西夏區2022年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現發布《西夏區2022年政府信息公開工作年度報告》，本報告統計數據從2022年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2022年，西夏區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國務院、自治區關於推進政務公開的部署要求，以打造“西夏陽光政務”品牌為引領，積極做好主動公開、依申請公開、政府信息管理、平台建設、監督保障等工作，不斷推動政務公開工作走深、走細、走實。

（一）主動公開深化細化。2022年，西夏區通過銀川市西夏區人民政府網站主動公開各類政府信息1.03萬餘條，信息公開數量及公開質量不斷提高。其中，發布概況類信息95條，政務動態類信息4200條，陽光村（居）務信息3000餘條，職能職責信息144條，重點領域信息400餘條，公共企事業單位信息500餘條，其他類信息1900餘條。對涉及民眾切身利益，需要民眾廣泛知曉的檔案，及時運用文字、圖解、視頻等方式進行解讀。2022年，共解讀並發布政策性檔案37個。通過微博、12345便民熱線、市長信箱、政策諮詢服務點等受理市民投訴信件1.88餘萬個，辦結率99％。持續推動政府開放，印發《銀川市西夏區人民政府辦公室關於組織開展“政府開放月”活動的通知》，組織9家單位開展穩經濟主題系列開放活動，邀請社會公眾走進政府，了解政府做好穩經濟工作的政策措施和取得的成效，解決市民關心的熱點、堵點和焦點問題，提升人民民眾共建、共治、共享的參與度。積極開展“政策公開講”活動，組織8家單位結合西夏區“穩經濟保增長促發展”工作重心，以政策檔案為依據，把企業民眾關心關注的惠民惠企政策講清楚，搭建社會公眾參與政府工作的平台。

（二）依申請公開辦理依法依規。全面理解把握新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和《寧夏回族自治區政府信息公開申請辦理規範》要求，以程式規範和實體規範為抓手，推動依申請辦理的法治化、程式化、規範化。2022年，西夏區共受理政府信息公開申請43件，其中，網路申請16件，約占申請總數的37％；信函申請21件，約占申請總數的49％；當面申請6件，約占申請總數的14％。

（三）政府信息管理嚴格到位。一是認真落實信息發布保密審查制度，堅持“誰產生、誰提供、誰負責”原則，嚴格政府信息發布審核把關。二是規範政府信息管理。依託銀川市西夏區人民政府網站信息公開專欄集中發布各類政府信息，對社會普遍關心關注的政府信息以專題專欄的形式集中展示。三是集成政策類、辦理類、查詢類、便民服務類等相關政府信息，最佳化政策檢索功能，建設一件事一次辦等套用，提升整體政務服務水平。

（四）公開平台不斷最佳化便民。一是進行政府網站改版升級。對銀川市西夏區人民政府網站的欄目設定、功能設計、服務內容和表現形式等都作了全面調整，按照功能分區重新梳理了欄目板塊，全面提升政府網站的傳播力、引導力、影響力、公信力，努力建設利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網上政府”。二是守好政務新媒體新平台。西夏區現有政務新媒體58個，發布有關黨中央、國務院重要政務動態，疫情防控，政策解讀，工作動態等各類政府信息，努力打造公眾指尖上的數字政府。三是加強政務公開專區建設。印發《銀川市西夏區人民政府辦公室關於建設政務公開專區的通知》，要求各鎮街因地制宜，全盤考量村、社區的陣地、資金等客觀條件，建設政務公開專區，發揮好專區在提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事諮詢答覆等方面的重要作用。2022年，西夏區共打造政務公開專區7個。四是辦好《銀川市西夏區人民政府公報》。建立健全《政府公報》編審工作規範和制度體系，統一刊登政府規章、規範性檔案以及部門檔案，並第一時間擺放在政務公開專區，供市民閱讀，切實打通政務公開服務民眾最後一公里。五是搭建政民互動便民平台。堅持把網路問政作為解決網民訴求的主通道，依託微博、12345、政府入口網站等，及時有效辦理民眾“急難愁盼”問題。在市民服務大廳政務公開專區設立政策諮詢服務點，搭建政府與公眾互動交流的有效平台。每周五部門負責領導與來訪民眾零距離、面對面，有效化解民眾的煩心事、操心事、糟心事。六是用好“就在您身邊”政務公開主題公園。2021年，在玫瑰公園打造寧夏首個政務公開主題公園。西夏區積極用好這一新型線下公開平台，安排一名工作人員每周一、三、五（工作日）在公園為市民提供政府信息更新、諮詢和查閱服務，把政府信息送到民眾身邊。

（五）監督保障有力有效。一是政府辦公室安排專職人員2名，負責西夏區政務公開工作。各鎮街、政府各部門（單位）均成立了政務公開工作領導小組，明確分管領導、配備工作人員，構建了責任明晰、上下貫通、緊密銜接的工作體系。二是每季度對政務公開工作不作為、慢作為、成效不明顯的單位進行通報，對涉及誤發、錯發信息的單位進行通報批評，並及時進行整改。三是加強資金保障。將政務公開經費納入財政預算，統籌安排專項經費18萬元，用於保障政府網站最佳化、安全維護等工作。四是2022年組織9家單位開展了社會評議活動，通過發放《銀川市西夏區政府信息公開社會評議調查問卷》，進一步了解公眾關切，聽取公眾意見，解決公眾訴求。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
行政規範性檔案	1	0	37
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	5542
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	162
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	3259.5

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自    然    人	法人或其他組織					總計
				商業  企業	科研  機構	社會 公益 組織	法律 服務 機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			43	0	0	0	0	0	43
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		36	0	0	0	0	0	36
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1．屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2．其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3．危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4．保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5．屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6．屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7．屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8．屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1．本機關不掌握相關政府信息	6	0	0	0	0	0	6
		2．沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3．補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1．信訪舉報投訴類申請	1	0	0	0	0	0	1
		2．重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3．要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4．無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5．要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1．申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2．申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3．其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		43	0	0	0	0	0	43
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結 果 維 持	結 果 糾 正	其 他 結 果	尚 未 審 結	總 計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結 果 維 持	結 果 糾 正	其 他 結 果	尚 未 審 結	總 計	結 果 維 持	結 果 糾 正	其 他 結 果	尚 未 審 結	總 計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

    五、存在主要問題及改進情況

一是部分網站欄目和政務新媒體更新不及時，存在超期現象。改進情況：加大通報力度，每季度對政務公開工作不作為、慢作為、成效不明顯的單位進行通報，對未按照通報列出的問題清單逐項整改的單位，在年底績效考核中頂格扣分。

二是對涉及民眾切身利益的政策性檔案解讀不夠深入，部分解讀材料形式單一。改進情況：拓展政策解讀形式，開展視頻、訪談等多元化解讀方式，使解讀信息更加可視、可讀、可感。

三是公開隊伍建設有待進一步加強。改進情況：加強政務公開工作業務的培訓力度，進一步提高工作人員的責任意識和業務能力。

六、其他需要報告的事項

（一）2022年政務公開工作要點落實情況

2022年，西夏區政務公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣《自治區人民政府辦公廳關於印發全區2022年政務公開工作要點的通知》（寧政辦發〔2022〕29號）精神，重點圍繞助力高質量發展和社會和諧穩定，提高政策解讀質量和服務實效、夯實政務公開工作基礎等方面推進政務公開，為法治政府建設、最佳化營商環境、“放管服”改革和推進政府治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎，以高質量的政務公開助力西夏區全方位高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。

1．深化重點領域信息公開。制定銀川市西夏區人民政府辦公室關於印發《銀川市西夏區2022年政務公開工作要點》的通知（銀西政辦發〔2022〕28號），分別確定發展和改革局、商務和經濟技術合作局、市場監管分局負責涉及市場主體的信息公開，財政局、稅務局負責涉及減稅降費的信息公開，發展和改革局負責涉及擴大投資的信息公開，以公開助力經濟健康發展；衛生健康局負責抓好疫情防控信息公開，就業創業和人才服務中心負責抓好就業穩崗信息公開，教育局、衛生健康局負責抓好公共企事業單位信息公開，以公開助力社會和諧穩定。

2．提高政策解讀質量和服務實效。提升解讀質量。按照“誰起草、誰解讀”原則，對行政規範性檔案、重要政策性檔案進行多元化精準解讀，2022年，西夏區公開政策性檔案24個，完成圖文解讀22個，圖文解讀占比約為92％。推行多元化解讀。選用視頻動漫等解讀形式進行多元化解讀，2022年，通過視頻動畫的形式解讀檔案4個，讓民眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。加大政策推送力度。積極積極通過政務新媒體、政務公開專區、電子螢幕等推送重要政策和解讀材料，實現政策找人、政策找企業。

3．不斷夯實政務公開工作基礎。嚴格執行公開制度。落實網路意識形態責任制，做好“三審三校”信息審核制度，加強政府網站和政務新媒體內容管理，堅持24小時讀網，抓好源頭找錯糾錯，確保信息發布內容準確、導向正確。從嚴審核、審慎發布未成年人信息，依法公布公民個人信息，採取去標識化、刪除或遮蓋等手段妥善處置現有身份證號、手機號碼、金融賬戶、家庭住址等個人信息，切實保護公民隱私。2022年，未發生涉密信息、敏感信息、隱私信息上網事件。最佳化公開平台。政府網站網際網路協定第6版已統一完成改造，適老化與無障礙改造完成，全方位滿足老年人、殘疾人等特殊群體瀏覽網站需求，有效提升民眾滿意度。強化政府網站稿源互通，協同保障政務新媒體內容建設，提高信息原創比例。規範辦理答覆網民留言。做好中國政府網網民留言辦理答覆工作，走好網上民眾路線，用情用力解決好人民民眾急難愁盼難題。及時辦理答覆“我為政府網站找錯”網民留言，2022年，辦理答覆“我為政府網站找錯”網民留言1件。

4．切實推進政務公開能力建設。壓實主體責任。不斷落實政務公開領域的信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任，統籌抓好政策解讀，主動解疑釋惑、引導輿論、改進工作作風。充分評估、綜合考量重大政策產生的各類影響、當前形勢和發布時機，加強政務輿情風險研判和實時監測，前瞻性抓好引導，為經濟社會發展營造良好氛圍。加強隊伍建設。抓好人員梯隊建設，保持政務公開隊伍基本穩定，政務公開工作人員發生變動的，逐項做好工作交接，並第一時間向政務公開辦公室備案。狠抓任務落實。認真梳理重點工作任務，進行細化分解，制定任務清單，建立工作檯賬，逐項明確任務內容，實時跟進推動。對上一年度政務公開工作要點落實情況開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查開展落實情況，對未完成的依法督促整改、依規清理銷號。

（二）信息處理費收取情況。西夏區2022年未收取依申請公開信息處理費。