基本介紹
- 中文名：評估技術與套用
- 外文名：Technologyassessment and application
技術評估（technology assessment）就是充分評價和估計技術對技術的性能、水平和經濟效益及技術對環境、生態乃至整個社會、經濟、政治、文化和心理等可能產生的各種影響，在技術被套用之前就對它進行評估，進行全面系統分析，權衡利弊，從而做出合理的選擇的方法。技術評估通常著重於研究該技術潛在的、高次級的、非容忍性的負影響，設法採取對策、修正方案或開發防止和解決負影響的技術。技術評估是解決技術社會發展問題的方法和決策活動，也是新興的管理技術和政策科學，具有多重價值觀以及跨學科和預測性質。
技術評估最初是企業在新舊產品更新中，為了研製開發選擇符合社會需要、有競爭力、能打開銷路和占領市場的新技術產品，一般都要對技術預測所提供的不同課題和方案進行技術水平和經濟效益的評估。開始並沒有“技術評估”這一名稱 ，隨著科學技術的高速發展和影響的擴大 ，環境污染（見環境污染和破壞）、能源危機、資源短缺和糧食危機等公害問題日趨嚴重。這些負影響，有的經過努力可以克服；有的卻很難消除，成為不可逆的非容忍性影響。為了對技術後果作全面的巨觀研究，20世紀60年代，在美國興起了技術評估（TA），美國眾議院科學技術委員會開發分會提出了建立早期報警系統的建議；70年代，又建立了技術評估局，國會通過了技術評估法案，強調在引入、發展新技術時，要預先查明可能給人類、自然界和社會經濟體系帶來的不良影響，並採取相應措施使其極小化，全面權衡利弊，使科學技術的發展和套用符合人類利益。歐洲國家和日本也相繼開展了技術評估工作，中國也已設定了技術評估機構。1978年，聯合國有關機構召開了國際技術評估座談會，強調各國決策部門應將技術評估制度化，普及有關知識，培訓專門人員，加強信息交流，確定優先進行技術評估的課題和領域。
技術評估的主要內容有：①針對某項技術或為解決某一問題而設計的方案和提出的政策，考察採用或限制該技術時將引起的廣泛社會後果，儘可能科學地客觀地對正負影響特別是非容忍影響作全面充分的調查分析，建立綜合評估指標體系。②研究相應於上述後果的政策選擇，如擬定法律、稅收或優惠政策，實施控制，以達到趨利避害的目的。
從縱向劃分，有企業級、國家級和全球性問題評估。企業級的問題主要圍繞公司推行新技術能否獲取利益開展評估活動。國家級的問題是從國家整體利益出發，對關係到國計民生的重大項目開展評估研究，包括制訂有關技術評估政策、確定方向、研究評估方法和建立監控系統，並負責指導、協助地方和企業的技術評估活動。全球性問題評估就是把全球作為一個整體、一個系統，考慮各種相關因素及其後果。
技術評估不僅重視技術開發帶來的利益，同時更注意那些潛在的、高次級的、不可逆的消極影響。它的事業越出了一般的技術評價、經濟評價、環境評價的界限。而是綜合地評價技術在經濟、政治、社會、心理、生態等方面非全面影響。因此，技術評估的目標是社會總體效益的最佳化。
