基本介紹
- 中文名：行政賠償程式
- 釋義：受害人提起賠償請求
- 賠償兩種途徑：單獨提出、訴訟中一併提起
- 意義：保障受害人的權益
概述,程式,
概述
我國將行政賠償分為兩種途徑：一種是單獨就賠償問題向行政機關以及人民法院提出；另一種是在行政複議、行政訴訟中一併提起。
行政賠償程式的意義表現在：
1.保障受害人依法取得和行使行政賠償請求權。
2.規範國家機關受理和處理賠償請求的手續、及時確認和履行賠償責任。
程式
（一）單獨提出賠償請求程式的含義
根據行政訴訟法和國家賠償法的規定。受害人單獨提出賠償請求的，應當首先向賠償義務機關提出，賠償義務機關拒絕受理賠償請求。在法定期限內不作出決定的，受害人可以提起行政訴訟。與一併提出賠償請求的程式相比較，單獨提出賠償請求程式的特點是賠償義務機關的先行處理程式。先行處理程式是指賠償請求人請求損害賠償時。先向有關的賠償義務機關提出賠償請求，雙方就有關賠償的範圍、方式、金額等事項進行自願協商或由賠償義務機關決定，從而解決賠償爭議的程式。其意義表現在：
1.為賠償義務機關自我糾正錯誤提供機會，體現對賠償義務機關的尊重，同時也有利於加強行政機關的內部監督。
2.有利於迅速解決賠償爭議，減少受害人的訴累。先行處理程式手續簡便、及時，從而根本上有利於減少賠償義務機關和受害人的支出。
（二）行政賠償義務機關的先行處理程式
行政賠償義務機關在受理和處理受害人單獨提出賠償請求時，辦理手續：
1.確認加害行為的違法性。從國際賠償法的規定和實踐經驗來看，受害人單獨提出賠償請求的，必須以加害行為的違法性得到確認為前提。確認加害行為違法性的途徑有：
（1）賠償義務機關自己確認。實施侵權行為的行政機關書面承認其行為的違法性。
2.受害人提出賠償請求。受害人提出賠償請求應當遞交申請書。申請書應具備以下事項：
（1）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所。請求權人是法人或其他組織的，應寫明法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。如果有代理人的，應寫明代理人的姓名、性別、年齡、職業、住所或居所。
（2）具體的要求、事實根據和理由。賠償請求包括賠償的範圍、方式等，如請求賠償的金額或恢復原狀的內容等，要求必須要明確、具體。事實根據是指受害人遭受損害的時間、地點、客體、範圍等。理由是指損害形成的原因，如有關行政機關及其工作人員的違法行為與損害結果的因果關係等。
（3）申請的年、月、日。
賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委託他人代書，也可以口頭申請，由賠償義務機關筆錄。請求賠償申請書，應由請求人和代理人簽名或蓋章後向賠償義務機關提出。對於共同賠償義務機關，受害人可以向任何一個賠償義務機關提出，被請求的賠償義務機關應當先予賠償。共同賠償義務機關先予賠償，並不是由該賠償義務機關承擔全部賠償責任，而免除其他賠償義務機關的賠償責任。共同賠償義務機關應當共同承擔行政侵權造成的損害。某一賠償義務機關先予賠償之後，可要求其他賠償義務機關承擔賠償責任。受害人可以同時提出一個或者數個賠償請求。數個賠償請求相互之間應當具有一定的聯繫，同時提出，一併解決，可以綜合考慮各種因素，合理解決賠償爭議。受害人也可以提出具體的賠償數額。
