為深入貫徹落實“交通強國”戰略，堅持公共運輸優先發展，切實提升公共運輸出行吸引力，鼓勵引導市民綠色出行，經研究，特制定蘇州市區公共運輸換乘優惠政策。
基本介紹
- 中文名：蘇州市區公共運輸換乘優惠政策方案
- 頒布時間：2019年12月29日
- 實施時間：2020年5月1日
- 發布單位：蘇州市人民政府辦公室
全文,印發的通知,解讀,
全文
一、實施範圍。蘇州市區常規公交、軌道交通、有軌電車。
三、換乘方式。可享受優惠的換乘方式包括：軌道交通與常規公交、軌道交通與有軌電車、有軌電車與常規公交的相互換乘，以及常規公交間換乘、有軌電車間換乘。
四、優惠幅度。持蘇州市民卡刷卡乘坐公共運輸工具，本次刷卡與前次刷卡間隔90分鐘內，本次刷卡基礎票價最高減2元。即換乘基礎票價不高於2元的，免費換乘；換乘基礎票價高於2元的，基礎票價減2元。
五、相關調整。換乘優惠政策出台的同時，同步取消現行常規公交3、4、10、11月基礎票價減1元的季節性票價優惠政策，同步取消高齡卡、老年月票卡保險費收取及年度審驗。
六、實施時間。本政策自2020年5月1日起實施。
印發的通知
市政府辦公室關於印發蘇州市區公共運輸換乘優惠政策方案的通知
蘇府辦〔2019〕243號
各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市區公共運輸換乘優惠政策方案》已經市政府第82次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
蘇州市人民政府辦公室
2019年12月29日
解讀
為進一步貫徹實施公交優先發展戰略，引導市民綠色出行，推動公交軌道兩網融合，提升市民公共運輸出行的“獲得感、幸福感、安全感”，2019年12月29日，蘇州市政府辦公室印發了《關於印發蘇州市區公共運輸換乘優惠政策方案的通知》，現將政策方案解讀如下：
一、蘇州市公共運輸發展基本情況
目前，市區（含吳江）常規公交經營主體8家，公交線路561條，線路總里程10083公里，公車輛6159輛（新能源公車3266輛），公交站點9609個。軌道交通線路3條，線網裡程121公里，車站98座。有軌電車2條，線網裡程44公里，車站27座。公共運輸日客運量最高300萬人次，位列非省會地級市第一。2018年，我市軌道交通、常規公交客運量分別占40%和60%，兩網融合效應增強。市內形成了軌道交通為骨幹，常規公交為主體，出租汽車為補充，慢行交通為延伸的多元立體化公共運輸客運體系。
二、政策方案實施的背景依據
根據《國務院關於城市優先發展公共運輸的指導意見》（國發〔2012〕64號）、《城市公共汽車和電車客運管理規定》（中華人民共和國交通運輸部令2017年第5號）、《交通運輸部關於貫徹落實〈國務院關於城市優先發展公共運輸的指導意見〉的實施意見》（交運發〔2013〕368號）、《交通運輸部等十二部門和單位關於印發綠色出行行動計畫（2019—2022年）的通知》（交運發〔2019〕70號）、《省政府關於進一步落實城市公共運輸優先發展戰略的實施意見》（蘇政發〔2014〕80號）等有關規定，結合我市公共運輸發展實際，制定本政策方案。
三、政策方案實施的必要性
一是進一步引導綠色出行緩解交通擁堵。近年來小汽車增長迅速，2018年市區小汽車合計183.5萬輛，同比增長11.5%，給城市道路交通帶來巨大挑戰。2018年市區城市公共運輸（軌道、有軌、常規公交）總運量增長6.8%，客運量持續上升。實施公交換乘優惠政策有助於進一步降低市民出行成本，引導市民綠色出行，緩解城市交通擁堵，改善城市空氣品質。
二是推進公交線網最佳化，促進公交軌道兩網融合。隨著我市軌道交通不斷發展，公共運輸出行結構發生重大變化，軌道交通逐步承擔公共運輸骨幹作用，常規公交向銜接軌道和服務社區轉型。實施換乘優惠政策，有助於常規公交線網最佳化調整，促進公交軌道兩網融合，提升公共運輸系統整體效率。
三是惠及民眾，回響社會呼聲。“公益性”是城市公共運輸的本質屬性和第一屬性，近年來，上海、南京、杭州、無錫等地均實施公共運輸換乘優惠政策，近期南京又進一步加大了換乘優惠力度，受到市民的一致歡迎和認可。在蘇州推出換乘優惠政策，讓廣大市民享受社會發展紅利，能夠切實提升老百姓的“獲得感、幸福感、安全感”。
四、政策方案要點
蘇州市區公共運輸換乘優惠政策自2020年5月1日起正式實施，要點如下：
1.總體原則。堅持公共運輸公益性、財政補貼可持續、社會公眾可接受的原則，降低公共運輸出行成本，政策通俗易懂、簡明扼要。
2.實施範圍。持市民卡（高齡卡除外）或江蘇交通一卡通卡，刷卡乘坐蘇州市區（含吳江區）常規公交、軌道交通、有軌電車，可享受換乘優惠。
3.換乘認定。乘坐公共運輸出行時，本次刷卡與前次刷卡間隔90分鐘內，本次刷卡享受換乘優惠，支付票價享受對應卡種刷卡優惠。連續兩次軌道交通刷卡不享受換乘優惠。
4.優惠方案。實施公共運輸換乘基礎票價減2元（吳江區同步實施），同步取消常規公交3、4、10、11月基礎票價減1元的季節性票價優惠政策（不含吳江區）。為更好的提升老年人公共運輸出行體驗，2020年起取消老年人高齡卡、老年月票卡的公交年度審驗及10元保險費收取。
