西藏農村公共產品供給及相關問題分析

《西藏農村公共產品供給及相關問題分析》是四川大學出版社出版的圖書，作者是楊明洪。本書中對西藏農村公共產品供給的問題作了介紹。

基本介紹

• 書名：西藏農村公共產品供給及相關問題分析
• 作者：楊明洪
• ISBN：9787561444870 
• 頁數：285
• 出版社：四川大學出版社
• 出版時間：2009-12-01
• 裝幀：平裝
• 開本：大32開

基本信息

叢書：中國特色西藏特點發展道路叢書

市場價： ￥20 元

2009-12-01 第1版

2009-12-01 第1次印刷

開 本：32開

頁 數：285頁

類 別： 經 濟 -> 財經管理 -> 農業經濟

內容簡介

《西藏農村公共產品供給及相關問題分析》是集體勞動的結晶，曾經在四川大學學習、工作的年輕學者沈穎、楊春偉、文星、孫繼瓊，與我密切合作，把《西藏農村公共產品供給及相關問題分析》的主題作為他們的研究方向，分別形成相關成果。我們將這些成果匯集起來，進行反覆修改，形成《西藏農村公共產品供給及相關問題分析》。孫繼瓊撰寫了第一篇第五部分，其餘為楊春偉所撰；文星撰寫了第二篇；沈穎撰寫了第三篇。

本書目錄

總論

第一篇 西藏農村公共產品供給研究

1 西藏農村公共產品的特殊性分析

1.1 公共產品的基礎理論分析

1.1.1 公共產品概念

1.1.2 公共產品的分類

1.1.3 公共產品的供給分析

1.2 公共選擇理論在西藏的某些失效分析

1.2.1 公共選擇理論

1.2.2 西藏特例挑戰公共選擇理論

1.2.3 西藏公共產品性質的異化

1.3 西藏農村公共產品特殊性的表現分析

1.3.1 西藏農村公共產品內涵的特殊性分析

1.3.2 西藏農村公共產品外延的特殊性分析

2 西藏農村公共產品的需求分析

2.1 西藏農村公共產品需求的特殊性分析

2.1.1 針對農牧民基本生存需要的公共產品

2.1.2 滿足農牧區基本生產需要相關的公共產品

2.1.3 農牧區文化生活需求的公共產品

2.1.4 實現農牧區可持續發展和針對特殊因素所需要的公共產品

2.2 西藏農村公共產品的需求偏好分析

2.2.1 概述

2.2.2 國家偏好優於個人偏好

2.2.3 地區偏好優於個人偏好

2.2.4 國家偏好優於地區偏好，地區偏好優於個人偏好

3 西藏農村公共產品的供給分析

3.1 西藏農村公共產品供給影響因素分析

3.1.1 地理環境因素

3.1.2 政治因素

3.1.3 社會福利因素

3.1.4 經濟因素

3.1.5 其他因素

3.2 西藏農村公共產品供給的原則與種類分析

3.2.1 西藏農村公共產品供給原則分析

3.2.2 西藏農村公共產品供給種類分析

3.3 農牧區基礎設施的供給現狀分析

3.3.1 水利基礎設施建設

3.3.2 中低產田改造

3.3.3 農牧區環境保護

3.4 農牧區基礎教育的供給現狀分析

3.4.1 義務教育“三包”政策

3.4.2 基礎教育發展投入

3.5 基本醫療衛生的供給現狀分析

3.5.1 農牧區三級醫療衛生服務機構

3.5.2 免費醫療

3.6 基本生活保障的現狀分析

3.6.1 農牧區特困民眾生活救助

3.6.2 農村居民最低生活保障

3.6.3 農牧區“五保戶”供養

3.6.4 農牧區住房保障：“安居工程

3.7 農村基本社會服務體系的供給現狀分析

4 西藏農村公共產品供給：基於傑德秀的案例

4.1 西藏農村公共產品供給：基於傑德秀居委會的個案調查

4.1.1 傑德秀居委會的基本情況及農牧民收入簡介

4.1.2 研究範疇界定與調查方法

4.1.3 傑德秀居委會農村公共產品供給現狀與評價

4.2 傑德秀居委會農村公共產品：基於農牧民層面的分析

4.2.1 傑德秀居委會農村公共產品的需求表達機制

4.2.2 傑德秀居委會農村公共產品的需求偏好

4.3 傑德秀居委會農村公共產品：基於政府層面的分析

4.3.1 傑德秀居委會農村公共產品的供給決策機制

4.3.2 公共選擇機制的失靈

4.3.3 基層政府在供給農村公共產品中的困境

4.4 小結

5 西藏農村公共產品供給政策建議

5.1 增加農村公共產品供給總量的政策建議

5.2 最佳化區內公共產品供給結構的政策建議

5.3 最佳化公共產品供給決策機制的政策建議

5.4 提高資金的使用效率的政策建議

第二篇 促進西藏農牧區富餘勞動力轉移的公共服務研究

1 西藏農牧區富餘勞動力轉移公共服務背景

1.1 農牧區富餘勞動力出現的社會經濟背景

1.1.1 農業勞動生產率的提高

1.1.2 人口增長和資源之間的矛盾

1.1.3 西藏的非典型二元經濟結構

1.2 促進農牧區勞動力轉移的公共服務

1.2.1 促進就業公共服務內容

1.2.2 西藏公共服務概述

1.2.3 西藏城鄉公共就業服務現狀比較

1.3 西藏農牧區富餘勞動力轉移公共服務的特殊性

1.3.1 傳統文化對農牧民就業的影響

1.3.2 人口素質和勞動技能的制約

1.3.3 中央長期補貼下產生的消極影響

1.4 西藏農牧區富餘勞動力轉移公共服務的必要性

2 基於輸入地視角的富餘勞動力轉移公共服務提供

2.1 建立信息化的有形勞動力服務市場

2.2 鼓勵企業培訓農牧民工勞動技能

2.3 為農牧民工進城提供社會保障

2.3.1 農牧民工失業保障

2.3.2 農牧民工廉租房

2.3.3 農牧民工子女入學

……

第三篇 西藏財政支出的公平性分析

後記

導語

本書是集體勞動的結晶，曾經在四川大學學習、工作的年輕學者沈穎、楊春偉、文星、孫繼瓊，與作者密切合作，把本書的主題作為他們的研究方向，分別形成相關成果。

他們將這些成果匯集起來，進行反覆修改，形成本書，供相關讀者閱讀學習。

前言節選

西藏是我國重要的邊疆民族地區，與印度、尼泊爾、不丹、緬甸等國接壤，國境線長度達3959公里，是我國對南亞地區開放的前沿和通道。西藏地處青藏高原，平均海拔4500米以上，高寒缺氧，自然生態環境獨特。西藏面積122萬多平方公里，約占全國總面積的1/8。2008年，西藏人口273.59萬人，人口密度每平方公里2.33人，是典型的地廣人稀地區。西藏也是我國唯一的少數民族占絕大部分的民族自治地方，是祖國大陸解放最晚、實行社會主義制度最遲的一個省區。由於自然資源和自然條件、歷史等原因，西藏經濟基礎和發展規模與內地省區相比有很多不同之處，存在很大差距，是我國發展比較落後的一個區域。無論在政治、經濟上，還是在軍事、生態上，西藏都處於極其重要的戰略地位。西藏的發展和穩定系國家的核心利益，事關國家統一、民族團結、經濟發展和國家形象。西藏的發展和穩定，對於全面建設小康社會的宏偉目標、維護祖國統一和國家安全、推動我國各族人民共同團結奮鬥、共同繁榮，具有重要的意義。正如江澤民在第三次中央西藏工作座談會上所強調的那樣：“西藏的工作在國家的全部工作中居於重要的戰略地位，西藏的穩定，涉及國家的穩定；西藏的發展，涉及國家的發展；西藏的安全，涉及國家的安全。”

精彩書摘

在公共產品的供給上，經典的解釋是：私人生產者難以通過市場交易獲得其全部應得的收益，故而需要政府承擔規範、籌資乃至直接提供某些服務的責任，以促使這些產品和服務的供給達到社會所期望的水平。相對於城市公共產品而言，農村公共產品由於以下原因具有其內在的特殊性：一是農業的弱質性和農牧民的弱勢性，使得農業和農村經濟的發展不得不在更廣的範圍、更多的環節上依賴於公共產品的支持；二是農村公共產品受益的局限性和運行的高成本性，使得農村公共產品較之城市公共產品的受益範圍相對狹窄，利用效率相對較低。相對於中國其他區域而言，西藏農村公共產品供給又多了一層特殊性：一方面，因為西藏不僅是自然條件惡劣、經濟急需發展的地區，而且是生態、政治、軍事敏感性極強的區域，農牧民約占西藏總人口的80%，農牧區公共產品供給成為西藏實現“跨越式發展”、“長治久安”的重點；另一方面，在市場導向的中國經濟改革中，西藏自治區的公共服務供給和經濟擴張所需要的大部分資金依然來自中央和內地省、市政府的援助。農牧民所享受的某些公共產品的量、質是絕大部分內地農村所難以比擬的。
因此，西藏農村公共產品供給的特殊性就表現在：西藏農牧民對於公共產品的需求存在其特殊性，即他們對於農村公共產品的需求偏好主要體現在基本性公共產品上，特別是那些能改進和提高農牧民生產能力和生存條件的公共產品上。課題組近年來在西藏農村所作的大量實地調研顯示，儘管政府從財政和金融上對西藏農村進行了大規模的投資，農村公共產品投資數量也在逐年增加，但西藏農村公共產品供給與西藏經濟社會發展的現實需要之間仍然顯得非常不協調，公共產品在量和質上需要不斷提升；西藏農村公共產品供給與農牧民的需求偏好之間仍然存在不同程度的非一致性。