警察法治建設問題研究

《警察法治建設問題研究》是何景等創作的法學著作，首次出版於2017年5月。

法治是現代國家政治文明的普遍準則，法治所包含的限制國家權力和保障公民權利的精神，必然是警察法治應有之精神核心。該書立足警察法治建設中警察權法治化、警察行政法治、警察刑事偵查法治、警察監督法治等內容進行分析，提出具體的完善措施。

基本介紹

• 作品名稱：警察法治建設問題研究
• 作者：何景等
• 類別：法學著作
• 字數：136千字
• 首版時間：2017年5月

內容簡介

該書闡釋警察、警察權、警察職能等相關術語的概念，分析中國警察權運行的現實社會環境，研究警察權運行失范表現，分析警察權運行失范原因，提出警察法治建設目標：完善警察立法、創新偵查工作機制、公眾參與警務活動、完善警察權制約與監督制度。

作品目錄

第一章 警察及相關概念闡釋 第二章 我國警察權運行現狀 第三章 警察法治建設之一：完善警察立法

第四章 警察法治建設之二：偵查工作機制創新 第五章 警察法治建設之三：公眾參與警務活動 第六章 警察法治建設之四：完善警察權制約與監督制度

創作背景

在法治觀念看來，權力來源於權利，是為實現和保障權利而服務，權力必須被嚴格約束和監督。具體到警察執法領域，警察機關的任何執法辦案行為都必須嚴格以事實為根據、以法律為準繩，並且嚴格依照法定程式進行。警察執法規範化，應當尊重警察事務自身的規律性，強調過程論視角，堅持正當程式規則，注重利益衡量性的思考。然而，警察執法辦案中仍存在種種問題，部分警務人員在思想深處仍存在根深蒂固的威權主義觀念，不注重人權保護，侵犯公民權利的事件時有發生。同時“警察萬能”的觀念，導致警察承載社會事務太多，警務活動和非警務活動界限不清晰。實踐中警方過度參與非警務活動，影響了警察核心職能的發揮，結果是導致人們對警務工作的不滿意。在依法治國成為基本治國方略的時代背景下，進行警察法治建設是提升警察工作的關鍵，也是建設法治國家的重要組成部分。基於此，《警察法治建設問題研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書指出，當代中國警察機關行使的警察權力是十分廣泛的，其對公民個人自由和財產權利可以進行限制乃至剝奪，對人們的社會生活產生重大的影響。這種狀態，植根於以往的計畫經濟體制。計畫經濟體制下，國家權力無所不能、無所不包，滲透著社會生活的所有領域，國家權力是極度膨脹和擴張的，個人依附於國家，政府職能突出管控特徵，相應地警察權成為社會控制、管控的常態。隨著中國經濟體制的改革，計畫經濟逐漸向市場經濟轉變。與計畫經濟不同，市場經濟則注重通過市場機制來配置資源。社會主義市場經濟的建立，必然要求克服政府權力無所不在的情形，對政府職能轉變和機構設定，包括對政府權力劃分和行使提出了相應要求，要求政府轉變職能，向有限型、服務型和責任型政府轉變。適應政府職能轉變要求，對警察職能進行規範，調整警察職權範圍，解決警察權無限擴大和職責泛化的問題。政府權力的不斷調整，既是經濟因素根本作用的結果，也是政府權力不斷回應經濟因素的表現。

該書強調，警察執法水平事關一個國家的民主和法治建設，在推進法治過程中起著重要的作用，警察法治建設是法治政府建設重要的組成部分，能夠促進國家整體的民主建設進程。對警察權必須審慎對待，將其納入法治建設的軌道，規範警察權力，實施警察行為、管理警察事務等必須遵循法律規範，運用法律規範限制警察權力行使的範圍、程式及其方法。警察法治建設的目標，即是圍繞警察立法法治、警察行政法治、警察刑事偵查法治、警察監督法治等內容展開，實現在警察立法上初步適應社會主義市場經濟、民主政治和人權保障的法律體系，在執法方面，執法水平得到提高，完善執法程式制度建設，在執法監督方面，建立統一、完善的執法監督機制等。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《警察法治建設問題研究》	2017年5月	西南交通大學出版社	978-7-5643-5485-5