蒙古地方為中華民國時期的行政區劃之一，於1915年中華民國北洋政府與外蒙古和沙俄達成《中俄蒙協約》後成立；蒙古地方與西藏地方同為中華民國行政區劃中同以“地方”為名的特別行政區劃，該行政區為直屬中央的一級行政區，相當於省級，1928年國民政府掌權後比照省政府的蒙古地方行政機關則為蒙古地方自治政務委員會。除此，行政院也於院內設定蒙藏委員會的直接對口部會。
蒙古地方的範圍即1913年中俄聲明確定的清末庫倫辦事大臣、烏里雅蘇台將軍與科布多參贊大臣管轄區域，包括喀爾喀四部、科布多與唐努烏梁海。蒙古地方區劃約有173萬平方公里。以面積言，蒙古地方為中華民國行政區劃的第二大，僅次於新疆省，其轄下有4部2地區及116旗4牧場36佐領等次區劃。不過因氣候與《中俄聲明》內禁止漢人移民等因素，其行政區域內人口並不多，劃分初期未及200萬。
1915年博克多汗國取消，改為自治。1919年徐樹錚任西北籌邊使兼西北邊防軍總司令，10月率兵進入外蒙古，迫使外蒙古在在同年11月17日正式取消自治，回歸中國。1921年蒙古革命後蘇聯控制該地。1924年蒙古君主哲布尊丹巴活佛突然逝世。於蘇聯第三國際與蒙古人民黨的支持與行動下，高度自治的外蒙古政府於1924年11月26日宣布廢除君主立憲制，成立蒙古人民共和國，定都庫倫，改城名為烏蘭巴托，以1921年作獨立紀元，允許蘇聯駐軍。目前與蒙古地方面積幾乎相同的蒙古國（除唐努烏梁海）已成為聯合國成員之一，也獲得絕大多數國家（包括中國）承認。
基本介紹
- 中文名稱：蒙古地方
- 外文名稱：Mongolia area
- 別名：外蒙古、外蒙
- 行政區類別：一級行政區
- 所屬地區：中國內蒙古 以北的地區
- 下轄地區：外蒙古四盟、科布多等地
- 政府駐地：庫倫（今名烏蘭巴托）
- 地理位置：蒙古高原
- 面積：173萬平方公里
- 方言：回鶻文
- 氣候條件：溫帶大陸性氣候
- 存在時間：1915年-1946年
歷史沿革,北洋政府時期,國民政府時期,新中國成立後,範圍,盟旗區劃,現狀,
歷史沿革
北洋政府時期
1911年辛亥革命爆發後，庫倫的哲布尊丹巴呼圖克圖等在俄國的武力支持下，於11月30日包圍了庫倫辦事大臣衙門，將大臣三多及其隨從人員押送出境。同時宣布脫離清朝統治，建立“大蒙古國”。1912年，哲布尊丹巴政權在俄國的幫助下出兵攻占了科布多城，並進至阿爾泰所屬布爾津、哈巴河、布爾根一帶。
1913年沙俄與北洋政府簽訂了《中俄聲明》。聲明規定：外蒙古承認中國宗主權，為中國領土的一部分。中國、俄國承認外蒙古自治。中國承認外蒙古對科布多的管轄，同時不得在外蒙古派駐軍隊，不得移民。1915年6月7日中俄蒙三方在恰克圖簽定《恰克圖協定》，將此聲明具體化。據此，同年6月9日，外蒙古宣布取消“大蒙古國（博克多汗國）”的獨立，改稱蒙古地方。此時，以哲布尊丹巴為首的喇嘛集團已壓制住蒙古世俗王公的勢力，並毒殺了土謝圖汗部親王與賽音諾顏部親王。外蒙古王公不得已向北洋政府求援，情願撤銷自治，恢復清代外蒙古舊制。1917年俄國革命爆發後，蘇俄忙於內戰，無暇東顧。1919年，北洋政府以皖系將領徐樹錚為西北籌邊使兼西北邊防軍總司令，派兵進入外蒙古。
1915年成立時的蒙古地方
1915年成立時的蒙古地方徐樹錚駐兵外蒙古後，無視外蒙古當地的文化宗教傳統而強行改革，招致了外蒙古人民的強烈民族情緒，從而引發了新一輪獨立運動，其中以求助於白俄軍援的哲布尊丹巴的傳統宗教派和求助於蘇俄軍援的蒙古人民革命黨的新興共產派這兩大民族獨立勢力，都將中國北洋政府的軍隊視為侵略者。1921年2月11日，恩琴指揮的俄國白軍攻入庫倫，驅逐了中國守軍；同年3月18日蘇赫-巴托爾、喬巴山領導的軍隊擊敗了買賣城的中國守軍。蘇俄軍隊於同年5月開進外蒙古，與蒙古人民革命黨軍一道於7月6日進入庫倫，擊敗了恩琴的白俄軍隊，同年也將中國軍隊逐出外蒙古。此後，蘇聯將唐努烏梁海改組為獨立的唐努-圖瓦人民共和國，1944年直接併入蘇聯，成為俄羅斯聯邦的一個自治共和國。
1921年7月11日，外蒙古組建君主立憲政府。1924年哲布尊丹巴活佛逝世之後，外蒙古政府於11月26日宣布廢除君主制，成立蒙古人民共和國。定都庫倫，改城名為烏蘭巴托。外蒙古第二次獨立後，中國北洋政府及其之後的南京國民政府對其獨立一直不予承認。
國民政府時期
1945年10月20日，外蒙古就獨立問題進行全民投票。這次投票是在蒙古人民革命黨和蒙古人民共和國小呼拉爾主席團領導和具體組織下進行的，雖然名義上中國政府政府派出全權代表、內政部次長“監督蒙古全民投票”。據當時蒙古人民共和國中央投票委員會公布：“全國投票擁護蒙古人民共和國的國家獨立的有487409票，即占全部參加公民投票的人數的100%，投反對票的一個也沒有。1946年1月5日，中華民國國民政府正式承認外蒙古獨立。
然而到了1953年2月24日，依聯合國通過的“控蘇案”，甫已撤退至台灣的“立法院”廢止《中蘇友好同盟條約》，拒絕承認外蒙古獨立的事實，稱《聯合國大會決議案五〇五》是外交上的“重大勝利”。從此又片面宣稱蒙古為中華民國領土。“國民大會”秘書處自1979年5月至1991年10月所編的《會議實錄》所附的《中華民國全圖》都宣稱法理的中華民國疆域包括蒙古地方。但是1961年外蒙古加入聯合國，台灣當局放棄使用否決權，這使得1953年控蘇案的成果大打折扣。
中華民國全圖
中華民國全圖2012年5月21日，“行政院”大陸委員會發表新聞稿正式否認外蒙古為所謂“中華民國法定領土”，但“憲法”上仍舊未予變更。
新中國成立後
1949年1月在中華人民共和國建國前夕，中共曾非正式向蘇聯提出了外蒙古主權問題，遭到蘇聯的拒絕。1949年10月16日中華人民共和國與蒙古人民共和國建交。史達林去世後，1953年周恩來非正式地向後來的蘇聯領導人赫魯雪夫提出了外蒙古主權問題，再次遭到拒絕。1962年，中華人民共和國與蒙古人民共和國正式劃定邊界。 中蘇關係緊張後，外蒙古與中華人民共和國的關係也隨之冷卻。直到1980年中期，兩國關係得以緩和改善。1990年兩國元首首次實現互訪。
範圍
蒙古地方的範圍即1913年中俄聲明確定的清末庫倫辦事大臣、烏里雅蘇台將軍與科布多參贊大臣管轄區域，包括外蒙古喀爾喀四部、科布多與唐努烏梁海。首府為庫倫（今名烏蘭巴托）。總的來說，蒙古地方轄區大約相當於今蒙古國大部分地區，俄羅斯聯邦所屬圖瓦共和國大部。
就1931年頒定的《蒙古盟部旗組織法》而言，蒙古地方包含車臣汗部、土謝圖汗部、三音諾顏部、札薩克圖汗部、三音濟雅哈圖盟、唐努烏梁海。不過事實上，中華民國雖於蒙古地方設治，但實際統治時間短暫（主要在1919年至1921年初），蒙古地方除了俄國（蘇聯）控制外，也多次呈現出獨立狀態。
盟旗區劃
汗阿林盟
土謝圖汗部後路土謝圖汗旗、後路左翼前旗、後路左翼後旗、後路左翼中旗、後路左翼末旗、後路左翼中左旗、後路左翼右末旗、後路左翼左中末旗、後路中旗、後路中次旗、後路中左旗、後路中右旗、後路中右末旗、後路中左翼末旗、後路右翼左旗、後路右翼右旗、後路右翼左後旗、後路右翼左末旗、後路右翼右末旗、後路右翼右末次旗們子卡倫、烏雅拉噶卡倫、庫得裏庫倫、奇克泰卡倫、奇蘭卡倫、博勒卡倫、察汗烏蘇卡倫、哈拉呼幾爾卡倫、哈布托海卡倫、齊爾格岱卡倫、鄂爾多和卡倫、特木倫卡倫、額林沁卡倫恰克圖、布拉乾、召莫多、曼達爾戈壁
克魯倫巴爾和屯盟
車臣汗部東路車臣汗旗、東路左翼左旗、東路左翼右旗、東路左翼前旗、東路左翼後旗、東路左翼中旗、東路左翼後末旗、東路中左旗、東路中右旗、東路中前旗、東路中後旗、東路中末旗、東路中左前旗、東路中右後旗、東路中末右旗、東路中末次旗、東路右翼前旗、東路右翼後旗、東路右翼左旗、東路右翼中旗、東路右翼中前旗、東路右翼中左旗、東路右翼中右旗石威爾達卡倫、托洛蓋卡倫、折各勒圖卡倫、孟格集格卡倫、鄂博圖卡倫、鄂林圖卡倫、圖爾克納卡倫、托克托爾卡倫、霍林那拉蘇卡倫、托索克卡倫、和爾泰卡倫、伯爾克卡倫、烏爾合特卡倫、巴彥阿都爾噶卡倫、阿戛楚卡倫、集爾渾庫倫、庫裏諾卡拉、阿魯蘇克卡倫、阿典河卡倫克魯倫、車臣汗、賽音商德
齊齊爾里克盟
三音諾顏部中路三音諾顏旗、中路左翼左旗、中路左翼右旗、中路左翼中旗、中路左翼左末旗、中路右翼末旗、中路中左旗、中路中右旗、中路中前旗、中路中後旗、中路中左翼末旗、中路中右翼末旗、中路中末旗、中路中後末旗、中路右翼前旗、中路右翼後旗、中路右末旗、中路右翼中左旗、中路右翼中右旗、中路右翼中末旗、中路右翼左末旗、中路右翼右後旗、中路額魯特旗、中路額魯特前旗、 札牙班第達呼圖克圖牧地、青素珠克圖諾門牧地、那魯班禪呼圖克圖牧地、額爾班德尼班第達呼牧地烏里雅蘇台城、察爾來格、巴彥洪戈爾、達蘭札達加特
札克畢拉色欽畢都爾諾爾盟
札薩克圖汗部西路札薩克圖汗旗、西路札薩克圖左翼左旗、西路札薩克圖左翼右旗、西路左翼前旗、西路左翼後旗、西路左翼中旗、西路左翼後末旗、西路中左翼左旗、西路中左翼右旗、西路中左翼末旗、西路中右翼左旗、西路中右翼末旗、西路中左翼末次旗、西路右翼右旗、西路右翼前旗、西路右翼後旗、西路右翼右末旗、西路右翼後末旗、西路輝特旗、阿格里卡倫札薩克圖汗府
科布多
三音濟雅哈圖右翼盟
三音濟雅哈圖左翼盟
杜爾伯特汗旗、杜爾伯特中旗、杜爾伯特中左旗、杜爾伯特中前旗、杜爾伯特中後旗、杜爾伯特中上旗、杜爾伯特中下旗、杜爾伯特中前左旗、杜爾伯特中前右旗、杜爾伯特中後左旗、杜爾伯特中後右旗、輝特下後旗錫巴裏卡倫、齊爾勒卡倫、哈起克卡倫、巴彥布拉克卡倫、吉裏克卡倫
唐努烏梁海
