具體內容
涉企信訪舉報檢查報告制度
各行政機關因信訪舉報引起的執法檢查,涉及企業的,必須建立信訪舉報書面台帳,在檢查前報本單位主要領導書面審查同意後執行。
涉企行政執法檢查計畫和結果備案制度
各行政機關依照本部門的執法職能、工作重點制定年度常規行政執法檢查計畫,計畫內容包括檢查目的、檢查對象、檢查時間、檢查依據、檢查內容,並於每年1月15日前報市政府法制辦備案。實施上級部署的執法檢查任務,各行政機關在收文後三日內將檢查計畫報市政府法制辦備案,各行政機關開展執法檢查要嚴格依照備案的計畫和上級部署執行,不得隨意增減內容。市政府法制辦根據各單位上報的執法檢查計畫,對在同一時間段、執法對象相同的執法機關的執法檢查進行歸併,實施聯合執法檢查,以減少交叉、多頭檢查。
各行政機關應當建立執法檢查書面台帳,並將執法檢查結果於當月底報市政府法制辦備案,檢查結果以表格形式上報,內容應體現檢查對象、檢查時間、檢查內容、檢查依據、檢查結果。
行政執法檢查記錄立卷歸檔制度
各行政機關對每個企業的每次執法檢查均應製作書面檢查記錄,並按月歸檔立卷,各行政機關的執法檢查記錄除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外,社會公眾均可查閱。
四、]涉企行政處罰“調查、決定、執行”三分離制度b] 各行政機關對企業按一般程式進行行政處罰時,應實行調查、決定、執行三分離制度,即調查、決定、執行應由不同的內設機構或工作人員進行。
行政處罰自由裁量說明理由制度
各行政機關在行政執法中,凡涉及行政自由裁量權,即同一違法行為有不同處罰種類或雖僅為一種處罰種類,但有具體幅度的,在處罰文書中必須說明量罰理由,並在文書的查明事實方面對從重、從輕、減輕的情節有具體體現。輕微違法行為未造成危害後果的,應以教育為主,免予處罰。
涉企行政處罰預警制度
各行政機關在日常監督管理過程中,在不影響企業正常生產經營活動的前提下,要通過多種形式及早發現企業在生產經營方面不規範等苗頭性、傾向性問題,及時預告並幫助企業採取相關措施予以糾正。
涉企行政處罰結果備案制度
各行政機關對企業進行的行政處罰,處罰結果應在處罰決定書送達當事人之日起3日內以表格形式,並附行政處罰決定書報市政府法制辦備案。表格內容應體現行政處罰案號、被處罰對象及處罰結果。