基本介紹
個人經歷,政治立場,政策主張,經濟與就業,法律與移民,福利社會政策,外交政策,機構改革,教育,政治歷程,人物出身,進選之路,未能連任,告別政壇,重返政壇,貪腐被拘,復出政壇,對中外交,薩科齊訪華,第六次訪華,獻金風波,事件詳情,正式調查,家庭生活,人物性格,外界評論,媒體評論,專家評論,挑戰傳統,
個人經歷
1977年,年僅22歲的薩科奇開始踏入仕途。
1983年,28歲的他當選為巴黎郊區訥伊市市長,成為法國歷史上最年輕的市長。
1998年至1999年任保衛共和聯盟總書記。
2002年5月任內政部長。
2004年11月28日,當選為執政黨法國人民運動聯盟主席。
2004年4月任國務部長,經濟、財政和工業部長,2005年5月再次出任內政部長。
2007年3月,薩科齊為參加總統選舉辭去內政部長職務。席哈克總統宣布不再競選連任之後,薩科齊不僅得到人民運動聯盟的一致擁護,也得到席哈克的支持。在競選中,薩科齊代表傳統右翼,主張支持自由市場經濟和增加就業,同時主張改革現行社會福利和勞工制度、改善治安狀況、加強對移民控制。在第一輪選舉中,他的得票率為31.18%。
薩科齊經歷了三次婚姻,共有4個子女。1996年,他與第二任妻子塞西莉亞結婚,婚後生有一子。
2007年5月6日當選法蘭西第五共和國第九任、第六位總統,任期5年。
2007年10月,愛麗舍宮發言人證實塞西莉亞與薩科奇已離婚。
2012年5月6日晚,法國內政部公布的初步統計結果顯示,社會黨候選人弗朗索瓦·奧朗德在當天舉行的總統選舉第二輪投票中以微弱優勢戰勝現任總統、右翼政黨人民運動聯盟候選人尼古拉·薩科齊,薩科奇未能連任法國總統。
2012年5月6日,薩科齊在總統選舉第二輪投票中失敗。
另:同時作為安道爾公國大公:
安道爾憲法於1993年生效,憲法定明安道爾為君主立憲制國家,國家元首設兩位,稱為大公,分別是法國總統(現任:馬克龍)與西班牙加泰羅尼亞的羅馬天主教主教(現任:霍安·恩里克·比韋斯·西西利亞),大公為虛位職。
立法則由議會負責,議會設有個28席位,一半由全國性選舉選出,另一半則由各區選出。政府由議會多數黨組成。
安道爾的國防由法國和西班牙負責。
2014年7月1日,據法新社7月1日訊息,法國前總統薩科齊因與貪腐有關的調查被拘留問話。
尼古拉·薩科齊29日當選該國最大反對黨——人民運動聯盟(人運盟)新一屆黨主席。在29日舉行的人運盟黨主席選舉第一輪投票中,薩科齊以64.5%的得票率勝出。
薩科齊涉嫌2007年競選法國總統前夕收受利比亞前領導人卡扎菲及其兒子賽義夫·伊斯蘭·卡扎菲提供的政治獻金,於2018年3月20日上午被羈押。法國2011年3月率先對卡扎菲政權發動軍事打擊,卡扎菲同年10月死亡。
政治立場
- 傳統右翼代表
- 作風直言敢幹
- 支持自由市場經濟
- 降低企業福利
- 強調“國民性”
薩科齊在法國政壇屬於少壯派人物,是傳統右翼代表,以“直言敢幹”的強勢作風著稱。他支持自由市場經濟,主張降低企業社會福利和稅收負擔,從而刺激經濟發展以降低失業率;他力主改革現行的社會福利和勞工制度,鼓勵員工延長工作時間以增加收入;他還強調法國的“國民性”以及加強對移民控制,以此吸引“深右”選民。薩科齊提出的競選口號是“團結起來,一切皆有可能”。
政策主張
經濟與就業
豁免對逾時工作以及社會保險費用的徵稅;
減征4%的稅收以及社會負擔費用,該舉措將使得增加人民收入;
設計一種新的單一勞動契約,雇員的權利將隨著時間的延長而增加,這種靈活性將會鼓勵企業主僱請更多的工人;
禁止對高級管理人員實行“黃金降落傘”(即:企業的高級管理層或離任的政府官員在失去他們原來的工作後,在經濟上給予其豐厚保障的一種制度安排)安排政策,阻止將股買賣的特權僅限於公司的老闆;
繼續將退休年齡維持在60歲,堅持每周35小時工作制,工人們有權拒絕逾時工作;
減少公共部門的工作人員數量,增加公務人員的工資水平,降低政府的公共債務;
薩科齊所在的人民聯盟運動黨曾公開承諾,薩科齊當選總統後,在五年時間之內將政府公共債務減少60%,將公共支出的增長水平增加到1.5%。
法律與移民
減少對多次犯罪者的量刑標準,增加對青年少犯罪的量刑標準;
確保法官們對自己做出的決定負責;
減少非法移民數量,實行選擇性的移民政策,以有利於那些具備一定資格的工人進入法國;
設立專門的移民和國民身份認證機構,使得國民身份認證不再被視為社會的禁忌。
福利社會政策
對交通以及能源部門的退休人員實行更加優厚的養老金政策,同時提高其它部門工作人員的退休待遇;
允許同性戀者成立民間協會,對那些已經生活在一起的同性戀者實行同樣的稅收、移民以及社會政策,但不允許這些同性戀者結婚或者收養小孩;
通過法案使得全體國民享有房屋居住權,對於任何沒有住房的法國國民,將在兩年內為他們提供居所。
外交政策
伊朗:伊朗獲得核武器是完全不可以接受的,如果德黑蘭執意拒絕遵守聯合國的決議,將尋求對伊朗實行更多的懲罰性制裁。
美國:將與美國建立“深厚、真誠、堅定”的夥伴關係,但同時認為美國在阻止全球氣候變暖問題上應該受到譴責,也應該承擔更多的義務。
機構改革
總統只能連續擔任兩屆;
總統有權直接在議會發表講話;
增強國會在修改政府議案方面的能力;
在議會上院實行比例代表制;
政府部長的數量控制在15個以內。
教育
法國國內的教育機構將獲得更大的自主權;
進入國家博物館將全部免費;
法國國內的大學將獲得更大的自主權。
競選勝利後,薩科齊向聚集在巴黎市中心的支持者發表演說。他表示,將作全法國人民的總統。“對於那些在此次選舉中沒有投我一票的民眾,我想說,法國只有一個,我希望所有人摒棄政治成見和觀點分歧,團結在一起。我鄭重承諾,我將做全法國人民的總統。”
薩科齊將接替席哈克成為法國總統,他將成為二戰後出生的首位法國總統。法國總統競選活動的主要議題是如何改善經濟成長、降低年輕人的失業率、移民政策。
薩科齊還表示,他堅信大歐洲建設事業將繼續深入,而美國完全可以相信兩國之間的友誼。“我想對法國的歐洲盟友們說,歐洲是我一生的歸宿,今夜法國是歐洲最堅定的後盾。”
政治歷程
人物出身
薩科齊出生於一個富有的匈牙利移民家庭,20歲時就踏進政壇,一直是法國青年中的領袖人物。1978年,他拿到律師證,曾與人合夥經營一家律師事務所。有闊綽的父母做後盾,年輕的薩科齊輕鬆地在政商兩界施展才華。28歲時當選塞納-那伊市市長,34歲時成為國會議員。2002年,他更是進入內閣,出任內政部長,瞬間成為法國政壇一顆冉冉升起的巨星。薩科齊個頭不高,有性感的眼睛,陽剛、有活力的形象和充滿磁性的聲音。
進選之路
在法國,薩科齊被戲稱是席哈克的“政治女婿”(前總理阿蘭·朱佩被戲稱為其“政治兒子”)。他與席哈克有過近20年的師生情。上世紀70年代,時任總理的席哈克將只有20歲出頭的薩科齊拉入自己的隊伍。而薩科齊也很爭氣,22歲成為市議員,28歲就當上了市長。但是,好景不長。1995年,法國舉行總統大選,薩科齊倒戈支持席哈克的競爭對手,於是,薩科齊被踢出了“元首繼承人”隊伍,前進道路上不斷冒出絆腳石。然而,他神奇地一路“逢凶化吉”,節節高升。在此期間,他曾擔任過一段時間保衛共和聯盟的總書記和代理主席的職務。
在2002年的法國總統競選中,薩科齊回到席哈克身邊,為“岳父”競選連任東奔西走。他當然也有自己的打算——試圖得到總理位子。但是,席哈克連任成功後,將總理寶座送給了連法國人都不太熟悉的拉法蘭。但席哈克還是給了他一根內政部長的權杖。他決定將內政部變成為自己而戰的陣地。他全力打擊犯罪活動,牢牢抓住了媒體的注意力。法國媒體曾用“安心睡吧,他在守護著你”的溢美之詞,來為薩科齊唱讚歌。2005年5月,席哈克因全民公決《歐盟憲法條約》失敗而更換內閣總理,薩科齊的地位未變、繼續擔任政府國務部長併兼任內政部長,他在當年年底發生的“巴黎騷亂”中採取鐵腕政策,很快平息了席捲全國的動亂,顯示了其治理國家的魄力和才能。2002年由保衛共和聯盟以及其他右翼和中右翼黨派組建的右翼統一大黨——總統多數派聯盟(後更名為人民運動聯盟),在立法選舉中獲勝,占據了國民議會中多數席位,薩科齊參與其中,2004年11月他當選這個執政黨的主席。2007年1月,人民運動聯盟以98%的選票支持薩科齊作為執政黨唯一候選人參加本次總統競選。3月席哈克宣布引退並且明確表示了對薩科齊的支持。薩科齊在競選中提出“同過去的法國平靜地決裂”的競選口號深得人心,使得他在4月22日的大選第一輪投票中勝出進入決賽。他的得票率超過30%、達到31?18%,這是右翼候選人在歷次總統選舉第一輪投票中從來沒有取得過的支持率。
最終,他在2007年的法國總統選舉中以53%的支持率贏得大選,成為席哈克之後的法國總統。
未能連任
在2012年4月22日舉行的第一輪投票中,奧朗德和薩科齊分別獲得28.63%和27.18%的有效選票,進入了第二輪角逐。
法國總統選舉第二輪投票於2012年5月6日上午8時全面展開,現任總統、右翼政黨人民運動聯盟候選人薩科齊和左翼社會黨候選人奧朗德為下一屆總統職位展開最后角逐。
法國內政部公布的初步統計結果顯示,社會黨候選人弗朗索瓦·奧朗德在當天舉行的總統選舉第二輪投票中以微弱優勢戰勝尼古拉·薩科齊,當選法國新一任總統。
法國內政部公布的初步統計結果顯示,奧朗德和薩科齊分別獲得51.24%和48.76%的有效選票。
薩科齊早些時候在巴黎舉行的一個支持者集會上承認,他在總統選舉投票第二輪投票中敗給了奧朗德,他本人將為選舉失敗承擔全部責任。他當晚已和奧朗德通過電話,祝賀他當選。但奧朗德將面臨嚴峻考驗,他為此祝願新總統好運。
現任總統任期定於5月15日結束。按照慣例,由當選總統與卸任總統協商決定就職儀式的時間。
2012年5月6日,在總統選舉中負於弗朗索瓦·奧朗德,無緣連任。
告別政壇
2012年5月7日薩科齊在愛麗舍宮接見了包括總理菲永、人民運動聯盟總書記科貝在內的競選團隊成員20餘人,會見中薩科齊表示他將永遠告別政壇,不會參加下個月的議會選舉,也不會參加之後的任何選舉。
儘管連任失利,但《費加羅報》形容薩科齊奮鬥抗爭到最後一刻,雖敗猶榮,他過去5年政績的功與過,將由歷史去判斷。
重返政壇
2013年10月7日,法國法務部門稱,針對前總統薩科齊在2007年競選期間涉嫌收受非法政治捐款的刑事調查已經被撤銷。法國法務部門的這個決定意味現年58歲的薩科齊有資格參加2017年的大選。不過,法官表示,這一決定並不是說貝當古沒有向薩科齊非法獻金,而是說,沒有證據顯示薩科齊本人親自向貝當古施加了壓力。
貪腐被拘
自2012年5月競選連任總統失敗後,薩科齊喪失了總統刑事豁免權,受到法務部門的多項調查。2013年3月,法國西南部城市波爾多地方檢察院證實,3名波爾多法官因薩科齊涉嫌“利用弱點謀利”而對其提出指控,並展開正式調查。但司法機關決定對薩科齊不予起訴。
2014年6月30日,薩科齊的律師赫爾佐格和兩名高級法官被位於巴黎西郊楠泰爾的司法警察部門反腐敗辦公室拘留。2014年7月1日上午,薩科齊因涉嫌貪腐,在位於巴黎西部楠泰爾的司法警察部門反腐敗辦公室被傳喚,這是法國歷史上首次有前總統因涉嫌腐敗遭警方羈押。法務部門反腐敗調查人員可以在未來24小時內控制薩科齊的自由,對其進行問話。如有必要,期限可延長至48小時。
此次被傳喚的理由是法務部門懷疑薩科齊試圖收買地方法官,獲得有關其2007年競選非法籌集資金調查的內幕信息,作為交換,薩科齊承諾給予對方一個高級職位。調查人員還認為,薩科齊可能已經得知司法人員對他的手機進行了監聽,從而影響相關案件的調查。
2015年5月7日,前總統薩科齊因涉嫌賄賂、以權謀私,涉嫌犯有違反職業秘密罪再次被立案調查。
復出政壇
2014年9月19日,尼古拉·薩科齊正式宣布競選法國人民運動聯盟主席,如果競選成功,他將有望參加2017年法國總統大選。
薩科齊稱,他是經過深思熟慮之後才決定現在復出。他希望“徹底改造”人民運動聯盟,在3個月內創造出跨越“傳統界線”“面向所有法國人”的“廣泛聯盟”的狀態。
在薩科齊宣布復出前不久,法國一項民意調查顯示,現任總統奧朗德的民意支持率只有13%。
法國“CSA”民調所“ATLANTICO”網站18日公布的一項民意調查顯示,三分之一以上的法國人認為,如果薩科齊或前總理阿蘭·朱佩今天是法國總統,他們會做得比奧朗德好。
2014年11月29日,在人民運動聯盟黨主席選舉中,薩科齊以64.5%的得票率勝出,當選人民運動聯盟主席。
2016年7月2日,法國前總統薩科齊宣布將辭去共和黨主席職務,以便為2017年競選總統大位鋪平道路。
2016年8月22日通過其新書宣布,他將參加其所屬的法國右翼在野黨共和黨的內部初選,角逐2017年總統選舉候選人,並在參選的同時卸任共和黨主席職務。
2016年11月20日,法國進行了右翼共和黨總統候選人初選第一輪投票,前總理弗朗索瓦 菲永和波爾多市長阿蘭朱佩得票率分列第一、第二位,獲得進入第二輪投票選舉的機會。薩科齊位列第三,在第一輪投票中落選,隨後薩科齊宣布自己支持菲永,並稱將退出政壇。
對中外交
薩科齊訪華
薩科齊在華期間為法國駐華使館新址揭幕,表示“儘管法中兩國在某些問題上仍有分歧,但更應坐到一起相互溝通並共同推進許多事情”,“法國擔任G20主席國期間,需要中國的參與,解決可能影響到在場所有企業家的一些大問題”。
薩科齊還特別提及了原材料大幅上漲、國際貨幣制度不穩定等問題,認為這些問題將對企業甚至世界和平造成不利影響。
第六次訪華
2011年8月25日,法國總統薩科齊“背負”三大國際議題,閃電訪華5小時,會晤中國元首胡錦濤,外界評論“取得預期成果”,再次引發輿論廣泛關注。
在歐美債務危機引爆全球股災之際,薩科齊與默克爾曾經想以虛大於實的“團結形象”穩住市場。而事實證明,市場對於法德均不想發行使自己吃虧的“歐元共同債券”這一點,很不滿意。薩科齊此次訪華之際,仍然帶著“後院失火”的擔憂。儘管中國對“歐洲有限團結”也表批評,但還是旗幟鮮明地力挺歐洲。胡錦濤在會晤後說,中方對歐洲經濟和歐元抱有信心,相信歐洲有智慧、有能力克服當前困難,保持經濟穩定和增長。這一表述已經讓薩科齊收到了“利好”
獻金風波
事件詳情
2012年3月,外國媒體稱,法國現任總統薩科齊曾收受了利比亞已故領導人卡扎菲高達4200萬英鎊(合5000萬歐元)的政治獻金,並利用這筆錢在2007年成功贏得總統大選。
據報導,薩科齊和他的競選團隊在2007年總統大選期間,曾多次赴利比亞尋求競選資金支持。2005年10月6日,薩科齊團隊的競選資金問題得到“完全解決”。
傳薩科齊曾親自赴利比亞談判
2011年3月,卡扎菲的二兒子賽義夫也曾親口公開宣稱:“薩科齊用利比亞的錢贏得了2007年總統大選,我們有當時所有的細節,並準備將它們公布於眾。現在我們最想讓薩科齊做的就是,把錢還給利比亞人民。薩科齊得到了我們的資金,以便能夠幫助利比亞人民,但他的所作所為讓我們失望。”
為獲得這筆資金,薩科齊曾多次赴利比亞參與會談,並見證政治獻金談判的全過程。薩科齊的堅實盟友、現任法國內政部長霍特菲克斯也捲入該案。
對此,薩科齊在接受採訪時說,這一指責“荒謬可笑”,並諷刺道:“就算卡扎菲給我這筆錢,我也不會非常感激。”
法國前總統薩科齊剛於上月失去司法豁免權,因被曝出涉嫌非法籌集競選資金,法國前總統尼古拉·薩科齊22日在法西南部城市波爾多接受法官問詢。波爾多法官正在調查他在2007年總統競選期間非法籌集政治資金的行為。有傳聞說,法國女首富、歐萊雅公司女繼承人利利亞娜·貝當古當年把裝滿現金的信封交給薩科齊的副手。還有一些跡象顯示,有人由多個瑞士銀行賬戶支出數以萬計的歐元,資助薩科齊競選陣營。
正式調查
2013年3月22日,法國前總統薩科齊因涉嫌在2007年競選期間收受非法政治捐款,受到正式調查。
薩科齊被指控在2007年競選總統時,收取來自法國女首富、歐萊雅集團女繼承人莉莉亞娜·貝當古15萬歐元的非法政治獻金。薩科齊本人否認這一指控。
被告代表律師表示,薩科齊將會提出抗訴,反對這項“前後矛盾、不公平的決定”。
薩科齊2012年5月在謀求連任總統失敗後,其刑事豁免權已於2012年6月16日到期。隨後,巴黎金融犯罪調查組的法官和其他調查人員對薩科齊的住所和辦公室進行了搜查。
2014年7月1日,薩科齊因與貪腐有關的調查被拘留問話。
2018年3月22日,尼古拉·薩科齊因涉嫌接受前利比亞領導人卡扎菲提供的競選資金而接受正式調查。卡扎菲政權總共向薩科齊提供5000萬歐元的助選資金。
2018年3月29日,尼古拉·薩科齊因涉嫌收買檢察官以獲取案件調查內幕而遭“腐敗”和“以權謀私”兩項罪名起訴,已被移送輕罪法庭審理。
家庭生活
與塞西莉亞離婚
他們曾經被視為“愛情與事業的完美組合”。身為名模的塞西莉亞婚後一直扮演著丈夫非正式政治顧問的角色,據說在薩科齊擔任財政部長時,她就是公認的財政部“二號人物”。多年來,夫人塞茜利婭一直是薩科齊得力而知心的助手。她是個不領報酬的“高級顧問”,長期負責薩科齊生活和工作中的各項事務,諸如準備選單、籌備招待會等。薩科齊毫不掩飾自己對夫人的時刻牽掛,而塞茜利婭也對丈夫體貼入微,著實羨煞旁人。
但在2004年底,兩人的感情出現了危機,塞西莉亞有了情人——紐約廣告商人理察.阿迪亞斯,後來索性在2005年離家出走。薩科齊一度將妻子追回,但塞西莉亞選擇了第二次“出逃”。出人意料的是,2006年年底,塞西莉亞悄悄回到薩科齊身邊,當起了薩科齊非正式的競選顧問。而在22日投票當天,塞西莉亞重新出現在薩科齊身邊,陪同丈夫一起投票。
與卡拉·布魯尼完婚
這是首次法國總統在任內結婚,53歲的薩科齊去年底與第二任妻子塞西莉亞離婚之後,開始同現年40歲,曾經做過模特兒的卡拉·布魯尼一起出席公開場合。
拉貝爾告訴法國電台“歐洲第一”(Europe-1):“我為兩位住在巴黎市第八區聖譽郊路55號的市民見證結婚儀式。”這正是法國總統府艾里賽宮的地址。
報導說,區長拉貝爾宣布兩人結婚時,雙方部分親屬、朋友以及證婚人約20人在場觀禮。男方證婚人是薩科齊的密友、顧問尼布拉·巴齊爾,女方證婚人是公關專家馬蒂爾德·阿戈斯蒂內利。
法國法律規定,結婚須經區長見證,方能生效。
薩科齊就任總統後支持度一路下滑,在其大方表態下,媒體緊追其感情生活,使其花邊新聞凌駕政策和國事宣導,令人民感覺總統為已勝於為民。
薩科齊就任法國總統創了兩項紀錄,一是2007年他和前第一夫人塞西莉亞結束11年的婚姻,成為法國史上第一位任內離婚的總統;二是2008年2月2日迎娶卡拉·布魯尼,成為法國史上第一位任內結婚的總統。薩科齊與女友認識不到三個月就結婚,薩科齊與第二任妻子塞西莉亞離婚也還不滿四個月。
人物性格
像拿破崙一樣拚命工作:薩科齊是個不折不扣的“工作狂”。他每天早晨6點起床,先瀏覽當天的報紙,然後吃早餐,再向辦公廳主任布置一天的工作。接下來就是一個接一個的會議、約見、招待會,晚上還要把檔案帶回臥室。據他身邊的人介紹,他每天都要工作17個小時以上。不過,即使再忙,他每周都要抽時間去跑步。薩科齊的工作方法也自成一體。2002年剛一就任內政部長,他就開會要求下屬“寫通知須清晰可辨,有新思想”。有一次,他在一份報告上讀到“債務的可承受性令人滿意”等詞句後,異常不滿地對國家統計及經濟研究所所長咆哮:“請寫得簡單一點,讓法國人能看得懂!”就這樣,薩科齊把內政部的頭頭腦腦們整治得服服貼貼。但對普通工作人員,他總是和顏悅色,展現的是一副親民形象。同時,他也明白,外面的“民”更要去“親”。幾乎每一周,他除了要面對各階層的數十個約會,還會下一次基層。
2004年3月,薩科齊改任經濟、財政和工業部長。短短數月,他就使前任梅爾相形見絀。其實,薩科齊的經濟政策與梅爾的基本相同,“不同的是,他總是設法讓人們知道他在做什麼”,梅爾的一位前顧問道出了薩科齊的成功秘訣。但是,跟著薩科齊乾的人就沒有了原來的好日子。上司要提高工作效率,手下人自然不敢懈怠。上至次長,下至打字員,每個人都感受到了巨大的壓力。一位顧問就曾苦著臉說:“薩科齊的工作速度讓我們吃不消,我們連周末都沒了!”而薩科齊則說:“抱怨我整天工作?我的任務就是行動!”
幹練強硬的作風一方面為薩科齊積攢了不少人氣,另一方面也讓一部分人對他恨得咬牙切齒。民意調查機構CSA的負責人曾向《巴黎人報》透露,不少選民都因為薩科齊的個性而問過自己這樣的問題——他是否有些危險?
與其他溫文爾雅的政客不同,薩科齊鋒芒畢露,毫不避諱自己是個占有欲極強的人,“有個空位子,我就想坐上去”。“我感到自己有一股力量和願望,想要有不一樣的法國。我希望使法國社會重現活力。”這是他的參選宣言。他還希望加強社會流動,幫助民眾致富,建優質學校,提高工資……最終目的是將法國重塑為“世界典範”,與過去的法國“平靜地決裂”。“(席哈克)總統先生求無為,我希望求變。”他了解法國人當前覺得國家正走下坡路的憂慮,毫不猶豫地祭起改革旗幟。其中,最明顯的包括加強與美國的關係,不再像戴高樂或席哈克般喜歡與美國唱對台戲。
外界評論
媒體評論
歐洲時報:法國人選擇了改革。社論說,在整個選舉之中,薩科奇的個人能力、經濟改革措施等等都是他最受國人信賴之處。但是,應該看到:奇蹟不可能因他的個人的領導能力與幾條改革措施而發生,改革的成功,有賴全社會的集體努力以及對新的以發展為核心的文化的塑造。要重振法國,首先要重振經濟;要重振經濟,又必須重振文化。這種文化的反思能力,才是推動改革的原動力和不可或缺的社會氛圍。一位銳意改革的總統,只有在這種新文化氛圍中才能有所作為。社論指出,法蘭西式的危難之際的改革,可謂挑戰與機遇並存。法蘭西民族的寬容與智慧,極高的國民素質,極高的勞動生產率,得天獨厚的自然資源,眾多領先於世界的高技術,豐厚的文化底蘊,絕無任何理由在經濟全球化的大潮中沉淪。法蘭西需要做的只是順應這一歷史潮流,找準在這一潮流中的位置。
專家評論
張智新:薩科齊首先需要在內政方面變革和作為,讓身陷困境的法國從經濟低迷中走出來。薩科齊公開讚賞美國模式,也對英國的經濟復興充滿熱情。他準備對迄今為止無人敢碰的一系列問題發動立法閃電戰,這些問題包括勞動力市場自由化、降低企業和個人稅收、調整公共養老金體系。不過,薩科齊將要直面的這些內政改革,都是法國長期沿襲、積重難返的積弊,從密特朗到席哈克都曾想通過改革而有所作為,但最終都無果而終。薩科齊能否打破堅冰而讓改革成功,恐怕還須拭目以待。
在外交上,薩科齊將一改席哈克對美國敬而遠之甚至大唱反調的做法,在繼續深化歐洲一體化進程的同時,全力促進法美關係的改善,推動美歐關係的協調改進。美國總統布希在第一時間向薩科齊致電祝賀,白宮發言人也高調做出反應,這一罕見的政治舉動,也為薩科齊將來的外交走向作了一個醒目的註腳。
在對華政策方面,薩科齊將與前任有所不同,但相信不會徹底改弦更張。席哈克執政時期,中法建立了全面戰略夥伴關係,政治、經濟和文化交流走向深化,雙邊關係處於近年來最好時期。薩科齊強調改善美法關係和加強美歐聯合,勢必在政治上對中法關係有所影響,在人權和民主問題,特別是對華軍售禁令解除,以及承認中國市場經濟地位等問題上,可能會出現若干雜音。
但是,有兩點必須注意的是:一是薩科齊對中法經濟關係有著清醒認識,一心想改變法國內政窘境的他,不可能無視中國崛起帶來的無限機會,相信會理性應對包括經貿摩擦等現實問題;二是此前他曾多次訪華,與中國官方有著密切接觸和良好溝通,諸如聘請華裔作競選顧問、主動親近華人華僑、首開中文競選網站等舉動,都表明薩科齊對中國的特殊情感傾向。所有這些,都應是未來中法關係平穩前進的重要背景與動力。
《回聲報》(Les Echos)預測薩科齊上任後將兌現競選中做出的承諾,推行一系列改革,包括提高就業率、變革勞動法等經濟領域的改革。
《解放報》在對大選結果的評述中同樣預測薩科齊未來將大力推行改革,並把這位傳統右翼執政黨領導人比作“沒穿裙子的柴契爾”。
《費加羅報》(Le Figaro)把薩科奇的勝出評價為“閃光的勝利”,並對薩科奇在今後五年內銳意改革、重振經濟,帶領法國走出低谷做出樂觀展望。
襟抱堂網路推手團隊認為,從我們中國人的觀點來看,薩科奇似乎不像一個傳統意義上的國家領導,其個生生活過於豐富,而且在有些場合的講話過於隨便和主觀,但我們承認,他在中法關係還是發揮了積極的促進作用,我們只能說,他是法國的總統,但他也是一個標準的浪漫法國人。
挑戰傳統
2010年7月13日法國內閣會議通過了退休制度改革法案草案,將法定退休年齡從60歲逐漸延長至62歲。這一法案此前遭到反對黨的阻撓,但不論是為了解決法國自身的財政問題,還是順應歐洲改革趨勢,這一法案正得到越來越多法國人的理解。
根據法國內閣會議發表的公報,退休制度改革將按照循序漸進原則進行,將法定退休年齡每年延長4個月,從2010年的60歲到2018年延長至62歲。同時交納退休金的年限到2013年也將提高到41年,公共部門養老保險金的繳納比例將在10年內從7.85%增加到10.55%,與私營部門拉齊。
另外,政府還建議針對高收入、資本收入和企業收入徵收新稅,保證為社會保險增加40億歐元的收入,以彌補資金缺口。退休制度改革法案於2010年9月份提交議會兩院審議。
還有,薩科奇政府內閣成員屢屢曝出受賄醜聞,勞工部長韋爾特也面臨辭職壓力。薩科齊在接受採訪時指責,這一系列醜聞均是為反對退休制度改革而準備的。韋爾特是這次退休制度改革的主要負責人。但薩科奇對韋爾特給予充分信任,稱退休制度改革勢在必行,他希望在2010年10月底之前完成相關改革計畫。
不過,近30年來,法國人平均壽命延長了6年,而經濟成長不見起色,人口老齡化也越來越嚴重。特別是在債務負擔加重的情況下,與大部分歐洲人至少工作到62歲甚至65歲相比,到60歲就安享養老金的法國人顯得“不識時務”。
據悉,法國退休基金會赤字總額在兩年內翻了兩倍,已經達到320億歐元,倘若不進行必要的改革,到2020年,退休金赤字總額可能會攀升到450億歐元。
薩科齊早就宣布,國庫已經沒錢支付退休金。為了保證赤字當頭的退休系統能夠持續運轉,同時避免國家評級機構降低法國主權債務的3A級別,從退休制度中擠壓經費成為不得已的選擇。
報導稱,歐洲平均每4名工作年齡的人就要“供養”1名65歲以上的退休人員,到2060年,每2名工作年齡的人需要“供養”1名退休人員。與此同時,輪番爆發的危機還令歐盟各國的養老金基金損失慘重,僅2008年私人養老金基金就縮水了20%。
歐盟委員會多次警告,歐盟國家政府必須提高退休年齡,才能確保其社會保障制度免於崩潰。該委員會預計,為保持當前的退休金支付水平,至2060年,歐盟27個成員國必須將退休年齡推遲至60歲至70歲。
因此,除法國以外,身陷債務危機的希臘、德國和西班牙等歐元區國家也在考慮推遲退休時間。但政府這一長期減赤舉措遭到工人的反對,大量工人走上街頭示威抗議。美國媒體2010年10月24日報導,法國媒體當天公布的一項最新民調結果顯示,因為推動備受爭議的退休制度改革法案,法國總統薩科齊的支持率已跌至29%,是其2007年上任以來的最低點,也是近幾屆法國總統所獲得的最低支持率。
政治分析人士表示,民意支持率的下降表明,薩科齊原本打算藉助退休制度改革法案在法國政壇大展拳腳的希望落空。
法國參議院22日以177比153的投票結果通過退休制度改革法案草案。若順利完成所有程式,該法案預計在2010年11月15日生效成為法律。
這項改革的反對者們指責政府庇護富人和金融界,而讓普通工人為此付出代價。
法國工會與學生團體2010年10月24日宣布,將再發動至少兩輪全國性抗議活動。燃油業的罷工行動仍在持續,不少工人在煉油廠和油庫進行罷工和封鎖行動,導致法國境內1/4的加油站鬧“油荒”。