝影像成果14462片,衛星影像及成果數據5250景,數據量72.24 TB。發布測繪資質辦理情況公示105條,審批結果150條。
(七)自然資源統計數據資料信息公開。及時將《2018年貴州省自然資源公報》《貴州省自然資源綜合統計月報》和《 貴州省自然資源廳辦事服務統計情況》在廳入口網站公示,2019年共發布信息公開17條。
(八)部門預決算和政府採購息公開。在廳入口網站公開2018年度部門決算和2019年部門預算。根據省財政廳的統一要求,公開內容包括財政撥款收支、“三公”經費支出表等8張表格及有關文字說明,重點對部門職責、機構設定、預算收支增減變化、機關運行經費安排、政府採購、國有資產占用、預算績效等情況進行了分析,並對專業性較強的名詞進行了解釋。
(九)執法督察信息公開。落實行政執法公示制度,在省市場監管局“雙隨機一公開”欄目中開展隨機抽查活動並公開抽查結果10條,並將有關結果在廳入口網站顯著位置公開發布。公開抽查依據、內容和結果。主動公開了《自然資源廳行政處罰事項清單》。2019年廳立案查處案件1件,廳督辦案件1件,公開通報案件0批,共2起。
(十)認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。在廳入口網站主動公開涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案復文,實現信息共享,接公眾查詢和監備,對部分不直公文公開的復文,刪除相關內容後摘要公開,提高建議提案辦理結果公開率。我廳主辦的120件建議提案中,全文公開110件,公開率達到91.67%。
(十一)加強政策解讀、回應社會關切。全年對《2019年度省自然資源廳行政權力運行流程圖》《貴州省自然資源廳2019年度法治政府建設工作總結》《自然資源行政複議規定》《自然資源行政應訴規定》《中華人民共和國政府信息公開條例(2019年新修訂)》《貴州省礦產資源儲量評審備案工作指南(暫行)》《省人民政府辦公廳關於落實“多規合一”加強過渡期規劃管理工作的意見》《貴州省地質災害防治體系建設項目管理辦法》《貴州省自然資源廳關於健全礦產資源綠色化開發機制完善採礦權審批登記管理有關事項的通知》《貴州省自然資源廳關於開發非油氣礦業權申請資料的通知》《貴州省自然資源廳貴州省農業農村廳貴州省林業局關於加強和改進永久基本農田保護工作的通知》《固體礦產綠色勘查技術規範》等重要行政法規、規章和規範性檔案解讀,就背景、依據、目的、意義、內容等方面,綜合運用網站、報刊以及短視頻、長圖等新媒體方式,進行全面深入解讀。通過“建議留言”專欄加強互動交流,對政第諮詢類留言積極回復,全年共處理信訪件476封,平均辦理時間為20日。最佳化輿情處置流程,創新預控措施,辦理網路輿情53件次,發出輿情預警20件次,出台輿情處置和網路評論引導的一系列檔案並組織培訓,守好管好網路意識形態主陣地。
(十二)加強政務公開平台建設。打造新時代網路宣傳格局,強化網路意識形態工作。微信公眾號保持工作日每日更新,訂閱人數從年初的2.7萬人增加到6.2萬人,影響力增強;新浪微博保持工作日每日更新,累計發博1742篇,冬粉數2.7萬人,依規定申請開設的政務抖音號將於年內試運行,組織籌劃拍攝的“嚴格保護耕地 節約集約用地”宣傳短視頻有3條被自然資源部系媒體展播。
(十三)依申請公開及其行政複議、行政訴訟情況。 全年共收到因政府信息公開引起的複議申請 25件,做出決定25 件,其中,維持類決定 5件,撤銷7件,確認違法1 件,終止12 件。 全年共收到因政府信息公開引起的應訴,4件。未經複議直接起訴的為3 件,其中,撤訴1 件,尚未審結 2件。經複議後起訴的為 1件,尚未審結 1件。
二、存在的主要問題及改進情況
2019年,貴州省自然資源政務公開取得積極成效,但與新時代務公開工作的新要來,與新修訂的《政府信息公開條例》的新規定,與人民民眾的對自然資源政務公開的新期待相比,還存在著不足,主要問題有:一是政府信息公開工作的有關制度、規範還不夠完善,影響政府信息公開的質量和效率:二是廳入口網站“網民留言”欄目部分留言回復的時問過長,影響線上互動效果;三是政務信息管理有待進一步加強,存在底數不清的問題。
下一步工作打算:一是加強制度建設,制定工作規範,並抓好落實,提升政務公開標準化規範化水平;研究制定廳政務公開工作規範,明確職責,規範流程,提高效率。二是加強自然資源政務信息管理,對部所有政務信息進行全面梳理,按照無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型進行分類管理和有效利用。四是繼續深化不動產登記網上辦。五是加強督促指導,嚴格落實條例規定,對廳印發的檔案做到應公開盡公開及時公開。六是進一步規範依申請公開工作,最佳化辦理系統,健全接收、登記、辦理、答覆等流程,規範、高效辦理依申請公開答覆。