《荷塘區創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範區工作方案》是荷塘區發布的工作方案。
基本介紹
- 中文名：荷塘區創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範區工作方案
- 發布者：荷塘區
- 目的：創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範區
- 創建目標：2013年9月份以後通過農業部、國家旅遊局綜合評審及發文確認
為打造荷塘區休閒農業與鄉村旅遊品牌，提升荷塘知名度和美譽度，積極創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範區，根據《農業部國家旅遊局關於繼續開展全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣和示範點創建活動的通知》（農企發〔2013〕1號）精神，結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想與原則
（一）指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，以推進現代農業發展和建設社會主義新農村為目標，以促進農民就業增收和滿足城鄉居民休閒消費為核心，以規劃提升休閒農業與鄉村旅遊發展為重點，堅持“農旅結合、以農促旅、以旅強農”方針，創新機制、規範管理、強化服務、培育品牌，形成“政府引導、農民主體、社會參與、市場運作”的休閒農業與鄉村旅遊發展新格局，推動我區休閒農業與鄉村旅遊持續健康發展。
（二）創建原則
1、堅持示範創建與示範帶動相結合。通過示範引路，總結髮展規律，探索發展模式，明確發展思路。既要抓好示範創建，樹立典型，培育品牌，又要及時總結提練經驗，形成全面推動產業的發展思路和政策措施，達到以點帶面的效果。
2、堅持政府引導與社會參與相結合。既要強化政府在政策扶持、規範管理、公共服務、營造環境等方面的作用，又要充分發揮市場調配資源的基礎性作用，調動社會力量和行業協會的積極性，形成吸引各種資源要素流向休閒農業與鄉村旅遊產業的體制機制。
3、堅持系統開發與突出特色相結合。要緊緊依託農業生產過程、農民文化生活和農村風情風貌，堅持因地制宜、科學規劃，避免盲目發展。同時，要注重挖掘鄉土文化，強化人文創意，培育特色產業，提升產業影響力、社會認知度和品牌知名度。
4、堅持設施改造與素質提升相結合。既要在創建過程中加大資金投入，全面改造基礎設施條件，又要加強從業人員培訓力度，強化策劃創意，注重科技支撐，提升服務水平，推進休閒農業與鄉村旅遊產業提檔升級。
二、創建目標與任務
（一）創建目標
2013年7月20日前完成示範區創建的申報書、規劃書、資料光碟等資料的製作並申報，2013年7月30日前通過省創建工作領導小組檢查驗收，2013年9月份以後通過農業部、國家旅遊局綜合評審及發文確認。
（二）創建任務
1、科學編制規劃。編制休閒農業與鄉村旅遊發展規劃，做到發展思路清晰，功能定位準確，布局結構合理，工作措施有力。
2、完善扶持政策。認真貫徹中央、國務院關於加強“三農”和旅遊工作的方針政策，根據本區休閒農業與鄉村旅遊發展的實際情況，出台較為完善的扶持政策和工作措施。
3、健全工作體系。明確休閒農業與鄉村旅遊的管理職能和主管部門，有健全的管理制度，建立休閒農業與鄉村旅遊行業協會等行業自律組織。重視公共服務，能為經營點提供信息諮詢、宣傳推介、教育培訓等服務。
4、規範行業管理。圍繞農家樂、休閒農莊、休閒農業產業園區、民俗村等類型分別建立管理制度和行業標準，近三年內無安全生產和食品質量安全事故發生，無擅自占用耕地和基本農田行為，無以破壞農業生產為代價發展休閒農業與鄉村旅遊現象，沒有發生污染和破壞生態環境的事件。
5、完備基礎條件。區域範圍內的休閒農業與鄉村旅遊點要做到通路、通水、通電，通訊網路暢通，要有路標、有停車場，住宿、餐飲、娛樂、衛生等基礎設施要達到相應的建設規範和公共安全衛生標準。生產生活垃圾實行無害化處理。
6、突出產業優勢。在全省範圍內有一定知名度的休閒農業與鄉村旅遊點10個以上，總數須超過100個；休閒農業與鄉村旅遊點分布在全區30%以上的鄉鎮區域，形成了一定規模的休閒農業與鄉村旅遊產業帶或集聚區；主要休閒農業與鄉村旅遊點要有地域、民俗和文化特色，體驗項目和餐飲、服務功能有較強的吸引力。能夠依託當地特色種植業、養殖業和農產品加工業開發設計休閒農業與鄉村旅遊產品。
7、注重發展成效。休閒農業與鄉村旅遊主要經濟指標在全省處於領先水平。年接待遊客100萬人次以上，從業人員中農民就業比例達到60%以上，從業人員30%以上取得相應的職業資格證書或60%以上接受過專門培訓。
三、創建要求與措施
（一）加強組織領導。為切實做好創建工作，成立荷塘區創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範區工作領導小組。各相關單位要高度重視，加強配合，履行職責，認真按時完成創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範區的各項工作任務。
（二）加快農莊建設。要以示範區創建為契機，加強休閒農莊項目建設與提質改造，抓好基礎設施建設，搞好綠化、美化、亮化、淨化，完善旅遊標誌識標牌，精心設計旅遊線路，加強行業管理，彰顯品位特色。所有休閒農莊提質項目的建設任務，必須在2013年7月20日前完工。
（三）認真編報資料。各責任單位要按照創建示範區的目標任務，制訂工作計畫，分解工作任務，確定工作時限，明確工作責任人，在優質高效完成申報書、規劃書、資料光碟等必備資料的基礎上，力求有所創新。
（四）加大宣傳力度。召開荷塘區創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範區工作動員部署大會。通過新聞、網路等形式加大對創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範區的宣傳報導，努力營造良好的輿論氛圍。
（五）加強督促落實。區監察局、區政府辦要加強對示範區創建工作的督促檢查，落實工作責任，確保各項工作按時按質完成。
