衛生法與衛生政策

《衛生法與衛生政策》是一本2022年中國協和醫科大學出版社出版的圖書，作者是姚建紅。

基本介紹

• 中文名：衛生法與衛生政策
• 作者：姚建紅
• 出版時間：2022年7月
• 出版社：中國協和醫科大學出版社
• 頁數：384 頁
• ISBN：9787567919228 
• 開本：16 開
• 裝幀：無線膠訂

內容簡介

本書是“北京協和醫學院‘醫院領導力與管理學’研究生系列教材”核心課程教材。衛生法律、衛生健康政策是中國特色社會主義衛生健康管理制度的重要體現和基本內容。本教材闡述了衛生法和衛生政策的基本理論和方法、發展脈絡、重點法律制度和衛生政策、發展趨勢等內容。本書注意理論與實踐相結合、繼承與創新相結合、吸收國際經驗與總結國內進展相結合；聚焦衛生健康管理過程中的主要理念、重點領域、關鍵環節；介紹基本理論、核心制度與舉措、重大改革進展等；適合具有一定基礎的學習者，進一步提高知識的全面性、系統性、綜合性。整本教材分為總論篇、醫藥衛生法律制度篇、衛生政策與改革發展篇，希望有利於學習者提高自身理論水平，指導實際工作。

圖書目錄

第一篇總論

第一章概述

第一節基本概念

一、法與衛生法

二、公共政策與衛生政策

第二節衛生法與 衛生政策的屬性辨析

一、衛生法與衛生政策的性質

二、衛生法與衛生政策的作用。

三、衛生法與衛生政策比較

第三節衛生法學與衛生政策學

一、基本內涵

二、研究內容

三、研究方法

四、學習意義

第二章中國衛生法的發展與展望

第一節概述

第二節改革開放前的衛生立法

一、探索階段

二、停滯階段

第三節改革開放後的衛生立法

一、快速發展階段

二、深化提升階段

第四節衛生法發 展展望

一、衛生法基礎理論有待進一步夯實

二、理念從“治病”轉向“健康’

三、衛生法發展的其他支撐條件

第三章衛生政策發展

第一節衛生政策形成的思路 與背景

一、衛生政策的內涵及其形成思路

二、衛生政策形成的背景

三、中國衛生政策的變遷特徵

第二節中華人民共和國成 立前的衛生政策概述

一、中國近代衛生管理思想

二、中國共產黨初創時的衛生管理實踐

第三節中華人民共和國成立至改革開放的衛生政策回顧

一、四大衛生工作方針

二、公共衛生體系建設

三、醫療衛生保障體系建設

第四節改革開放至 新一輪醫改的衛生政策脈絡

一、衛生服務供給格局

二、醫療衛生領城的市場導向時期

三、系統化醫改方案的設計

第五節新-輪醫改以來 衛生政策回顧

一、基本醫療衛生制度的公益化導向

二、健康中國衛生治理的全面化發展

三、公共衛生治理的全民化發展

第四章國際衛生治理

第一節概述

一、國際衛生治理的概念

二、國際衛生治理的演進

三、國際衛生治理的基本原則

四、國際衛生法的效力

第二節國際衛生條約簡介

一、《國際衛生條例》

二、《菸草控制框架公約》

第三節全球健康治理

一、國際衛生治理與全球健康治理

二、核心理念:將健康融入所有政策

三、主導模式:社會-生態型健康治理模式

四、核心價值:實現健康正義

第二篇醫藥衛生法律制度

第五章衛生法基礎理論

第一節概述

一、基本理論與概念

二、衛生法的淵源

三、衛生法的調整對象

第二節衛生法基本屬性

一、衛生法的基本原則

二、衛生法的特徵

第三節衛生法律關係

一、衛生法律關係的類型

二、衛生法律關係的構成要素

三、衛生法律關係的產生、變更與消滅

第四節衛生法治

一、概述

二、衛生立法

三、衛生行政執法

四、衛生法律監督

第六章衛生法律體系

第一節概述

一、法律體系的概念

二、中國特色社會主義法律體系

三、衛生法在我國法律體系中的地位

第二節衛生法律體系基本架構

一、衛生法的縱向結構

二、衛生法的橫向架構

第三節基本醫療衛生法律制度

一、概述

二、公民健康權

三、基本醫療衛生服務

四、健康促進

五、保障制度

第七章疾病預防控制法律制度

第一節概述

一、現行有效的疾病預防控制主要法律法規

二、疾病預防控制工作的原則和方針

三、疾病預防控制的管理部門

第二節傳染病防治法律制度

一、法定傳染病分類管理制度

二、疾病預防控制機構職責

三、醫療機構的職責

四、公民的傳染病防控權利義務

五、國境衛生檢疫

第三節職業病防治法律制度

一、職業病的概念及分類

二、職業病的前期預防

三、勞動過程中的防護與管理

四、職業病診斷與職業病患者保障

第四節精神衛生法律制度

一、精神衛生與精神障礙的含義

二、心理健康促進和精神障礙預防

三、精神障礙的診斷和治療

第五節母嬰保健法律制度

一、母嬰保健與母嬰保健服務機構

二、婚前保健服務

三、孕產期保健服務

四、嬰兒保健

第八章醫事管理法律制度

第一節概述

一、醫事管理與醫事法

二、醫事管理基本原則

第二節醫療機構管理法律制度

一、醫療機構的概念

二、醫療機構的類別

三、醫療機構設定規劃的制定

四、申請設定醫療機構的條件

五、申請設定醫療機構的審批

六、醫療機構的執業

第三節衛生技術人員管理法律制度

一、醫師法律制度

二、護士法律制度

三、藥師法律制度

第四節醫療服務 管理法律制度

一、醫師執業規則

二、知情同意

三、醫療注意義務

第五節特殊醫療技 術管理法律制度

一、醫療技術與臨床套用管理

二、人工生殖技術臨床套用管理

三、人類遺傳資源臨床套用管理

四、人體器官移植臨床套用管理

第六節醫療糾紛 預防和處理法律制度

一、醫療糾紛預防

二、醫療糾紛處理

三、醫療事故

四、醫療損害

第九章藥事管理法律制度

第一節概述

一、藥品的定義及標準

二、藥事與藥事管理的概念

三、藥事管理法律制度的發展史

四、我國藥事監管主體

第二節藥品研究與註冊 管理

一、藥品研究管理

二、藥品註冊管理

三、藥品上市許可持有人

第三節藥品生產與經營管理

一、藥品生產管理

二、藥品經營管理

三、藥品質量管理規範

四、藥品上市後管理

五、藥品質量法律責任

第四節醫療機構藥事管理

一、藥品採購存儲管理

二、處方管理

三、製劑管理

四、藥物臨床套用管理

五、藥事管理組織

第五節特殊藥品管理 與疫苗的管理

一、特殊藥品管理

二、疫苗管理

第十章健康相關產 品法律制度

第一節健康相關產品概述

一、健康相關產品的概念和特徵

二、健康相關產品命名原則

第二節食品安全法律制度

一、概述

二、食品安全風險監測與評估

三、食品安全標準與食品檢驗

四、食品生產經營管理

五、食品安全預防處置與監督管理

第三節血液管理法律制度

一、概述

二、無償獻血法律制度

三、血站管理法律制度

四、醫療機構臨床用血法律制度

第四節醫療 器械與用品管理法律制度

一、醫療器械概述

二、醫療器械的產品與生產管理

三、醫療器械的經營、使用與廣告管理

第五節其他健康相關產品法律制度

一、其他健康相關產品的範圍

二、保健食品法律制度

三、化妝品法律制度

四、涉及飲用水衛生安全產品法律制度

五、消毒產品法律制度

第十一章公共衛生應急管理

第一節概述

一、基本概念

二、基本原則

三、公共衛生應急法律制度體系

第二節公共衛生風險防範制度

一、監測預警制度

二、風險評估制度

三、報告制度

四、應急救助制度

第三節公共衛生應急回響制度

一、應急處置主體

二、信息發布制度

三、傳染病強制檢測制度

四、傳染病強制隔離制度

第四節公共衛生應 急物資保障制度

一、定義和重要意義

二、法律規制

第五節其他公共 衛生應急管理法律規定

一、國境衛生檢疫應急管理

二、公共場所應急管理

三、學校衛生應急管理

第十二章衛生監督執法

第一節概述

一、相關概念

二、衛生監督的性質

第二節衛生監督的分類

一、按衛生監督過程分類

二、按衛生法律規範拘束的程度分類

三、按衛生行政主體的主動性分類

四、按是否必須具備一定的法定形式分類

第三節衛生監督體系

一、防疫監督一體化時期

二、探索試點時期

三、建設發展時期

四、初步形成時期

五、衛生綜合監督體系建設時期

第四節衛生監督手段 與程式

一、衛生監督手段

二、衛生監督程式

第十三章醫學研究法律制度

第一節概述

一、醫學研究的概念

二、醫學研究的類型

三、醫學研究的相關主體

第二節醫學研究的倫理與法律原則

一、醫學研究倫理的產生與紐倫堡法則

二、醫學研究國際規範

三、我國法律規範

四、醫學研究的倫理原則

第三節醫學科研倫理審查法律制度

一、概述

二、審查機構

三、審查內容和標準

四、審查流程

第四節醫學科研中的受試者 權利保護

一、生命健康權

二、身體權

三、受試者的隱私權與個人信息

四、知情同意權

第三篇衛生政策與改革發展

第十四章衛生 政策理論基礎

第一節衛生政策基本理論

一、衛生決策的理論依據

二、衛生決策的基本理論與價值理念

三、衛生政策的主要表現形式

第二節衛生政策制定

一、問題及原因確認

二、政策制定

三、政策實施

四、政策評價及政策調整

第三節衛生政策執行

一、衛生政策執行的步驟

二、影響衛生政策執行的因素

第四節衛生政策分析與評價

一、衛生政策分析

二、衛生政策評價

第五節衛生政策發展

一、衛生政策的動態發展

二、衛生政策的連續發展

三、衛生政策的協同發展

第十五章衛生政策體系與理念

第一節衛生政策體系概述

第二節衛生工作方針

一、衛生工作方針的制定原則

二、衛生工作方針的歷史沿革

第三節中國衛生健康發 展戰略

一、衛生健康發展戰略的作用

二、中國衛生健康發展戰略的歷史沿革

三、健康中國戰略的核心要義

第四節國際衛生健康發 展戰略

一、國際衛生健康發展戰略的歷史沿革

二、人類衛生健康共同體戰略

第十六章公共工生政策

第一節公共衛生的基本理論與概念

一、公共衛生的概念與內涵

二、公共衛生的特徵與功能

第二節公共衛生服務體系

一、公共衛生體系概述

二、公共衛生服務體系的組成

第三節公共衛生服務管理

一、公共衛生服務管理的概念

二、公共衛生服務管理的意義

三、公共衛生服務管理的內容

第四節公共衛生工作

一、愛國衛生運動

二、健康促進與教育

三、國家基本公共衛生服務項目

四、國家重大公共衛生服務項目

第五節公共衛生全球治理

一、公共衛生全球治理的概念

二、公共衛生全球治理的特點

三、公共衛生全球治理的行為主體

第十七章基層衛生政策

第一節概述

一、基層衛生政策發展概況

二、基層衛生各項政策

三、基層衛生髮展方向

第二節社區衛生服務

一、社區衛生服務政策發展歷程

二、家庭醫生服務

第三節農村醫療衛生服務機構能力建設

一、縣級醫院服務能力建設

二、鄉鎮衛生院服務能力建設

三、村衛生室服務能力建設

四、鄉村醫生隊伍建設

第四節縣域醫共體建設

一、縣城醫共體發展歷程

二、縣城醫共體基本概念及建設內容

三、縣城醫共體政策核心要點

四、縣域醫共體建設關鍵環節

第十八章醫院管理政策

第一節醫院管理政策發展脈絡

一、傳統醫院管理階段

二、深入改革階段

三、新醫改階段

第二節現代醫院管理制度

一、現代醫院管理制度發展背景

二、現代醫院管理制度基本內涵

三、現代醫院管理制度內容及要求

第三節公立醫院高質量發展

一、公立醫院高質量發展戰略機遇

二、公立醫院高質量發展背景

三、公立醫院高質量發展的目標和重點工作

四、醫療中心建設

五、臨床重點專科建設

第四節公立醫院績效 考核

一、公立醫院績效考核發展歷程

二、公立醫院績效考核的意義

三、公立醫院績效政策導向

第五節分級診療制度

一、分級診療制度發展背景及基本內涵

二、醫聯體和醫共體的建設

三、分級診療存在的問題和發展方向

四、整合型醫療衛生服務體系建設

第六節社會辦醫發展

一、社會辦醫政策發展歷程

二、社會辦醫的定位

三、社會辦醫的意義

四、促進社會辦醫發展的關鍵著力點

第十九章基本藥物政策

第一節概述

一、基本藥物政策的概念、價值與實施

二、基本藥物政策的目標與核心內容

三、基本藥物政策的分析框架與工具

第二節基本藥物的遴選及目錄

一、基本藥物遴選

二、基本藥物目錄

第三節基本藥物採購與生產模式

一、基本藥物採購模式

二、基本藥物生產模式

第四節基本藥物的使用

一、國際經驗

二、國內經驗

第二十章中醫藥政策

第一節中醫藥政策法規發 展概述

一、基本概念

二、中醫藥政策法規發展概況

第二節新時代中醫 藥政策的巨觀制度

一、新時代中醫藥發展理論的核心要義

二、中醫藥事業的發展方針和基本原則

三、中醫藥管理體制

四、中醫藥事業發展保障措施

第三節中醫藥服務 管理制度

一、中醫藥服務體系

二、中醫從業人員

三、中醫藥在公共衛生工作中的作用

四、中醫醫療服務監管

第四節中藥保護與發展

一、中藥研發與註冊管理

二、中藥材生產管理

三、中藥經營管理

四、醫療機構中藥製劑管理

五、中藥品種保護

第五節中醫藥傳承創新與文化傳播

中醫藥傳承

二、中醫藥創新發展

三、中醫藥教育

四、中醫藥文化傳播

第二十一章醫療保障政策

第一節基本概念

……

作者簡介

姚建紅，男，2021年3月任中國醫學科學院北京協和醫學院黨委書記、副院校長。 全面主持院校黨委工作。 分管黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、研究生院、繼續教育處（繼續教育學院）。 協助管理規劃發展處，新聞中心。