《貴州省產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理辦法》是2022年10月，貴州省財政廳、貴州省投資促進局印發的檔案。
基本介紹
- 中文名：貴州省產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理辦法
- 頒布時間：2022年10月28日
- 發布單位：貴州省財政廳、貴州省投資促進局
印發通知,辦法全文,政策解讀,
印發通知
貴州省財政廳 貴州省投資促進局 關於印發《貴州省產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理辦法》的通知
黔財建〔2022〕200號
各市（州）、縣（市、區、特區）財政局、投資促進局：
為加強和規範產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》、《基本建設財務規則》、《中共貴州省委貴州省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（黔黨發〔2019〕29號）、《省人民政府辦公榜鴉堡廳關於推動高質量發展對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（黔府辦發﹝2020﹞18號）、《省人民政府辦公廳關於推動高質量發展對真抓實幹成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（黔府辦發〔2021〕21號）等有關規定，我們制定了《貴州省產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。
附屬檔案：貴州省產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理辦法
貴州省財政廳 貴州省投資促進局
2022年10月28日
辦法全文
貴州省產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規範產業大招商和最佳化營商環境專項資金使用與管理，充分發揮財政專項資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中共貴州省委貴州省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（黔黨發﹝2019﹞29號）、《省人民政府辦公廳關於推動高質量發展對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（黔府辦發﹝2020﹞18號）、《省人民政府辦公廳關於推動高質量發展對真抓奔歸挨實幹成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（黔府辦發〔2021〕21號）等有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金是指由省級財政預算安排用於獎勵產業大招商和最佳化營商環境取得明顯成效的市（州）、縣（市、區、特區）。
第二章 部門職責
第三條 專項資金由省財政廳、省投資促進局按照職責分工共同管理。
省雄喇去糠財政廳負責確定專項資金的年度預算、資金來源，審核下達專項資金的年度預算；審核年度專項資金績效目標，組織專項資金重點績效評價工作；審核辦理資金撥付擊重汽，對專項資金的預算執行和資金使用情況進行監督檢查。
省投資促進局負責編制專項資金年度分配方案和績效目標，組織開展績效監控、績效自評。
第三章 資金分配和使用範圍
第四條 專項資金以因素法的方式安排獎勵地方，由省財政廳、省投資促進局按有關程式下發至各對應市（州）、縣（市、區）。分配的因素包括《貴州省產業大招商綜合成效測評辦法》（修訂版）、《貴州省2022年度市（州）及縣域營商環境評估實施方案》相關指標。
為充分保障評價成效，省投資促進局根據《省考核工作委員會關於印發貴州省年度綜合考核實施辦法（試行）＞等和5個領域2022年高質量發展績效考核（評價）實施方案的通知》（黔考發〔2022〕2號）要求，於次年2月15日前，將對市（州）、縣（市、區）上年度實施產業大招商和最佳化營商環境目標考核結果上報目標考核辦；並制定獎勵資金分配方案，會同省財政廳制定資金分配檔案，及時下達。
第五條 專項資金使用範圍：
1.產業大招商、營商環境的宣傳、學習、正（反）面宣傳視頻拍攝、重大招商活動宣傳等各種宣傳費用；
2.產業大招商、營商環境各類調研、考察及招商推介與對接活動請屑有關費用；
3.產業大招商、營商環境有關項目包裝、政策研究、業務培訓等基礎業務建設有關費用；
4.領導招商、工業招商、產業鏈招商、園區招商、駐點招商、網路招商、以商招商、委託招商及營商環境評估等各類費用；
5.其他涉及產業大招商和營商環境工作的相關事項；
6.專項資金不得以任何名義發放個人獎金和補貼、不得購買車輛等固定資產、不得挪作其他非產業大招商和營商環境事項所用。
第四章 資金撥付和管理
第六條 省投資促進局按程式制定資金分配方案，省財政廳依據資金分配方案及時下達資金
第七條 省投資促進局負責指導和督促市（州）、縣（市、區）投資促進工作部門用好專項資金，並配合財政、審計等部門對專項資金的使用和管理進行監督檢查
第八條獲得專項應匙籃資金支持的市（州）、縣（市、區）有關部門自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。存在違反專項資金管理有關的法律法規，截留、擠占、挪用、轉移專危臭譽挨項資金或弄虛作假等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及有關法律法規處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第五章 專項資金績效管理
第九條 各級預算主管部門、資金使用單位，要按照預算績效管理要求，開展事前績效評估、績效目標編報和細化分解、績效運行監控、績效自評、信息公開等管理工作。各級財政部門在自評的基礎上，根據工作需要，開展財政重點績效評價，並落實好績效評價結果套用，提高財政資金使用效益。
第六章 專項資金的管理和監督
第十條 專項資金的結轉結餘，按照財政相關規定辦理。
第十一條 專項資金由地方政府統籌安排使用，實行專賬管理，加強資金風險防範，嚴格遵守“八項規定”“十項規定”和有關財政紀律要求。在使用管理過程中發現弄虛作假、擠占、挪用等違規行為的單位和個人，將按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追責問責，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第十二條 專項資金管理和使用接受審計、紀委監委的監督檢查。
第七章 附則
第十三條 對本辦法相關管理要求，國家另有規定的，從其規定。
第十四條 本辦法執行期限為五年，期滿後視政策實施調整情況及績效評價結果確定是否繼續實施和延續期限。
第十五條 本辦法由省財政廳、省投資促進局負責解釋。
第十六條 本辦法自印發之日起施行。
政策解讀
一、起草背景
為進一步加強和規範產業大招商和最佳化營商環境專項資金使用與管理，充分發揮財政專項資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中共貴州省委貴州省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（黔黨發﹝2019﹞29號）、《省人民政府辦公廳關於推動高質量發展對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（黔府辦發﹝2020﹞18號）、《省人民政府辦公廳關於推動高質量發展對真抓實幹成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（黔府辦發〔2021〕21號）等有關規定，省財政廳聯合省投資促進局聯合印發了《貴州省產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理辦法》。
二、目標任務
為規範產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理，進一步明確大招商和最佳化營商環境專項資金的部門職責、資金分配和使用範圍、資金撥付和管理、資金績效管理、資金的管理和監督等內容，更加用好專項資金。
三、重點內容
（一）資金分配因素。
專項資金以因素法的方式安排獎勵地方，分配的因素包括《貴州省產業大招商綜合成效測評辦法》（修訂版）、《貴州省2022年度市（州）及縣域營商環境評估實施方案》相關指標。
（二）資金分配下達流程。
為充分保障評價成效，省投資促進局根據《省考核工作委員會關於印發貴州省年度綜合考核實施辦法（試行）＞等和5個領域2022年高質量發展績效考核（評價）實施方案的通知》（黔考發〔2022〕2號）要求，於次年2月15日前，將對市（州）、縣（市、區）上年度實施產業大招商和最佳化營商環境目標考核結果上報目標考核辦；並制定獎勵資金分配方案，會同省財政廳制定資金分配檔案，及時下達。
（三）資金使用範圍。
1.產業大招商、營商環境的宣傳、學習、正（反）面宣傳視頻拍攝、重大招商活動宣傳等各種宣傳費用；
2.產業大招商、營商環境各類調研、考察及招商推介與對接活動有關費用；
3.產業大招商、營商環境有關項目包裝、政策研究、業務培訓等基礎業務建設有關費用；
4.領導招商、工業招商、產業鏈招商、園區招商、駐點招商、網路招商、以商招商、委託招商及營商環境評估等各類費用；
5.其他涉及產業大招商和營商環境工作的相關事項；
6.專項資金不得以任何名義發放個人獎金和補貼、不得購買車輛等固定資產、不得挪作其他非產業大招商和營商環境事項所用。
（四）資金績效管理
各級預算主管部門、資金使用單位，要按照預算績效管理要求，開展事前績效評估、績效目標編報和細化分解、績效運行監控、績效自評、信息公開等管理工作。各級財政部門在自評的基礎上，根據工作需要，開展財政重點績效評價，並落實好績效評價結果套用，提高財政資金使用效益。
（五）資金的管理和監督
專項資金由地方政府統籌安排使用，實行專賬管理，加強資金風險防範，嚴格遵守“八項規定”“十項規定”和有關財政紀律要求。在使用管理過程中發現弄虛作假、擠占、挪用等違規行為的單位和個人，將按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追責問責，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第五條 專項資金使用範圍：
1.產業大招商、營商環境的宣傳、學習、正（反）面宣傳視頻拍攝、重大招商活動宣傳等各種宣傳費用；
2.產業大招商、營商環境各類調研、考察及招商推介與對接活動有關費用；
3.產業大招商、營商環境有關項目包裝、政策研究、業務培訓等基礎業務建設有關費用；
4.領導招商、工業招商、產業鏈招商、園區招商、駐點招商、網路招商、以商招商、委託招商及營商環境評估等各類費用；
5.其他涉及產業大招商和營商環境工作的相關事項；
6.專項資金不得以任何名義發放個人獎金和補貼、不得購買車輛等固定資產、不得挪作其他非產業大招商和營商環境事項所用。
第四章 資金撥付和管理
第六條 省投資促進局按程式制定資金分配方案，省財政廳依據資金分配方案及時下達資金
第七條 省投資促進局負責指導和督促市（州）、縣（市、區）投資促進工作部門用好專項資金，並配合財政、審計等部門對專項資金的使用和管理進行監督檢查
第八條獲得專項資金支持的市（州）、縣（市、區）有關部門自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。存在違反專項資金管理有關的法律法規，截留、擠占、挪用、轉移專項資金或弄虛作假等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及有關法律法規處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第五章 專項資金績效管理
第九條 各級預算主管部門、資金使用單位，要按照預算績效管理要求，開展事前績效評估、績效目標編報和細化分解、績效運行監控、績效自評、信息公開等管理工作。各級財政部門在自評的基礎上，根據工作需要，開展財政重點績效評價，並落實好績效評價結果套用，提高財政資金使用效益。
第六章 專項資金的管理和監督
第十條 專項資金的結轉結餘，按照財政相關規定辦理。
第十一條 專項資金由地方政府統籌安排使用，實行專賬管理，加強資金風險防範，嚴格遵守“八項規定”“十項規定”和有關財政紀律要求。在使用管理過程中發現弄虛作假、擠占、挪用等違規行為的單位和個人，將按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追責問責，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第十二條 專項資金管理和使用接受審計、紀委監委的監督檢查。
第七章 附則
第十三條 對本辦法相關管理要求，國家另有規定的，從其規定。
第十四條 本辦法執行期限為五年，期滿後視政策實施調整情況及績效評價結果確定是否繼續實施和延續期限。
第十五條 本辦法由省財政廳、省投資促進局負責解釋。
第十六條 本辦法自印發之日起施行。
政策解讀
一、起草背景
為進一步加強和規範產業大招商和最佳化營商環境專項資金使用與管理，充分發揮財政專項資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中共貴州省委貴州省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（黔黨發﹝2019﹞29號）、《省人民政府辦公廳關於推動高質量發展對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（黔府辦發﹝2020﹞18號）、《省人民政府辦公廳關於推動高質量發展對真抓實幹成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（黔府辦發〔2021〕21號）等有關規定，省財政廳聯合省投資促進局聯合印發了《貴州省產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理辦法》。
二、目標任務
為規範產業大招商和最佳化營商環境專項資金管理，進一步明確大招商和最佳化營商環境專項資金的部門職責、資金分配和使用範圍、資金撥付和管理、資金績效管理、資金的管理和監督等內容，更加用好專項資金。
三、重點內容
（一）資金分配因素。
專項資金以因素法的方式安排獎勵地方，分配的因素包括《貴州省產業大招商綜合成效測評辦法》（修訂版）、《貴州省2022年度市（州）及縣域營商環境評估實施方案》相關指標。
（二）資金分配下達流程。
為充分保障評價成效，省投資促進局根據《省考核工作委員會關於印發貴州省年度綜合考核實施辦法（試行）＞等和5個領域2022年高質量發展績效考核（評價）實施方案的通知》（黔考發〔2022〕2號）要求，於次年2月15日前，將對市（州）、縣（市、區）上年度實施產業大招商和最佳化營商環境目標考核結果上報目標考核辦；並制定獎勵資金分配方案，會同省財政廳制定資金分配檔案，及時下達。
（三）資金使用範圍。
1.產業大招商、營商環境的宣傳、學習、正（反）面宣傳視頻拍攝、重大招商活動宣傳等各種宣傳費用；
2.產業大招商、營商環境各類調研、考察及招商推介與對接活動有關費用；
3.產業大招商、營商環境有關項目包裝、政策研究、業務培訓等基礎業務建設有關費用；
4.領導招商、工業招商、產業鏈招商、園區招商、駐點招商、網路招商、以商招商、委託招商及營商環境評估等各類費用；
5.其他涉及產業大招商和營商環境工作的相關事項；
6.專項資金不得以任何名義發放個人獎金和補貼、不得購買車輛等固定資產、不得挪作其他非產業大招商和營商環境事項所用。
（四）資金績效管理
各級預算主管部門、資金使用單位，要按照預算績效管理要求，開展事前績效評估、績效目標編報和細化分解、績效運行監控、績效自評、信息公開等管理工作。各級財政部門在自評的基礎上，根據工作需要，開展財政重點績效評價，並落實好績效評價結果套用，提高財政資金使用效益。
（五）資金的管理和監督
專項資金由地方政府統籌安排使用，實行專賬管理，加強資金風險防範，嚴格遵守“八項規定”“十項規定”和有關財政紀律要求。在使用管理過程中發現弄虛作假、擠占、挪用等違規行為的單位和個人，將按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追責問責，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
