過去的一年，是我鎮換屆後履職的第一年。在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的依法監督下，全鎮上下全面貫徹落實科學發展觀，銳意創新，奮力拚搏，加強基礎產業、基礎設施和基礎工作，加快推進新型工業化，加強社會主義新農村建設，經濟社會發展進一步加快，較好地完成了鎮十二屆人大一次會議確定的各項目標任務，經濟、社會呈現出又穩又好又快發展的良好開局，主要體現在以下幾個方面。
基本介紹
- 中文名：行廊鎮2009年政府工作報告
- 地區：行廊鎮
- 時間：2009年
- 性質：政府工作報告
簡介,經濟發展提升,抗雪救災,調解糾紛,“甩警”工作,全民創業,惠民行動,政府能力提升,2009年目標,
簡介
2008年工作回顧
過去的一年，是我鎮換屆後履職的第一年。在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的依法監督下，全鎮上下全面貫徹落實科學發展觀，銳意創新，奮力拚搏，加強基礎產業、基礎設施和基礎工作，加快推進新型工業化，加強社會主義新農村建設，經濟社會發展進一步加快，較好地完成了鎮十二屆人大一次會議確定的各項目標任務，經濟、社會呈現出又穩又好又快發展的良好開局，主要體現在以下幾個方面。
經濟發展提升
一年來，全鎮上下以“團結最廣大的民眾，深入最偏遠的村組，幫助最困難的家庭，解決最迫切的問題，構建最和諧的行廊”為理念，緊緊圍繞經濟社會發展大局，巧借沿海優勢產業梯度轉移契機和桂嘉高等級公路穿腹而過的交通區位優勢，全面實施“一體兩翼”的發展戰略，初有成效的推進了生態農業園區、工業園區和商貿物流區的基礎性建設，實現了經濟提速、產業提質、企業提效。全鎮全年實現GDP2.36億元，同比增長13.32%。完成一財兩稅1160萬元，同比增長30.6%，增幅排全縣前列。我鎮在2007年全市排隊第56位，2008年排全市第31位。全年新上項目24個，完成固定資產投資8900萬元，新增就業崗位2000多個，農民人均年收入達到6325元，實現了經濟又穩又好又快發展。
抗雪救災
2008年初，面對百年難遇的冰凍雨雪災害，鎮黨政一班人臨危不亂，按照“坐鎮一線蹲點，超前一拍謀劃，靠前一步指揮”的原則科學決策、沉著應對。一是全鎮幹部上路楸雪破冰，疏導交通，確保了嘉禾交通“主動脈”——桂嘉高等級公路的全線暢通。二是避免了群死群傷事故，確保了人民生命財產的安全，特別值得一提的是在2008年2月2日，行廊農貿市場趕墟之日，在大棚受冰雪災害影響而倒塌之前，成功撤出民眾近千人，墟場無一人員傷亡。三是籌措資金近10萬元，及時走訪全鎮困難家庭，確保了民眾生活的安定。四是縝密安排災後重建，在全鎮黨員幹部的努力下，在最短的時間內修復鎮內電網，確保各機關單位、廠礦企業、行政村的生活用電和生產用電，重建了投資近800萬元的行廊市場，保證了全鎮經濟的快速復甦。“眾志成城、人定勝天”這句話得到了體現，並被市委、市政府評為抗冰救災先進集體。
調解糾紛
我鎮充分發揮三級聯調機制的作用，排查糾紛日常化，調處糾紛規範化，成功調處重大矛盾糾紛20起，指導基層調解組織調處各類矛盾糾紛126起，為民眾挽回經濟損失2562萬元。各類糾紛隱患全部化解在基層、消除在萌芽，全年沒有發生一起群體性糾紛和械鬥，有效實現了“三不”（小糾紛不出組、一般糾紛不出村、重大糾紛不出鎮）的目標，我鎮的經驗被市委戴書記親自批示並在全市廣泛推介，全鎮大政歸和、大局穩定、人民民眾安居樂業。
“甩警”工作
面對2007年計畫生育被“警示”的嚴峻形勢，我們通過建立績效考核機制、健全計生崗位責任制、明確崗位職責、實施責任追究、狠抓 “三查四術”及社會撫養費徵收等舉措。2008年全年落實四大手術426例，其中結紮145例，上環188例，引流產93 例，實現了三查到位率92%，統計報表準確率達到100%、計畫生育率80%、避孕措施落實率99%、藥具發放到位率91%、獨生子女領證率95%、晚婚晚育率63%。計畫生育工作成功實現“甩警進類”。
全民創業
按照“軟”“硬”兼施抓項目建設的策略，在抓實招商引資“硬體”（基礎設施）建設的同時，注重招商引資“軟體”（人文環境）建設上下工夫，全年新上1000萬元以上企業項目一個，500萬元以上1000萬元以下的企業項目5個，100萬元以上500萬元以下企業項目18個，完成固定資產投資8900萬元，新增產值6000 萬元。重點項目投資近2.5億元的台灣農業科技園項目全面啟動，租地2000畝的一期工程已經達成意向，後續工程穩步跟進。
惠民行動
按照“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的整體要求，突出以“八改七建”為重點，堅持統一規劃、因地制宜、農民自願、政府引導的原則，推進新農村建設。2008年，我鎮定里村、行廊村各修建村級敬老院一所，解決了10餘名孤寡老人的“老有所養”問題；定里、行廊、水沖嶺等村興建農民休憩場所5處，豐富民眾業餘文化生活。此外，去年全鎮硬化通村公路5公里，民眾行路難問題大為緩解；改建房382間，改水入戶205戶，改廁改欄356間，改廚206間，改路8935米，改溝改渠2萬餘米。
政府能力提升
積極創新鎮村幹部考核機制，完善並認真落實各項規章制度，提升政府辦事效率。認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》，依法行政能力進一步提升。積極推行“三牌一圖”（崗位職責牌、工作人員胸牌、崗位職責牌和政府機關單位示意圖），政務公開工作規範,幹部作風明顯改善，廉政建設取得新成效。同時，文教、衛生、統計等其他工作都取得了新的成績。
回顧一年來的發展歷程，我們的主要經驗和體會是：
第一，政府工作必須始終堅持黨的領導，認真貫徹落實縣委、縣政府、鎮黨委、人大的各項決策、決議，才能確保正確的作用方向。
第二，政府工作必須始終以切實解決人民民眾的生產生活問題為切入點，以減輕農民負擔，增加農民收入為根本點和出發點，才能贏得廣大人民民眾的支持和擁護。
第三，培養造就一支“勤政務實，廉潔高效”的幹部隊伍，是促進全鎮經濟、社會健康發展的重要保證。
第四，密切聯繫民眾，同心協力，真抓實幹，實事求是，才能穩步推進全鎮經濟、社會的可持續發展。
各位代表，剛剛過去的一年，是全鎮經濟持續發展的一年，是社會大局穩定的一年，這些成績的取得，是縣委、縣政府、鎮黨委正確領導、準確決策的結果，是鎮人大監督、支持的結果，是全鎮人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果。在此，我代表鎮人民政府向全鎮人民、廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！向關心支持我鎮各項建設事業的社會各界、各級領導表示誠摯的謝意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展中存在的問題和困難。主要表現在：一是解放思想、更新觀念、開拓創新意識不夠，大的、新的能夠帶動產業化發展的經濟成長點不多；二是支柱產業單一，二、三產業發展不快；三是基礎設施建設仍然滯後，財政收支矛盾仍顯突出，建設資金缺口大，農民增收困難；四是改善生態環境、治理污染、保持水土流失的任務依然嚴峻。對於這些存在的困難和問題，我們將引以高度重視，並在今後的工作中認真加以研究，逐步加以克服和解決。力求做到思想上有新的解放，理論上有新的發展，實踐上有新的創造，工作上有新的舉措，千方百計加快全鎮經濟、社會的發展。這是全鎮人民的迫切願望，也是政府義不容辭的責任。
2009年目標
今年政府工作總的目標是：以十七屆三中全會精神為指導，堅持開放為先、發展為重、民生為大、實幹為要，全面實踐科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的大局，以“團結最廣大的民眾，深入最偏遠的村組，幫助最困難的家庭，解決最迫切的問題，構建最和諧的行廊”為執政理念，以建設“民本行廊，生態之鄉”為工作目標，以切實解決民眾最直接、最現實、最迫切、最關心的問題為根本，以保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎為主題，以桂嘉高等級公路為主軸線，深度推進沿線東端生態農業園區、中端商貿物流區和西端加工產業園區的“三點一線”戰略的實施，努力構建“民本行廊、富裕行廊、文明行廊、生態行廊”。 2009年，全鎮GDP要力爭突破3億元大關，一財兩稅達到 1500萬元；固定資產投資額1.2億元，新增就業崗位2000個，農民人均純收入達到7000元。全鎮物質文明、政治文明、精神文明建設更加繁榮，煤礦安全生產、社會治安綜合治理、文教、衛生、計畫生育等各項工作要有長足進展，努力實現行廊科學跨越，富民強鎮。
為完成今年的工作目標任務，我們將重點做好以下六個方面工作：
一 加速推進新型工業化
實現經濟發展新優勢
1、抓好行廊加工貿易產業小區建設。一要科學規劃，鼓勵“落戶”園區的企業建設標準化廠房。二要抓好基礎設施建設，重點是三通一平工作。通過2—3年的建設，力爭擠入全市承接沿海產業轉移示範園。三要著力發展循環經濟，培植一批具有較高資源利用率、較低污染排放率的環保型企業。積極鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，提高資源綜合利用水平，促進企業節能增效。
2、抓好現有企業的服務工作。全面提升服務企業水平，為企業提供最優質的服務，千方百計為企業解決生產發展中遇到的各種困難，特別是幫助企業破解“融資難”和“銷售難”等難題，培植壯大現有企業。
3、抓好招商引資工程。應對當前金融危機，推動行廊科學跨越，迫切需要千方百計擴大投資，拉動經濟成長。要堅持“選商引資、選優引強”，著力引進一批“國字號”、“中字號”企業，實現龍頭企業招商的新突破。要建立重大項目優先機制，著力引進一批能推動全鎮煤炭提檔升級的關聯性項目。推行產業板塊聯動招商，重點突破核心項目，集聚配套產業，切實變項目招商為產業招商，變單體引進為集群引進，發揮以商引商的倍增效應。要堅持“就地取才”原則，充分激活民間資金，讓本地經濟能人和廣大返鄉人員的注意力和興奮點聚集到投資創業上來，發展民資項目。要改善投資環境，努力營造“親商”、“安商”、“富商”的招商氛圍。要充分利用我鎮交通區位優勢和資源優勢，加大招商引資力度，積極尋找新的招商突破口，主動走出去，通過以情招商，以商招商，以環境招商，以資源招商等措施，力爭今年內引外聯資金突破8000萬元。
二 建好行廊生態示範園
開創農業增效新方式
三 加強商貿園區建設
打造縣東物流新中心
城鎮是區域經濟發展的重要載體，城鎮商貿物流的發展是城鎮發展的重要標誌。今年一要確保投資600萬元的行廊農貿市場工程在8月份全部完工，農村商品交易全部進入市場進行；二要多措並舉籌集資金500萬元，重修鎮區水泥路和亮化鎮區主要街道,使行廊成為嘉禾的“東方明珠”；三要科學規劃，力爭新建居民用房增加30000平方米，工業用房50000平方米，其他商業用房20000平方米，城鎮擴容0.25平方公里，城鎮規模進一步擴大。
四 加大民生工程投入
實現民本行廊建設新格局
“民本行廊”建設，既要做到問政於民，問計於民，更要做到問需於民。一要抓好計畫生育工作。進一步夯實基層基礎，切實轉變婚育觀念，創新流動人口計生管理，穩定低生育水平，努力實現“晉類進位”。二要抓好生態環境建設。大力治理污染流域和採煤沉陷區，推進紮營坪和大灣村的搬遷工作，力爭安置災民100戶。保護重點水源，積極植樹造林，建設“生態行廊”。要嚴格執行耕地保護制度，加大土地開發整理力度，推進國土資源有序開發。三要發展保障性事業。大力推進工傷、生育、養老、醫療、失業“五保合一”，進一步擴大醫療、失業、工傷保險覆蓋面，重點抓好私營企業的參保工作。全面推進農村和城鎮醫療保險，確保新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療兩個全覆蓋。全面實行農業保險和農村住房保險，積極開展農村社會養老保險試點。四要加大社會救助力度。做好優撫安置、救災賑災工作，切實保障困難群體的基本生活、進一步完善農村最低生活保障制度和困難戶社會救助體系。繼續加強敬老院軟硬體建設，為老人提供一個舒適的環境，使農村五保戶集中供養人數達30人。五要做好就業和再就業工作。落實就業和再就業的各項扶持政策，加強技能培訓，拓寬就業渠道，鼓勵全民創業，實現充分就業。加快農村剩餘勞動力轉移，力爭年內轉移農村剩餘勞動力450人。加強返鄉務工人員再就業工作，讓每一個有就業願望和就業能力的勞動者都有一份工作，合法權益都能得到充分尊重和保護。六要大力發展科教文衛事業。實現民眾素質明顯提高、醫衛條件明顯改善，同時積極化解農村義務教育債務。加大教育投入力度，多方籌措資金加大扶貧助學力度，確保學生不因貧困而失學。七要大力改善生產生活條件。按照“走平坦路、喝乾淨水、上衛生廁、住整潔房、用潔淨能源、建綠色村莊”的要求，抓好新農村建設。加大對村莊環境衛生的整治力度，並建立長效保潔機制。加強水利設施建設，啟動病險水庫除險加固項目，努力實現境內農田水利整治一新，溝河渠道澆灌排水便利。實施人畜飲水安全工程，完成行廊村、定里村人畜飲水安全工程項目建設。啟動實施土地整理項目。繼續推進沼氣能源建設，今年力爭新建103個沼氣池，構建幽雅的農村人文居住環境。八要完善農村基礎設施建設。努力將鄉村公路管理做到規範有序，村內所有道路平整通暢，主幹道及分戶道路面硬化到位，道路兩旁綠化到位。建立公共垃圾處理場所，減少環境污染。九要利用國家提高糧價等惠農政策。加大科學技術在農村農業中的套用水平，提高農業綜合效益。繼續推進建設無公害蔬菜基地、優質烤菸基地等，大力發展農產品加工業，突出發展農家樂生態旅遊業。十要繼續紮實開展社會公德，職業道德和家庭美德教育。不斷完善村規民約，建立健全村民理事會，道德評議會等，樹立農村文明新風，構建和諧新農村五 力抓社會安全穩定
構建和諧社會新氣象
1、牢固樹立安全意識，抓好安全生產工作。堅持以“以人為本，預防為主，綜合治理”的原則，進一步落實安全生產責任制和責任追究制，加強安全生產監管隊伍建設，加大對煤礦、非法採選錳、交通運輸、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業和領域的監管，加大對企業的安全生產排查力度，不留死角，不留隱患，切實做到防微杜漸，做到防患於未然，確保不發生安全事故，切實維護人民生命財產的安全。
2、緊繃穩定這根弦，抓好社會穩定。加強各類矛盾糾紛排查調處，實行矛盾糾紛每周一排查制度，及時將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。認真落實涉及民眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決民眾反映的熱點難點問題。著實抓好民眾來信來訪工作，做好上訪民眾的息訪工作，變“民眾上訪”為“幹部下訪”，確保社會和諧穩定，人民民眾安居樂業。
六 突出強化自身建設
樹立政府為民新形象
按照轉變職能、權責一致、強化服務、提高效能的要求，提高政府的管理和服務能力。
一是著力四個“要”，建設行為規範的服務型政府。 一要進一步完善幹部考核激勵機制，促進鎮村幹部精心謀事、潛心幹事、坦蕩處事、盡職辦事。二要進一步貼近民眾、貼近實際、貼近生活，從解決民眾的冷暖疾苦、衣食住行入手，多做民眾看得見、得實惠的實事，真正讓人民民眾感受到黨和政府的溫暖。三要進一步擴大公共服務職能，為全體社會成員提供更多、更好、更優的公共服務。四要進一步狠抓最佳化環境各項措施的落實，切實加強人文環境建設，著力營造讓一切投資者、創業者安心創業、放手發展，讓一切創業活力充分迸發、社會財富充分涌流的發展環境。
二是著力四個“推進” 建設公正嚴明的法治型政府。一要切實推進依法行政，嚴格依照法定許可權和程式行使權力、履行職責、接受監督，堅持權力與責任的統一，做到有權必有責，用權受監督，違法要追究。二要切實推進“五五”普法工作，強化全體公民的法制觀念。三要切實推進政務公開，重點加快政務信息公開平台建設，提高政府工作透明度。四要切實推進政務監督，自覺接受人大的法律監督，主動聽取工會等群團組織和社會各界的意見和建議。
各位代表，做好今年的各項工作，確保世界金融危機下經濟發展不減速、人民生活水平不下降，任務艱巨，意義重大。我們一定用創新的思維謀發展，用改革的辦法促和諧。做到講真話、乾實事、高效率；做到工作落實、制度落實、責任落實；做到心繫民眾、服務人民，真抓實幹、務求實效，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，和全鎮人民一道聚精會神搞建設，一心一意謀發展，早日實現“民本行廊、富裕行廊、文明行廊、生態行廊”的奮鬥目標。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，依靠全鎮人民，凝聚各方力量，堅定信心、振奮精神、強化舉措、紮實工作，為奪取今年各項工作的全面勝利、推動經濟社會又穩又好又快發展而努力奮鬥！
