目標完成情況
2014年,市政府與各縣(市、區)政府(管委會)和22個市直部門簽訂了《環境保護目標責任書》,明確了環保工作任務,並將環保目標納入全市目標管理體系。經過各級各有關部門的共同努力,較好地完成了2014年度環境保護目標任務,推動了全市生態環境質量有效改善。經市政府同意,現將2014年度環境保護目標任務完成情況通報如下:
(一)環境質量目標
清潩河高村橋斷面化學需氧量
平均值為43.69mg/L,氨氮平均值為2.36mg/L,地表水環境質量Ⅴ類標準水質達標率33.3%;潁河吳劉閘達標率100%;市區環境空氣品質優良天數268天,超額完成省定任務;可吸入顆粒物(PM10)累計平均值為0.131mg/m3,完成年度控制目標;重點區域中禹州市無梁鎮環境優良天數80天,神垕鎮環境優良天數164天。
(二)污染減排目標
1、四項控制指標完成情況。化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物總減排量分別為5086噸、798噸、3889噸和19265噸;扣除新增量
影響,2014年度我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物排放總量分別是5.34萬噸、0.5萬噸、5.09萬噸和5.23萬噸,均完成了年度減排目標;建設項目預支增量實際分別使用化學需氧量278.21噸、氨氮21.6噸、二氧化硫35.59噸、氮氧化物106.23噸,均未超出省政府下達的預支增量指標。
2、重點減排項目建設情況。列入國家、省減排目標責任書的許昌龍崗發電有限責任公司2號機組脫硝改造、禹州市中錦水泥有限公司1號生產設施脫硝改造、禹州市順大畜牧業有限公司生豬養殖廠等3個重點減排項目如期建成投運,襄城縣煤焦化循環經濟產業園區污水處理廠開工建設。
3、減排監測體系建設情況。一是制定印發了《2014年全市環境監測任務》、《2014年主要污染物總量減排監測體系建設計畫》和《2014年環境監測質量保證計畫》等制度和措施,有效保障了減排監測體系的建設與運行。二是做好企業自行監測工作,組織26家國控企業中的23家(3家停產)開展自行監測及自動線上運行維護,並監督企業及時公布監測結果。國控企業自行監測結果公布率達到99.96%。三是認真開展監督性監測工作,在市環保局網站開闢了環境監測公布專欄,監督性監測結果公布率達到100%。四是加強自動監控系統運行管理工作,26家國控企業自動監控系統均與市級環境監控中心聯網運行,數據實時傳輸。全市自動監控數據傳輸率達到99.72%、數據有效率達到99.47%、數據傳輸有效率達到99.18%,均高於全省平均值。五是組織開展監測站標準化驗收工作,市環境監測中心和3個縣級環境監測站均通過省環保廳組織的標準化驗收。
(三)農村環境保護目標
禹州市梁北鎮和襄城縣潁陽鎮2個省級生態鄉鎮通過省環保廳驗收。省環保廳下達我市12個省級生態村創建目標均已完成。2014年確定的10個農村環境連片綜合整治項目,其中2個已完工,其餘正在有序推進。
(四)環境安全目標
加大環境安全隱患排查力度,認真受理、解決民眾反映的各類環境問題,強化輻射安全監管,全年未發生因環境問題引發的大規模群體上訪事件,未發生輻射污染事故及水、氣、危險廢物等重大環境污染事故。
根據2014年環境保護目標任務完成情況和日常督導情況,經綜合評定,鄢陵縣政府、許昌縣政府、禹州市政府、市發改委、市財政局、市公安局、市水利局、市統計局、市畜牧局、市環保局為環境保護目標完成先進單位;長葛市政府、魏都區政府、經濟技術開發區管委會、東城區管委會、襄城縣政府、市農業局、市住建局、市工信局、市城管局、市衛生局、市安監局、市工商局、市商務局、市國土局、市交通局、市教育局、市林業局、市規劃局、市藥監局、市旅遊局為環境保護目標任務完成單位。
存在問題
雖然全市較好地完成了2014年度環境保護目標任務,但工作中還存在一些突出問題。主要表現在:一是儘管清潩河水質呈逐年改善趨勢,但距離實現5年水變清的目標還有不小差距,特別是經濟技術開發區清泥河碾橋斷面達標率為零,嚴重影響了省定目標的完成。二是部分重點減排工程進展緩慢,特別是襄城縣煤焦化循環經濟產業園區污水處理廠進度滯後,長葛市畜禽養殖有機肥廠至今未開工建設,鄢陵縣新區污水處理廠、東城區鄧莊污水處理廠配套設施不完善,收水量低,不能有效發揮減排效益。三是環境信訪仍處於高發態勢,全年共受理環境信訪件278件,長葛市、禹州市問題比較突出。四是環境空氣品質不容樂觀,受全國性霧霾天氣影響,市區環境空氣品質優良天數僅為268天,5項污染物監測因子中,二氧化氮濃度值呈上升趨勢;禹州市無梁鎮環境空氣品質未得到根本改善,沒有完成省定目標。
工作要求
希望各縣(市、區)、市直有關部門緊緊圍繞與市政府簽訂的2015年度《環境保護目標責任書》,切實加強對環境保護工作的領導,以污染治理為核心,強力推進工程建設,嚴格環境監管,著力解決影響民眾環境健康的突出問題,有效改善轄區環境質量,確保全面完成2015年度各項環保目標任務。