現代環境警察制度研究

現代環境警察制度研究

《現代環境警察制度研究》是2020年3月中國社會科學出版社出版的圖書,作者是邢捷。

基本介紹

  • 書名:現代環境警察制度研究
  • 作者:邢捷
  • 出版社:中國社會科學出版社
  • 出版時間:2020年3月
  • 頁數:182 頁
  • 定價:68 元
  • 開本:16 開
  • 裝幀:平裝
  • ISBN:9787520354370
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,

內容簡介

  現代環境警察制度研究,從探察和論證現代警察機關環境保護功能開始,結合國家生態環境治理之大勢,提出警察執法生態化是我國警務發展的一種趨勢,它是伴隨國家生態文明建設,為保護生態環境而做出的時代變革。現代警察機關及警察權在國家生態環境保護中扮演著區別於其他主體及公權力的特殊角色。構建現代環境警察制度,憑藉警察權的強制性功能,有效遏制環境違法犯罪,從而維護國家生態環境安全與秩序,保障經濟社會的可持續發展。

作者簡介

  邢捷,法學博士,中國人民公安大學法學院教授,博士研究生導師,中國人民公安大學國家生態安全法治研究中心主任。中國法學會警察法學研究會常務理事兼秘書長、中國法學會法學教育研究會理事、中國法學會環境資源法學研究會理事、首都社會安全研究基地研究員、北京市法學會學術委員。主持完成國家社科基金項目“中國環境法治視野下環境警察制度構建研究”,公安部項目“見義勇為人員權益保障立法研究”,中國法學會項目“生態法治建設下公安執法問題研究”“生態法治建設與警察權研究”“環境警察執法機制研究”等。

圖書目錄

緒言 環境警察制度——生態環境安全的壓艙石
第一章 現代環境警察制度確立的理論基礎
第一節 警察、警察權的功能與生態環境保護
一 從警察的起源看警察的功能
二 現代警察機關及警察權的特有功能
三 政府環境保護職能(環境管制)與警察權
四 現代警察機關是國家環境保護義務的法定承擔者之
第二節 警察權在環境執法中的正當性
一 國家安全觀的演進與警察機關的任務
二 維護環境生態秩序——現代警察機關任務的拓展
三 維護公民環境權是保護公民合法權利的應有之義
四 對警察權實施憂慮的回應
第三節 生態文明建設與警察執法生態化
一 生態文明建設有著對剛性執法的需求
二 生態文明建設背景下警察執法的生態化趨勢
三 警察執法生態化的表現
第四節 環境警察制度的核心——環境警察權
一 環境警察權的概念及構成要素
二 環境警察權的淵源與配置
第二章 環境警察制度的內涵與本質
第一節 環境警察制度的內涵、本質
一 環境警察制度的內涵
二 環境警察制度的本質
第二節 現代環境警察制度的客觀性與主觀性
一 現代環境警察制度的客觀性
二 現代環境警察制度的主觀性
第三章 環境警察制度的歷史考察
第一節 近現代警察機關環境保護職能的萌芽
一 環境保護功能的萌芽:中國最早的警察機構——湖南保衛局時期
二 環保功能的漸進增加:清末的警察機構——巡警部時期
第二節 民國時期舊政府警察機關的環境保護功能的拓展
一 環保功能的延續與加強:民國初期——內政部警政司時期
二 環保功能的持續擴大與增強:民國中後期——全國警察總署時期
第三節 解放區時期警察機關的環境保護職能
第四節 新中國成立後警察機關的環境保護職能及變遷
第四章 域外環境執法中警察權的行使及啟示
第一節 西方已開發國家警察權在環境保護中的行使
一 美國環保署的警察權行使與地方環境警察
二 歐洲主要國家環境監管中警察權的行使
第二節 俄羅斯及有關開發中國家環境保護中警察權的行使
一 俄羅斯生態警察的強勢執法
二 有關開發中國家環境警察發展方興未艾
第三節 域外國家環境保護中警察權行使對我國的啟示
一 警察機關在獲得情報與數據上具有得天獨厚的優勢
二 警察機關的介入避免了打擊環境違法與犯罪的責任分散
三 可以藉助國際警務合作機制提升打擊環境犯罪的優先等級
四 基於各自國情環境警察體制、職責及執法手段上特點紛呈
第五章 我國環境警察制度的實踐探索
第一節 我國生態環境法治建設的基本狀況與警察執法依據
一 我國的生態環境法治發展與公安執法
二 公安機關主要執法依據
第二節 我國當前公安機關生態安全執法的總體狀況
一 地方公安機關環境警察隊伍的試建及其作用發揮
二 行業公安機關的環境執法——以森林公安環境執法為代表
三 環境警察機制運行所取得的初步成果
第三節 環境警察執法實踐中有待解決的問題
一 法律支撐不夠
二 現有的法律規定部分缺乏可操作性
三 取證難.取證成本高
四 現有辦案程式規定與環境案件辦理需要不適應
五 對環境違法犯罪打擊及時性不強,執法力量相對薄弱
第四節 現實狀況與問題帶來的思考
一 樹立公安機關及人民警察生態環境保護意識
二 提升執法主體依法履職能力
三 注重現有執法依據的完善及可操作性
四 完善環境警察執法制度機制,實現執法隊伍專業化
五 深化環境警察執法信息化建設,實現執法流程信息化
六 打造“陽光執法”突出辦案質量
七 探索創新生態安全執法的新模式
八 加強綜合保障.實現執法行為標準化
第六章 現代環境警察制度本土化構建總體思路
第一節 我國環境警察制度的定位
一 環境警察制度在我國環境監管中的基本定位
二 環境警察制度在環境司法中的定位
三 環境警察制度在執法功能上的定位
第二節 我國環境警察制度的設計思路與宗旨
一 環境警察制度設計的基本思路與考量
二 我國環境警察制度創設的宗旨
第三節 我國環境警察制度的基本原則
一 保衛生態環境安全原則
二 依法行使環境警察權的原則
三 禁止過度原則
四 環境突發危害應急原則
第七章 現代環境警察制度本土化之體制構建
第一節 我國環境警察的設定模式
一 生態環境部門主導模式
二 公安機關主導模式
三 聯動協作模式
四 由森林公安整建制轉為生態環境警察
第二節 環境警察的職責與執法手段
一 環境警察的職責與許可權
二 環境警察的執法手段
第三節 環境警察執法裝備
一 環境警察執法裝備配備原則
二 環境警察執法裝備配備項目
三 環境警察執法裝備配備類型與方式
第八章 現代環境警察制度本土化之執法機制構建
第一節 環境警察執法機制概述
一 環境警察執法機制與制度、體制的關係
二 環境警察執法機制構造
第二節 環境警察權運行機制
一 我國環境警察的職責與許可權
二 環境警察執法的主要制度
三 環境警察主管案件的範圍
四 環境警察執法辦案程式
第三節 環境警察執法外部協調機制
一 聯席會議制度
二 聯絡員制度
三 聯動執法機制
四 案件移送機制
五 重大案件會商和督辦機制
六 信息共享機制
七 獎懲機制
八 定期培訓機制
第四節 對環境警察權運行的監督機制
一 監督的方式與途徑
二 確立環境警察執法責任制
第九章 環境警察與涉穩生態安全風險防控法治實務
第一節 環境警察與涉穩生態安全風險防控概述
一 涉穩生態環境安全風險防控背景與意義
二 我國生態環境涉穩風險的風險源種類
第二節 幾個案例的思考與啟示
一 污染環境案件
二 破壞資源案件
結語 在國家治理中探尋一條護衛環境安全與秩序的路
參考文獻
後記

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