基本概念
蘭西城市群是指以
蘭州市、西寧市為中心,蘭西城市群規劃範圍包括甘肅省蘭州市,白銀市白銀區、平川區、靖遠縣、景泰縣,定西市安定區、隴西縣、渭源縣、臨洮縣,臨夏回族自治州臨夏市、東鄉族自治縣、永靖縣、積石山保全族東鄉族撒拉族自治縣,青海省西寧市,海東市,海北藏族自治州海晏縣,海南藏族自治州共和縣、貴德縣、貴南縣,黃南藏族自治州同仁縣、尖扎縣。
規劃稱,要著眼國家安全,立足西北內陸,面向中亞西亞,把蘭州—西寧城市群培育發展成為支撐國土安全和生態安全格局、維護西北地區繁榮穩定的重要城市群。
規劃指出,培育發展蘭西城市群,必須圍繞區域使命和總體定位,統籌國土開發和生態保護,統籌經濟成長和民生改善、社會穩定,統籌區域發展和融入國家戰略,遵循城市群發展客觀規律,走出一條城市群培育發展的新路。
區域內自然資源豐富,水資源、礦產資源、有色金屬、天然氣、石油、草原資源均位居全國前列;經濟區科技實力雄厚,有較大的熟練產業工人群體,勞動力資源豐富;同時,農業條件較好,是我國糧食、畜牧品、中藥材等的重要生產基地,工業和交通也有相當基礎。
目前我國已經形成了20個城市群,分別是京津冀、長三角、珠三角、長江中游城市群、成渝城市群5個國家級城市群,以及9個已經形成一定規模的區域性城市群,分別是遼中南、哈長、山東半島、海峽西岸、中原、江淮、關中、北部灣、天山北坡城市群。按照發改委的目標,下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展,在更高層次參與國際合作和競爭,另外再打造呼包鄂榆、寧夏沿黃、晉中、黔中、滇中、蘭西6個地區性城市群。
發展優勢
蘭州、西寧是甘肅、青海的省會城市,蘭白都市經濟圈、西寧都市經濟圈及發展軸構成的蘭州-西寧經濟區地理位置優越、交通四通八達、經濟基礎雄厚、科技文化發達,具有構建蘭州-西寧經濟區的良好基礎。 重大意義 蘭州-西寧的構建將加快蘭西銀經濟區的蘭州、白銀、定西、臨夏等地的發展,將加快蘭西銀經濟區的西寧、平安等地的發展,將加快甘肅、青海的發展,將帶動經濟區周圍的西藏、新疆兩個民族自治區的發展,對於加強民族團結,穩定西北、西南具有十分重大和深遠的意義。[1]
一是蘭西的發展。在“兩圈一軸”重點開發和率先發展的基礎上,以“兩圈”為中心,以“一軸”為對稱軸,向外推移,將促進經濟區的全面發展,形成一個新的經濟區(城市群),從而加快甘肅中部地區、青海東部地區地區的發展。此外,蘭州、西寧兩地高鐵只需1小時左右即可通達,文化相近,習俗、飲食、宗教相似,聯繫緊密,互相認可度高。
相比西北其它省會城市,距離烏魯木齊約10小時(高鐵),距離銀川約9小時(普速),相距都較遠,且文化等方面有一定差異,因此,蘭州—西寧城市群的建立是順因客觀條件所做出的明智決定!
二是甘青的發展。在蘭州--西寧經濟區加快發展的基礎上,在甘肅中部地區、青海東部地區加快發展的基礎上,通過輻射和集聚作用,將帶動和促進甘肅、青海其他地區的發展,從而加快甘肅、青海的發展,全面實現小康社會。
三是蒙新藏的發展。蘭西經濟區位於西藏、新疆兩個民族自治區聯結部的核心,沿蘭新鐵路和312國道“西進”可促進新疆的發展;沿青藏鐵路和109國道“南下”可促進西藏的發展。
四是成渝和關中的發展。蘭西經濟區位於關中經濟區的西側,通過隴海鐵路及將建設的蘭州--西安的客運專線、蘭州--西安的高速公路或公路、312國道等,可實現蘭西經濟區與關中經濟區的相互促進共同發展。蘭西經濟區位於成渝經濟區的北部,通過蘭州-重慶、蘭州-成都的鐵路、公路等,可實現蘭西經濟區與成渝經濟區的相互促進共同發展。
五是促進民族團結。蘭西經濟區是一個漢、回、藏等多民族聚居區,經濟帶的發展將促進甘肅、青海特別是經濟帶內各民族的團結,將促進西藏、新疆兩個民族自治區的發展,對於加強民族團結和穩定西北、西南地區具有十分重大和深遠的意義
蘭州、西寧人口(2019年) | 600萬人,人力資源豐富 | 用功成本低 | |
蘭州、西寧水資源(2019年) | 水資源非常豐富,集中了甘青兩省最好的水資源 | 黃河、湟水河(黃河一級支流)等 | |
蘭州、西寧科學教育(2019年) | 中科院研究所7所,大學近30所,職業學院眾多 | 985高校:蘭州大學;211大學:青海大學;西北師大、蘭理工、蘭交大、西北民大等; 蘭州石化職業技術學院等為代表的眾多職業學院雲集,蘭州新區職教園區 | 中國科學院蘭州分院、中科院蘭州近物所、中科院蘭州化物所、中科院西北生態環境研究所(中國科學院青海鹽湖研究所、中科院西北高原生物研究所、中國科學院蘭州寒旱所);國家實驗室(1)、國家重點實驗室(大於8個) |
蘭州、西寧文化、體育(2019年) | 蘭州市博物館、甘肅省博物館、青海省博物館、西寧市海湖體育中心(已建成)、蘭州奧體中心(待建)、甘肅省奧體中心(2019年建成)、蘭州市體育館、西寧市體育館 | 甘肅省科技館、青海省科技館、蘭州城市規劃展覽館、蘭州音樂廳、中國藏醫藥文化博物館 | 環青海湖國際腳踏車賽、蘭州國際馬拉松賽 |
蘭州、西寧醫療 | 約25家三級甲等醫院 | 甘肅省人民醫院,青海省人民醫院,青海大學附屬醫院,蘭州大學附屬醫院 | |
蘭州、西寧城市群經濟條件(2019年) | GDP 4000億(約寧夏全區) | 蘭州、西寧兩省會 | 甘、青兩省省會經濟集中優勢 |
甘肅、青海經濟(2019年) | GDP 11000億(超萬億) | 甘肅、青海兩省 | 西北省級單位 |
蘭州、西寧交通(2019年) | 捷運:蘭州捷運1號線(19年),西寧捷運(待國務院批覆) 城際鐵路:蘭張至中川機場城際(已運行) 普鐵:蘭渝、隴海、蘭新、青藏、包蘭、蘭青等 高鐵:蘭新、寶蘭、西成、蘭成、中蘭客專、蘭張三四線(19年開工)等 機場:蘭州中川國際機場(三期預可研國家已批覆)、西寧曹家堡國際機場(三期可研招標中)等 高速:此處不詳述 | 蘭州、西寧兩地距離 中國鐵路蘭州局集團有限公司總部所在地、中國鐵路青藏集團有限公司總部所在地;蘭州站、蘭州西客站、西寧站 | 高鐵1小時通達 |
甘肅、青海旅遊資源(2019年) | 旅遊資源豐富,旅遊大省,近些年旅遊業發展迅速 | 5A級景區:敦煌鳴沙山月牙泉風景區、青海湖、西寧塔爾寺、嘉峪關景區、天水麥積山景區、平涼崆峒風景區 | 其他著名景點:茶卡鹽湖(天空之境)、敦煌莫高窟夏河拉卜楞寺、三江源、張掖七彩丹霞等 |
甘肅、青海生態保護顯著提高(截止2019年) | 國家公園試點、國家生態安全螢幕障綜合試驗區 | 三江源國家國家公園(青海)、祁連山國家公園(甘肅、青海)、大熊貓國家公園(四川、陝西、甘肅)、甘肅國家生態安全螢幕障綜合試驗區 | |
國家級新區 | 第五個國家級新區蘭州新區(2012年批覆),西北地區僅有的兩個國家級新區 | 地處蘭州、西寧、銀川三個省會的中間;交通便利(空鐵陸三位一體);水資源(引大入秦) | 西北地區重要的經濟成長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平台、承接產業轉移示範區 |
全國百強城區 | 蘭州市城關區 | 人口130萬,GDP超1000億(2019年) | |
前景
青海發改委稱,《青海省城鎮化發展規劃》已完成報審稿,即將上報審批。在編制過程中,省發改委通過積極爭取,將西寧市列入“國家綜合交通樞紐名錄”,將蘭州-西寧城市群確定為國家級城市群,並補充納入到國家城鎮化發展規劃中。
甘肅方面也在積極爭取這一城市群、經濟區的批覆。
已經形成的10個城市群並非全部集中於沿海,其中東部地區5個,東北地區1個,中部地區2個,西部地區2個。據統計,這十個城市群面積占全國960萬平方公里的10%,人口占全國人口的39.44%,GDP占全國67.68%。國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成分析指出,這十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱,說明發展經濟不需要太大的地方,10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口,這是區域差距的問題所在。
意義
城市群的建立,可以極大地縮小兩極分化,東西部差異,以此來實現區域協調發展。在甘青兩省部分地方優先構建一個比較發達的片區。目前城市群中的大城市人口壓力已經很大,但中等城市和小城市還有很大的空間,借用這些空間進一步發展,積極推進新型城鎮化建設步伐,把甘肅、青海兩省建立成西北地區乃至西部地區的排頭兵。
國家發改委參與政策制定的相關負責人透露,下一步我國將把城市群發展作為引領區域發展的龍頭,發揮其推動區域協調發展和國土空間均衡開發的重要作用。