財政分權與中國財政體制改革

內容簡介

財政分權一直以來都是世界各國不能迴避的重要實踐問題，也是各國理論界所關注的前沿理論問題。世界上大多數國家都實行適度分權與適度集權相結合的多級財政體制，並且財政分權已是世界大趨勢。在已開發國家，財政分權是“後福利國家”時代為低成本提供公共服務而進行政府重組的有效工具；在開發中國家，財政分權旨在掙脫治理無效、巨觀經濟不穩定和低經濟成長的陷阱；在經濟轉型國家，財政分權是計畫經濟體制轉向市場經濟體制的直接結果；在拉丁美洲國家，財政分權源於人民追求民主的政治壓力；在非洲國家，財政分權主要是服務於國家統一。

導論
第一章財政分權：理論探源與文獻評述
第一節西方國家財政分權的歷史與現狀
第二節財政分權的理論探源
第三節文獻評述
第二章中國財政體制變革：從分權角度看歷史沿革
第一節我國財政體制變革的階段劃分
第二節 “統一領導、分級管理”的財政體制
第三節 “分級包乾”的財政體制
第四節分稅制財政體制改革
第三章財政體制變革的國際比較：近期的分權趨勢
第一節成熟市場經濟國家的財政體制變革
第二節轉軌國家的財政體制變革
第三節啟示與借鑑
第四章中國財政體制改革的總體思路：實證分析與路徑選擇
第一節中國財政體制分權程度的實證分析
第二節中國財政體制改革的形勢和約束條件
第三節中國財政體制改革的路徑選擇
第五章政府間的事權與支出責任劃分
第一節我國政府間事權與支出責任劃分的實證分析
第二節政府間事權與支出責任劃分的基本原則
第三節我國政府間事權與支出責任劃分的總體思路
第六章政府間的財權配置
第一節我國政府間財權配置的現實考察
第二節理順政府間稅收許可權劃分
第三節賦予地方政府適當的發債權
第四節規範政府收費管理
第七章政府間的財政轉移支付制度
第一節我國政府間財政轉移支付制度的實證分析
第二節政府間財政轉移支付制度的改革與完善
第八章政府間的財政競爭和利益補償
第一節分權改革與政府間財政競爭
第二節我國政府間財政競爭的實證分析
第三節政府間財政競爭的規範和利益補償
第九章政府的債務及其風險管理
第一節我國政府債務及其風險的一般分析
第二節政府內債及其風險管理
第三節政府外債及其風險管理
第四節政府或有債務及其風險管理
第五節地方政府債務及其風險管理
第十章省以下財政管理體制改革
第一節我國省以下財政管理體制改革的必要性
第二節省以下政府間事權和支出責任劃分
第三節省以下政府間稅收劃分
第四節省以下政府間轉移支付
第五節省以下財政體制創新的實踐探索
結束語：健全與事權相匹配的財政體制
參考文獻
後記

財政分權與中國財政體制改革

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