《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”2011年4月12日在中國礦業大學啟動，總工程師在煤礦安全技術管理體系中發揮著核心作用，大力培養以總工程師為代表的煤礦安全科技和管理人才，是提高煤礦安全生產科技和管理水平的現實需要。繼“萬名班組長安全培訓工程”後，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局決定利用三年（2011~2013年）時間實施“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”，將全國煤礦企業總工程師（包括副總工程師、小煤礦的技術負責人在內）全部輪訓一遍。
基本介紹
總體要求,正式啟動,
萬名煤礦總工程師安全培訓工程（啟動）總體要求
“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”由國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局實施，旨在深入貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《國家人才發展綱要》）和《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《國務院通知》）精神，進一步提升煤礦技術管理水平，切實加強煤礦安全技術管理，提高安全生產保障能力，促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”由具有二級及以上培訓資質的煤礦安全培訓機構組織實施，採取兩級管理、分層培訓的方法。國家煤礦安監局負責中央企業總部及其下一級煤礦企業總工程師和副總工程師，省（自治區、直轄市）屬煤礦企業總部及其下一級煤礦企業、年產1000萬噸及以上規模其他煤礦企業、年產120萬噸及以上規模井工煤礦總工程師的安全培訓，中國礦業大學是國家生產安全監督管理局批准的“一級安全資格培訓機構”，將承擔這1萬人左右的具體培訓任務；省級負責安全生產管理人員安全資格培訓考核工作的部門負責其他煤礦總工程師的安全培訓。
一、實施“總工程師培訓工程”的重大意義
總工程師全面負責煤礦安全技術管理工作，在煤礦安全管理工作中具有舉足輕重的作用。實施“總工程師培訓工程”，是貫徹落實《國家人才發展綱要》關於實施“專業技術人才知識更新工程”和《國務院通知》關於“加強企業生產技術管理”要求的重要舉措，是提高以總工程師為核心的煤礦專業技術人員的整體素質，進一步加強煤礦安全技術管理工作的迫切需要，對於促進煤礦專業技術人員的知識更新，切實提升煤礦安全技術管理水平，推動煤炭工業技術進步和安全發展，有效防範和堅決遏制煤礦重特大事故，具有十分重要的意義。
國家安監總局副局長、煤監局局長趙鐵錘講話
國家安監總局副局長、煤監局局長趙鐵錘講話二、總體要求及工作目標
（一）總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念，牢固樹立“人才資源是第一資源”的重要思想，以貫徹落實《國務院通知》為主線，以深入學習《煤礦總工程師技術手冊》（以下簡稱《手冊》）為重點，以全面提高煤礦專業技術人員的整體素質為目標，以預防和減少各類傷亡事故為目的，通過嚴格培訓考核，儘快改變目前煤礦專業技術人員素質不適應安全生產工作要求的狀況，為實現全國煤礦安全生產狀況的根本好轉提供人才保障和技術支撐。
（二）工作目標。用3年時間（2011-2013年），培訓煤礦總工程師（含副總工程師及小煤礦的技術負責人，下同）10萬人，到2013年底，所有煤礦總工程師全部輪訓一遍。通過實施“總工程師培訓工程”，努力打造一支素質優良、技術過硬的煤礦專業人才隊伍，使全國煤礦技術人員的整體素質明顯提升，技術管理水平明顯提高，安全技術管理工作明顯加強，安全生產技術保障能力明顯增強。
江蘇省人民政府副省長 史和平 講話
江蘇省人民政府副省長 史和平 講話三、明確培訓範圍，規範組織方式
（一）培訓範圍。所有煤礦（包括集團公司、總公司及所屬子公司、分公司、礦務局，煤礦以及從事煤炭開採的各類企業）的總工程師。
（二）組織方式。煤礦總工程師安全培訓由具有二級及以上培訓資質的煤礦安全培訓機構組織實施。國家煤礦安監局負責中央企業總部及其下一級煤礦企業總工程師，省（自治區、直轄市）屬煤礦企業總部及其下一級煤礦企業、年產1000萬噸及以上規模其他煤礦企業、年產120萬噸及以上規模井工煤礦總工程師的安全培訓；省級負責安全生產管理人員安全資格培訓考核工作的部門（以下簡稱培訓考核部門）負責其他煤礦總工程師的安全培訓。
四、嚴格培訓考核，提高培訓質量
（一）培訓內容。以《手冊》培訓為重點，並結合各地區、各煤礦企業安全生產實際，科學、合理地確定培訓內容。主要包括：《手冊》解讀；新出台的規程、規範和技術標準；煤礦安全生產形勢分析及技術發展趨勢；經驗交流；典型事故案例分析等。
國家煤礦安監局副局長 彭建勛 主持會議
國家煤礦安監局副局長 彭建勛 主持會議（二）培訓時間。不少於56學時，但最長不超過80學時。
（三）考核發證。培訓結束後，由培訓考核部門組織考試，考核合格後頒發《煤礦總工程師安全培訓結業證書》，證書式樣由國家煤礦安監局統一制定。
五、加強組織領導，確保順利實施
（一）加強組織領導。省級培訓考核部門、有關煤礦安全培訓機構和各煤礦企業，要高度重視“總工程師培訓工程”，切實擺上重要議事日程，納入本地區煤礦安全生產“十二五”規劃，並根據本通知精神，結合本地區、本單位實際制定實施辦法，加強領導、明確責任，精心組織、狠抓落實。省級培訓考核部門要建立煤礦總工程師安全培訓信息統計報送制度，每年年底前，向國家煤礦安監局報送培訓、考核等情況。各煤礦企業要研究制定培訓計畫，統籌安排，保證本單位的所有總工程師都參加培訓；同時，要抓好其他技術人員的安全培訓工作，努力提高本企業專業技術人員的整體素質。
（二）強化培訓管理。承擔煤礦總工程師培訓工作的安全培訓機構，要按照規定的培訓內容和培訓時間進行教學，認真研究培訓方案，精心設計培訓課程，安排業務水平高、有經驗的教授和專家講課，採取典型案例分析和經驗交流等靈活多樣的培訓方式進行培訓。要廣泛聽取學員意見，認真總結分析，及時完善培訓方案，切實提高培訓的針對性和有效性。要嚴格教學管理，嚴肅查處替學、代考等現象，嚴防培訓走過場。
中國礦業大學黨委書記 鄒放鳴 致歡迎辭
中國礦業大學黨委書記 鄒放鳴 致歡迎辭（三）加強監督檢查。各級培訓考核部門要加強對煤礦總工程師安全培訓工作的監督檢查，重點檢查煤礦企業參加培訓的情況和安全培訓機構培訓內容、教學管理和培訓效果等情況，對發現的問題要及時責令有關單位進行整改。地方各級煤礦安全監管部門要加強對煤礦總工程師安全培訓工作的日常監督檢查，督促煤礦企業積極選派總工程師參加培訓，推動“總工程師培訓工程”的順利實施。
正式啟動
2011年4月12日上午，全國“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”啟動暨第一期煤礦總工程師安全培訓班開班會在開元賓館會議廳舉行。國家安全監管總局黨組成員、副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘，江蘇省人民政府副省長史和平，國家煤礦安監局副局長彭建勛及國家安全監管總局人事司司長徐紹川，江蘇省安全生產監督管理局、江蘇煤礦安全監察局黨組書記、局長王向明，我校黨委書記鄒放鳴，徐州市人民政府副市長段雄出席會議並在主席台就座。參加會議的人員包括：國家安全監管總局、國家煤礦安監局有關司局的負責人，江蘇省、徐州市政府有關領導，各有關省級負責煤礦安全生產的管理人員、本次培訓工作的部門負責人，部分煤礦企業相關負責人，我校校領導和有關部門負責同志以及參加第一期煤礦總工程師安全培訓班的全體學員。會議由彭建勛同志主持。
啟動大會現場
啟動大會現場會上，趙鐵錘同志發表了題為《依靠科技進步 強化技術管理 著力推進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉》的講話。他說，這次會議部署實施“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”，將進一步推進煤礦科技進步、全面提高煤礦工程技術人員素質和煤礦技術管理水平，不斷提升安全保障能力，努力實現煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉。他講了三個方面的意見。這些意見包括：第一，煤礦科技進步和技術管理，對煤礦安全生產形勢的穩定好轉發揮了重要作用；第二，大力實施“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”，進一步為煤礦安全生產提供有力保障；第三，加強組織領導、嚴格教學管理，確保“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”取得實效。
啟動大會現場
啟動大會現場他指出，實施“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”是貫徹落實“科技興安”戰略、充分發揮煤礦科技支撐作用的有力舉措，是大力提升煤礦技術管理水平、提高技術人才隊伍整體素質的重要途徑，是持續深化煤礦瓦斯等重大災害治理、防範遏制重特大事故的迫切要求。他希望，各地區、各部門、各煤礦企業和有關煤礦安全培訓機構按照國家安全監管總局、國家煤礦安監局《關於實施“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”的通知》要求，切實加強領導、精心組織，認真培訓、嚴格考核，確保培訓效果。
全國煤礦總工程師首期安全培訓首期班開課
全國煤礦總工程師首期安全培訓首期班開課江蘇省副省長史和平在講話中闡述了江蘇省的經濟發展及安全生產狀況特別是煤礦安全生產情況。隨後，他指出，2011年是“十二五”的開局之年，也是國家提出到2020年煤礦安全生產狀況得到根本好轉戰略的啟動之年，煤炭安全生產狀況根本好轉急需大批優秀技術人才的有力支撐，在這樣的形勢下，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局啟動“萬名煤礦總工程師安全培訓工程”，意義重大，影響深遠。啟動儀式放在徐州舉行，是對江蘇省安全生產工作有力促進，江蘇省一定會認真學習貫徹會議精神，加大煤礦安全技術人員的培養力度，引導他們切實增強技術知識和管理知識，充分發揮他們在煤礦安全中的作用，為江蘇省煤礦安全的長治久安做出新的更大貢獻。
校黨委書記鄒放鳴在致辭中說，中國礦業大學與煤炭行業休戚與共，唇齒相依，雖歷經百年滄桑，但始終肩負“開發礦業、開採光明、建設祖國、造福人類”的崇高使命不動搖。學校高舉礦業大旗，致力科技報國，圍繞國家的戰略需求，服務於煤炭工業母體的人才培養和技術進步，並由此形成了在能源和礦業領域的鮮明辦學特色。他指出，中國礦業大學不僅是煤炭行業高素質人才的搖籃，也是煤炭行業人才的繼續教育和培訓的重要基地，煤炭行業先後來校參加培訓的技術人員數以萬計。僅2010年，學校先後為永煤集團、淮北礦業集團等十餘家大型煤炭企業舉辦了各類培訓班20餘期，培訓3000餘人次，為雲南昭通市、威信縣等地方政府舉辦煤礦安全培訓班共7期，培訓管理幹部近500人。他表示，中國礦業大學將集全校之力，力爭讓學員們在儘可能短的時間內學習、吸納和掌握煤礦安全及工程領域中更多、更管用的新技術、新理論、新思路，切實提升安全技術管理水平。
工程師專心閱讀首期安全培訓學員手冊
工程師專心閱讀首期安全培訓學員手冊會上，內蒙古煤礦安全監察局、山東省煤炭工業局、貴州煤礦安全監察局、大同煤礦集團公司、伊泰煤炭股份公司等5個參會單位代表和學員代表徐州礦務集團副總經理、總工程師朱亞平分別作了發言。
中國礦業大學自主研發的礦用可移動式救生艙
中國礦業大學自主研發的礦用可移動式救生艙煤礦總工程師全面負責煤礦安全技術管理工作，在煤礦安全管理工作中具有舉足輕重的作用。為此，國家安監總局、國家煤礦安監局組織煤炭行業大中型企業、高等院校、科研院所的200餘名院士、教授、總工程師和技術專家，歷時5年編寫《煤礦總工程師技術手冊》（以下簡稱《手冊》），此書成為指導煤礦總工程師處理日常技術問題和進行重大技術方案決策大型工具書。為了提高全國煤礦總工程師對《手冊》認識和把握，推動企業貫徹執行《手冊》，國家煤礦安全監察局決定在“十二五”期間實施《手冊》培訓，用3年時間（2011-2013年），培訓煤礦總工程師（含副總工程師及小煤礦的技術負責人，下同）10萬人，到2013年底，所有煤礦總工程師全部輪訓一遍。
萬名煤礦總工程師安全培訓工程以《手冊》培訓為重點，並結合各地區、各煤礦企業安全生產實際，科學、合理地確定培訓內容，主要包括《手冊》解讀，新出台的規程、規範和技術標準，煤礦安全生產形勢分析及技術發展趨勢，經驗交流和典型事故案例分析等。培訓時間不少於56學時，最長不超過80學時。培訓結束後，由培訓考核部門組織考試，考核合格後頒發《煤礦總工程師安全培訓結業證書》，證書式樣由國家煤礦安監局統一制定。
趙鐵錘局長、史和平副省長視察中國礦業大學
趙鐵錘局長、史和平副省長視察中國礦業大學本次開班的第一期煤礦總工程師安全培訓班有150人參加。他們將在我校接受為期7天的培訓。我校將組織包括院士在內的最優秀的師資力量為學員上課，內容圍繞《手冊》開展，包括中國未來能源與潔淨煤技術、中國煤礦安全形勢與技術發展趨勢、煤礦安全生產與經濟社會發展、煤礦本質安全管理、總工程師崗位職責及礦井災害防治、礦井通風等煤礦的各項技術介紹等。我校將採取研討式、互動式和案例式等教學方法，積極推行網路培訓和模擬仿真教學，強化實際操作技能培訓。
