蘇(俄)美限制戰略武器會談

蘇(俄)美限制戰略武器會談,從20世紀60年代開始,蘇美兩個超級大國在謀求約束對方,同時又不損害自身戰略地位的前提下,就一定範圍內有限度地控制戰略武器競賽所進行的“馬拉松”式談判。

1964年初,美國向蘇聯提出就限制戰略武器問題舉行談判。1969年10月25日雙方達成協定,於同年11月17日在赫爾辛基開始會談。第一階段談判(1969年11月17日至1972年5月26日) 此階段談判先後在赫爾辛基和維也納舉行,談判的中心內容是“凍結”蘇美戰略武器數量。共舉行7輪談判127次會議,提出了草案。1972年5月26日,美蘇兩國首腦在莫斯科簽署《美蘇關於限制反彈道飛彈系統條約》、《關於限制進攻型戰略武器的某些措施的臨時協定》和一個補充議定書。1972年10月3日開始生效。《條約》規定:在以各自首都為中心,半徑150千米內,雙方可以部署不超過100枚反彈道飛彈飛彈及6部反彈道飛彈雷達;在一個半徑為150千米的洲際飛彈基地附近,可部署不超過100枚反彈道飛彈飛彈、2部大型反彈道飛彈雷達和18部較小的雷達;《條約》為無限期有效。《臨時協定》規定:雙方陸基飛彈的數目凍結在1972年7月1日的水平上,即蘇聯為1 618枚,美國為1 054枚;但允許對這一限額內的飛彈作有限度的現代化改進或替換。潛艇發射的彈道飛彈和飛彈核潛艇凍結在1972年5月26日實有和正在建造的水平上,即蘇聯為950枚、62艘,美國為710枚、44艘。對戰略轟炸機未作限制規定。《臨時協定》有效期為5年。第二階段談判(1972年11月21日至1979年6月14日) 1972年11月21日談判在日內瓦開始,中心內容是擬定一項限制進攻型戰略武器的“永久性條約”,以取代1977年10月到期的《臨時協定》。1974年7月,在R.M.尼克森訪蘇時,雙方同意不再簽訂“永久性條約”,而改為簽訂一項有效期到1985年的“十年協定”。此後雙方代表根據1974年G.R.福特和L.I.勃列日涅夫在符拉迪沃斯托克(海參崴)簽署的《關於進攻型戰略武器問題的聯合聲明》進行了長時間的會談。1979年6月14日,雙方代表完成限制戰略核武器條約文字的起草工作,並在日內瓦草簽。同年6月18日,蘇美首腦在維也納正式簽署該條約。第二階段協定包括一項有效期為5年(1985年12月31日到期)的蘇美《關於限制戰略性進攻型武器條約》和一些附屬檔案,其中包括有效期為1年的議定書(1981年12月31日到期)和一項指導下一階段談判的《關於限制戰略性武器談判原則和指導方針的聯合聲明》等。《條約》規定:每一方擁有進攻型戰略武器運載工具的數量限制為2 400件,到1981年底減至2 250件;其中分導式多彈頭運載工具的限額為1 320件。議定書規定:雙方在限期內不部署和不試驗機動飛彈、反巡航飛彈等新式飛彈。第二階段限制戰略武器條約也是只限數量不限質量。第二階段會談達成協定後,蘇美雙方宣布將繼續進行第三階段談判。但由於第二階段限制進攻性戰略武器條約所規定的各方保存的核武器數量的限額較高,有利於蘇聯發展數量多、投擲重量大的優勢,條約遭到美國國會的強烈反對。1979年蘇聯入侵阿富汗,美國國會終止關於該條約的辯論,因此這一階段的條約美國國會沒有通過批准。1982年5月,美國建議同蘇聯重開談判,但目標不再是限制,而是削減戰略武器。同年6月29日美蘇削減戰略武器談判在日內瓦舉行,沒有取得進展。1985年3月,美蘇在日內瓦重開新一輪軍備控制談判。經過反覆談判,雙方原則上同意在5年內各自削減50%的戰略核武器。在1989年6月舉行的第11輪談判中,美蘇同意把各自的戰略核武器運載工具削減到1 600件,戰略核彈頭減至6 000枚,洲際飛彈和潛艇發射飛彈的彈頭限制在4 900枚之內。在同年9月舉行的第12輪談判中,美蘇雙方在重型轟炸機和彈道飛彈彈頭的試驗性核查兩個問題上達成協定。1990年5月,談判取得了重要突破。美國同意將射程600千米以上的空基巡航飛彈列入條約的限額之內,雙方宣布各自只能擁有880枚潛艇發射的巡航飛彈。1991年7月31日,美蘇在莫斯科正式簽署《第一階段削減戰略武器條約》。根據《條約》,雙方在7年內將把進攻型戰略武器削減約30%。屆時每一方所擁有的陸基洲際彈道飛彈、潛艇發射彈道飛彈、重型轟炸機的總數不得超過1 600件,其所攜帶的核彈頭不得超過6 000枚。1993年1月3日,美俄在莫斯科簽署了《第二階段削減戰略武器條約》。《條約》規定:在2003年1月1日之前,俄美部署在進攻型戰略武器上的核彈頭總數削減到3 000~3 500枚;美俄將銷毀所有分導式陸基洲際多彈頭彈道飛彈,並把美海基彈道飛彈彈頭削減到1 700~1 750枚;雙方將重型轟炸機攜帶的核彈頭數量限制在750~1 250枚。見《美俄關於進一步削減和限制進攻性戰略武器條約》。2001年11月,美俄總統曾承諾要把各自擁有的核彈頭削減2/3。同年12月,美國宣布將單方面退出1972年簽署的《美蘇關於限制反彈道飛彈系統條約》之後,俄羅斯要求將雙方的口頭承諾用協定形式確定下來。2002年5月24日,俄美總統在莫斯科簽署了俄美削減進攻型戰略力量條約和俄美新型戰略關係聯合宣言。條約規定,2012年12月31日前,雙方將各自的核彈頭削減到1 700~2 200枚。2002年6月13日美國政府宣布廢止《美蘇關於限制反彈道飛彈系統條約》,俄羅斯次日即宣布退出《第二階段削減戰略武器條約》,從而導致這一條約未能正式生效。

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