西安高新技術產業開發區是1991年3月經國務院首批批准的國家級高新區，園區面積679.4平方公里。25年來，西安高新區主要經濟指標增長迅猛，綜合指標位於全國56個國家級高新區前列。西安高新區在推動技術創新、發展擁有民族自主智慧財產權的高新技術產業方面形成了自己的優勢和特色。全區有經認定的高新技術企業1320家，累計轉化科技成果近10000項，其中90%以上擁有自主智慧財產權。列入國家各類產業計畫居全國高新區前茅。
西安高新區，一個代表西安與西部高新科技產業前沿的領地，以其眾多的“第一”成為陝西和西安最強勁的經濟成長極和對外開放的視窗。如今，西安高新區已成為中國中西部地區投資環境好、市場化程度高、經濟發展最為活躍的區域之一，成為陝西、西安最強勁的經濟成長極和對外開放的視窗，成為我國發展高新技術產業的重要基地。
自1991年建區以來，發展速度非常迅猛，截止2016年底，在百餘家國家高新區中，西安高新區綜合排名第四。
2018年11月3日，西安高新區託管雁塔區、長安區、鄠邑區部分區域移交大會舉行。雁塔區丈八街道、魚化街道；長安區興隆街道、東大街道、細柳街道、五星街道、靈沼街道；鄠邑區秦渡鎮、草堂鎮、龐光鎮；周至縣九峰鎮、集賢鎮等12個鎮街由高新區正式託管。
基本介紹
發展歷程,機構評價,主導產業,實施,生物醫藥,發展願景,國家示範區,發展戰略,區位優勢,
發展歷程
胡錦濤等中央領導同志多次視察西安高新區；
2005年6月，溫家寶總理明確指出，要將西安、北京、上海、深圳、武漢等6個國家級高新區建設成為世界一流的高技術園區，為提高我國的自主創新能力和綜合國力做出重大貢獻。溫總理的講話，進一步彰顯了西安高新區的自主創新特色；全國科技大會的召開，將自主創新提到了前所未有的高度，這更加堅定了西安高新區發展民族自主智慧財產權高科技產業的信心和決心。
2008年12月，西安高新區與北京中關村、上海張江、武漢東湖、無錫高新區一起，率先成為全國56個國家級高新區中的首批“海外高層次人才創新創業基地”。
自1994年以來，一直被評為“國家先進高新技術產業開發區”。
錦業路區域1997年9月，經國務院批准，西安高新區率先加入了亞太經合組織（APEC）科技工業園區網路。
2001年2月，被列入我國“十五”期間重點建設的五個國家示範高新區之一。2003年12月，被國家統計局、中國誠信建設組委會評為“中國50家投資環境誠信安全區”之一。
2004年8月，被國家環保總局、國家科技部授予“ISO14000國家環境保護示範區”稱號。
2005年6月，被國家列為我國“十一五”期間五個重點建設成世界一流的科技工業園區之一。
2005年8月，被國家質檢總局、國家標準委評為全國首家“高新技術標準化示範區”。
2005年11月，被國家知識產權局授予“國家智慧財產權試點園區”稱號。
2005年12月，被國家知識產權局授予“國家智慧財產權興貿工程試點基地”稱號。2006年6月，被國家列為重點要建設成為世界一流高科技園區的六個高新區之一。
2006年11月，被國家商務部批准成為“高新技術產品出口創新基地”2008年2月，以西安高新區為核心載體，西安市被國家發展改革委確定為全國六個綜合性國家高技術產業基地之一。
2008年08月，被科技部和中國保監會批准為“國家科技保險創新試點園區” 2008年12月，被國家科技部評為火炬計畫實施20周年先進管理單位稱號。
2008年12月，被中央人才工作協調小組授予“海外高層次人才創新基地”稱號。2009年08月，被國家科技部火炬中心評為“科技部科技企業加速器試點單位”。
2009年11月，被國家科技部評為火炬計畫先進管理單位。
2010年01月，被國家科技部確定為“國家通信高新技術產業化基地”。2010年07月，被國家標準委評為“國家高新技術產業標準化示範區”。
2016年08月，國家科技部發布全國國家高新區綜合評價結果，在全部4個一級指標排名中，西安高新區的知識創造和技術創新能力位居第三，可持續發展能力位列第四。
2018年11月，西安高新區正式託管雁塔區、長安區、鄠邑區10個鎮街。雁塔區丈八街道、魚化街道；長安區興隆街道、東大街道、細柳街道、五星街道、靈沼街道；鄠邑區秦渡鎮、草堂鎮、龐光鎮等10個鎮街由高新區正式託管。託管後，高新區黨工委，管委會全面負責託管街道(鎮)的黨群、行政、經濟和社會事務等管理。同時各街道(鎮)行政區劃保持不變。託管街道(鎮)及有關機構在職工作人員，其原有身份暫時保持不變。託管後託管範圍內的財政收入全部由高新區征管，不再與有關區縣分稅。
機構評價
2002年12月，被聯合國工業發展組織評為六個“中國最具活力的城市和地區”之一。
2006年10月，榮獲2006年度亞洲孵化器獎，成為中國大陸地區第一個獲得此項大獎的孵化器。
民間聲音
2001年1月，西安市民將西安高新區的建設列為20世紀西安十大歷史事件之一。
2004年10月，被市民評為西安“城市驕傲”第一名。
陝西素以“長安八景”著稱，西安高新區被譽為“關中第九景”。
2006年12月，榮獲“2006中國十佳最具投資價值創意基地”稱號。
2010年2月，被陝西經濟推動力總評榜評為“陝西經濟最具推動力區域”稱號。
主導產業
◎行業優勢：在電力機械、製冷設備、石油設備、儀器儀表、汽車等領域有產業優勢。
◎西安已有一批在全國有一定影響的大中型裝備類企業和產品，如陝航、西飛、西電、彩虹、陝汽、大唐、慶安、陝鼓、陝齒、標縫等全國知名的大中型裝備製造業工業企業。
高新區管委會
高新區管委會◎西安機械工業擁有員工8萬餘名，有大量熟練勞動力，機械專業畢業生與上海相近。
◎有25家國家級相關實驗室分布於大學及研究所中。
◎以電力控制和傳輸、互感設備為主的100多家企業穩步發展。
◎已經形成了集汽車電子、重要汽車零部件和整車在內的汽車產業集群。
◎民營企業比亞迪以自主品牌轎車生產為主，具有吸納上海、深圳等地汽車產業技術和資本的優勢。
實施
◎鄰近有被喻為“天然植物基因庫”的秦嶺，所蘊含著3000種高質量中藥資源，有以商洛為主的中藥材基地。
◎第四軍醫大學、交大醫學院和其他院校每年提供1200名醫學專業畢業生，僅四醫大內就有7家國家級研究實驗室從事醫療和藥物方面的研究。40-50%主要市場在人口較密集的東部，但運輸成本可以控制得很低。
◎生物醫藥在陝西40個行業的產值排名中居第四位，行業基礎雄厚，有楊森、利君、步長、金花、皓天、綠谷、力邦等220多家較有規模的知名製藥企業。擁有國家級生物醫藥孵化器，初步形成了以中藥現代化、化學藥和新藥研發、生物技術為主的產業集群。
生物醫藥
現代服務：以研發設計、信息服務、網際網路、金融服務、創意產業為重點。軟體與服務外包日益活躍，2009年，成為全國示範城市之一。
發展願景
2007年8月、2008年8月，西安市委、市政府，陝西省政府分別出台了關於把西安高新區建設成為世界一流科技園區的若干意見。2009年3月，西安高新區“建設世界一流科技園區”全省動員大會順利召開。建設世界一流科技園區，是一項規模宏大的工程，對此，西安高新區將實施三步走戰略：
第一步，到2010年，成為西安市、陝西省乃至中西部地區觀念創新的前沿、體制改革的先導、經濟成長的引擎、技術創新的源泉、對外開放的視窗、和諧社會的示範，形成世界一流科技園區的初步特徵。
第二步，到2015年，進入建設世界一流科技園區示範區行列，使高新區自主創新能力、規模經濟能力、國際競爭能力、可持續發展能力有新的突破。
第三步，到2020年，力爭成為高端人才薈萃、創新創業活躍、產業集群發達、新興業態興旺的創新之城，成為具有一流機制、一流環境、一流要素、一流績效的世界一流科技園區。
西安高新區的發展定位
在全球範圍內，形成在通訊、光伏、軟體與服務外包等領域具有較強競爭力的產業集群，成為具有中國內陸自主創新特色的世界一流科技園區;在全國範圍內，成為一流的研發基地和新興業態的引領區，形成在通訊、光伏、電子元器件、軟體與服務外包等領域全國領先的產業集群;在中西部地區，成為最大的總部基地、科技創新中心和高新技術產業化基地;在全省全市範圍內，成為產業最佳化升級、輻射擴散、梯度轉移和創新型服務業發展的平台，以鮮明的國際化特徵，支撐引領和示範帶動西安國際化大都市的建設。
產業的發展定位
在產業形態上，重點發展研發及處於價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的先進制造業、創新型服務業和總部經濟;在產業類別上，重點發展電子信息、先進制造、生物醫藥和現代服務業，尤其要培育通訊、光伏與LED、新型電子元器件、汽車、電力設備、能源技術、軟體與服務外包、創新型服務業等具有較強競爭力的新興產業集群。
最佳化產業布局
根據高新區未來的主導產業體系及建設“國際高新”和世界一流科技園區的要求，按照“專業化聚集、集群化推進、園區化承載”的原則，在107平方公里範圍內，確立了“兩帶四區七園(基地)”的產業功能布局。“兩帶”即貫穿現代商業聚集區、總部經濟聚集區、創意產業聚集區、金融商務聚集區等四區的“萬億元現代服務產業帶”，和貫穿創業研發園、國際軟體園、先進制造產業園、生物醫藥產業園、出口加工區B區、長安通訊產業園、草堂科技產業基地等七園(基地)的“萬億元高新技術產業帶”。
國家示範區
2015年9月上旬，西安高新區正式對外發布訊息，經國務院批覆，同意西安高新區建設國家自主創新示範區。這是繼北京中關村、武漢東湖、上海張江等之後，國務院批覆的第9個國家自主創新示範區。
據悉，經過20多年的創新發展，西安高新區充分發揮科技資源集聚的優勢，推進科技成果轉化，發展特色高新技術產業，主要經濟指標年均增速超過30%。為落實“一帶一路”戰略，西安高新區緊抓全球產業布局調整的重大機遇，形成了以新一代信息技術和高端裝備製造為主導，生物醫藥、節能環保、新材料和科技服務業多元支撐的發展格局，走出了一條內陸高新區依託自主創新實現跨越發展的成功之路。2014年，西安高新區完成企業總收入首次超過萬億元，達到11070億元，位居全國高新區第三位；進出口總額首次超過千億元，達到1180億元，約占陝西省進出口總額的80%；對國家和地方的財政貢獻超過600億元。
據介紹，獲批國家自主創新示範區，將使西安高新區創新發展有了頂層定位，即打造“一帶一路”創新之都。國家自主創新示範區賦予西安高新區在科技成果轉移與轉化、科技金融、軍民融合、統籌科技資源、智慧財產權運用和保護、人才聚集、土地集約利用、產城融合等方面先行先試。西安高新區將納入國家自主創新示範區部際協調小組統籌指導，國務院有關部門、陝西省政府將結合各自職能，在重大項目安排、政策先行先試、體制機制創新等方面給予積極支持，建立協調推進機制。
發展戰略
建設長安通訊產業園
該園區北臨西安電子科技大學新校區、東靠西灃路、西至西三環延伸線、南接金沙河，規劃建設7平方公里。園區以通訊、電子產業研發生產為主導，將打造為集現代科技、商務運營、自然生態為一體的高科技產業園區，使其成為我國重要的具有自主智慧財產權的通訊技術與設備研發、製造基地。園區計畫用6年時間，打造全球高端通訊產業鏈，形成具有一定規模和綜合服務功能的物流集結點，並以擁有自主智慧財產權為主要特色的全球一流通訊設備研發和生產基地。園區全部建成達產後，年產值達到500億元人民幣。
建設國際軟體園
建設5.7平方公里的軟體新城，著力打造國內領先、國際一流的軟體研發和服務外包基地。到2015年，建成以軟體研發、信息技術服務、集成創新套用、服務外包、積體電路設計與套用等五大產業領域為支撐的智慧型軟體新城，實現營業收入1600億元，出口8億美元，聚集1000家國內外知名軟體企業，從業人員達到20萬人。
建設創業研發園
重點以孵化服務專業化、孵化器建設集群化為發展方向，促進區域科技創新體系的進一步完善和經濟的發展。引進、聚集高成長性企業、知名研究機構、各類中介服務機構等創新創業資源，最佳化孵化服務體系，提升孵化服務專業化水平。推動區域孵化器產業的發展，營造一流的創業環境，將創業研發園建成世界一流的科技創業研發園區，使其成為科技企業及其企業家成長的搖籃，國內外創業者、研發機構和中小企業的聚集地。
建設出口加工區
充分發揮出口加工區“境內關外”的政策優勢，提供高新技術企業“走出去”參與國際競爭的服務平台。重點吸引以高新技術產業為主導的加工貿易企業入區開展保稅加工和國際貿易，為企業降低物流成本、提高運營效率，成為西部內陸企業連線海外，參與全球產業分工，進入國際經濟循環的綠色通道。為外向型企業的成長及搶占世界高新技術產業制高點提供更廣闊的發展空間，形成國際化龍頭企業聚集區。
建設“科技草堂、生態新城”
西安高新區草堂科技產業基地在功能定位中突出與西安高新區核心區“延伸、創新、互補”的特點，實現功能互補，錯位發展；在產業選擇上體現與核心區有序分工、優勢互補的特徵，成為以電子信息、生物醫藥、先進制造業等高新區主導產業配套區；在空間布局上與核心區功能有機聯繫，內在統一，起到為西安高新區的發展提供空間、完善功能、完整產業鏈的作用。
草堂基地規劃總面積20平方公里，其中一期規劃建設15平方公里。基地已通過西安市政府批准，並納入到西安市社會經濟發展規劃。
區位優勢
航空
西安高新技術產業開發區距離西安鹹陽國際機25公里，乘大巴35分鐘。西安鹹陽國際機場是我國重要航空港，目前共有20家航空公司在機場經營150餘條航線，每天有400餘架次的航班在機場起降。2009年旅客吞吐量達到1529萬，為全國十大機場增速最快的機場。從2009年3月開始，西安鹹陽國際機場二期擴建工程全面開工，項目總投資103.91億元，將在現有跑道南側建設長3800米，寬60米的第二條跑道和平行滑行道，使飛行區達到4F標準，能夠起降A380等超大型洲際飛機。新建25.3萬平方米的3號航站樓，規模為現有航站樓的4倍，建成後，新建的3號航站樓將和現有的1號、2號候機樓連為一個整體，並有擺渡車往返其間，方便中轉旅客轉機，各航站樓之間實現一體化交通。
鐵路
西安高新技術產業開發區距離西安火車站8公里，計程車20分鐘。西安火車站是我國西部最大的鐵路樞紐，聯結隴海、西康、寧西、包西、侯西、鹹銅和西戶等鐵路線。西安火車站不僅是中國特等客運站之一，而且是歐亞大陸橋在中國境內重要站點，我國從北京、上海、廣州、重慶等方向開往拉薩的列車必須經由西安站。西安北客站已於2011年1月11日正式運營。西安北客站是目前我國規模第一、亞洲最大的客站。鄭西高鐵、西寶客運專線已通車，西安鄭州進入2小時經濟圈，大西高鐵(太原南-西安北段)，2014年7月1日通車。
公路
公路建設形成了一個以西安為中心，有9條國家高速在此交匯，形成了貫通全省、輻射周邊省市的高等級“米”字型輻射狀幹線公路系統，有公路2800多公里，有6條國道幹線通過西安高新技術產業開發區。繞城高速、機場新線建成，二環路、三環路全面貫通。市區與所轄區縣全部開通高速公路。
捷運
西安高新技術產業開發區臨近西安捷運2號線。西安捷運2號線一期工程於2006年9月29日正式動工，已於2011年9月16日下午14時通車運行。1號線於2008年10月29日動工，預計2013年正式完工。西安已成為西北地區第一個擁有捷運軌道交通運輸的城市。
2007年8月、2008年8月，西安市委、市政府，陝西省政府分別出台了關於把西安高新區建設成為世界一流科技園區的若干意見。2009年3月，西安高新區“建設世界一流科技園區”全省動員大會順利召開。
建設世界一流科技園區，是一項規模宏大的工程，對此，西安高新區將實施三步走戰略：
第一步，到2010年，成為西安市、陝西省乃至中西部地區觀念創新的前沿、體制改革的先導、經濟成長的引擎、技術創新的源泉、對外開放的視窗、和諧社會的示範，形成世界一流科技園區的初步特徵。
第二步，到2015年，進入建設世界一流科技園區示範區行列，使高新區自主創新能力、規模經濟能力、國際競爭能力、可持續發展能力有新的突破。
第三步，到2020年，力爭成為高端人才薈萃、創新創業活躍、產業集群發達、新興業態興旺的創新之城，成為具有一流機制、一流環境、一流要素、一流績效的世界一流科技園區。
發展定位
在全球範圍內，西安高新區應發展成為重要的研發基地和創新型服務業基地，形成通訊、光伏、軟體與服務外包等具有較強競爭力的產業集群，成為世界一流科技園區；在全國範圍內，應發展成為一流的研發、通訊、光伏、電子元器件、軟體與服務外包產業基地；在中西部地區，應成為最大的總部基地、科技創新中心和高新技術產業基地；在全省、全市範圍內，應發展成為服務全省、全市的創新型服務業平台和產業最佳化升級、輻射擴散、梯級轉移的源泉。
產業發展方向
在產業形態上，重點發展研發及處於價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的先進制造業和創新型服務業；在產業類別上，重點發展電子信息、先進制造和生物醫藥產業，以光伏、新型電子元器件（重點是電子連線器）、半導體照明、軟體與服務外包、創新型服務業等新興產業為突破口。
發展措施
----建設長安通訊產業園，打造世界一流的電子信息產業研發、製造、創新中心
重點圍繞企業的研發和創新，著力發展價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的電子信息產業產業，形成集產品開發、測試、生產、銷售、服務於一體的新一代國內外移動通訊產業集群。
-----建設國際軟體園，打造世界數字絲路起點
以世界一流的軟體加工、出口基地為目標建設西安國際軟體園，使之成為國際知名的軟體外包中心、商業流程外包中心、國際知名軟體企業聚集地和軟體人才培育基地。
重點發展嵌入式軟體、網路安全軟體、數字內容軟體三類產品和商務外包、異地數據容災備份、軟體人才教育培訓三類服務。大力吸引台灣地區和日本、韓國、歐美等國際知名軟體企業到軟體園創辦企業。要立足日韓及台灣地區軟體市場，快速擴大產業規模和市場份額。要全面拓展歐美市場，重點吸引歐美知名軟體企業到西安軟體園建立軟體外包及IT服務基地，拓寬歐美市場通道，提升西安軟體園的國際知名度。
----發展創業研發園，打造中國科技創新中心孵化基地
建設國內一流的科技創業研發園，形成企業孵化器集群。使之成為科技企業及其企業家成長的搖籃，國內外創業者、研發機構和中小企業的聚集地，我國重要的科技成果轉化基地，國際化的高新技術創新基地。
重點發展積體電路、生物醫藥、先進制造、光電子、能源技術等專業孵化器，聚集一批技術創新活躍的研發機構，造就一批興旺發達的科技企業；推進科技成果轉化和產業化，加大企業國際化進程。圍繞重點產業領域，促進科研合作和研發設施共享，完善行業技術平台。形成專業化的“商業資源網路”服務平台，最佳化和完善創業企業孵化培育體系。
----建設出口加工區，打造西部出口加工暨保稅物流基地
建設高新技術企業“走出去”參與國際競爭的服務平台，成為搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地。
重點發展以電子信息、生物醫藥、精密機械等高新技術產業，吸收自身產品出口額達70%以上的行業龍頭型企業入區，形成國際化龍頭企業聚集示範帶動效應。
----建設草堂科技產業基地，打造西安新興衛星城鎮
