諮詢機構亦稱“幕僚機構”、“智囊團”、“思想庫”、“思想工廠”、“外腦”、“腦庫”、“管理參謀部”等。是以知識、技術、智囊、經驗為決策服務,並進行決策研究的機構。其基本職能是研究諮詢、協調政策、參與決策和收集相關資料等。主要特點是:以跨學科的研究為決策提供綜合性服務;著重於探討未來,設計未來,安排未來;具有相對的獨立性與研究自由,不以營利為主要目的;學科研究與任務研究相結合,研究、諮詢和培訓三位一體;具有合理的人才結構,研究人員廣泛採用兼職等。主要形式有:決策科學研究機構、政策研究機構、情報研究機構、諮詢服務公司等。