基本介紹
基本簡介,強拆理由,商戶損失,強拆行為,政府回應,相關調查,執法人員,市民心聲,事件反思,事後：仁懷市糾正錯誤，副鎮長停職檢查,
基本簡介
2011年5月1日，貴州省仁懷市茅台鎮給環茅南路的非酒類商戶下發通知，要求他們3日內搬遷，稱要建“白酒品牌展示一條街”。此事引起商戶不滿。當地副鎮長袁仁濤接受採訪時稱，政府沒有資金給商戶補償。2011年5月15日，央視《焦點訪談》節目以此為內容，進行了一次茅台鎮強拆的深入報導，該節目引起廣大網友關注。詳細事件：憑什麼政府這樣胡作非為！我可以說你們這樣搞的話我一輩子都不會喝你們的茅台酒 垃圾 
茅台鎮下發的搬遷通知
茅台鎮下發的搬遷通知強拆理由
政府為創品牌街趕商戶
環茅南路坐落於貴州省仁懷市的茅台鎮，是一條已有多年歷史的繁華商業街。街上一百多家商鋪中，有三四十家經營當地的白酒，還有五六十家分別經營著百貨、五金、藥品和餐飲等。今年5月1日，許多商戶都收到了一則通知，要他們立即搬遷，通知來得十分突然，大家全然沒有準備。
茅台鎮是一個以造酒聞名的古鎮，近年來，又發展起了一批生產白酒的企業。為了打造“中國第一酒鎮”的品牌，促進旅遊業和造酒業的發展，茅台鎮政府決定，把環茅南路建成“白酒品牌展示一條街”，並要求街上所有商鋪都必須賣當地產的白酒，不賣酒的商鋪則要立即搬走。4月26日，茅台鎮政府派出工作人員到各家商鋪了解情況。而商戶們沒想到，5月1日鎮政府就正式下發了搬遷通知，要求5月3日完成搬遷。也就是說，商戶從接到通知到遷出此地，只有短短兩天時間。
商戶損失
事先既沒有徵求這些商戶的意見，也沒有給他們安置新的門面，只有這樣一個簡單的通知，幾十家商鋪就得在兩天內全部搬走，面對這一突如其來的變故，商戶們感到非常詫異。一些商戶說，政府工作人員說，搬到哪兒政府不管，讓他們自己想辦法。
新的店面肯定不會說有就有，而當初為了在這裡做生意，商戶們都已經支付了至少一年的租
金，現在搬走，就意味著將這些錢白白扔掉。一家通訊門市的老闆去年剛花了十幾萬元裝修店面，還以每年12萬的價格與房東簽訂了5年的契約，並支付了租金，眼看著大筆的裝修費和租金都要白白打了水漂，他非常心疼。政府對此卻沒有任何補償措施。
不僅租金賠了，辛苦經營的店鋪沒了，一些商家店裡面積壓的價值幾十萬的存貨也無處可銷，都砸在了手裡。
強拆行為
由於不接受這種突然襲擊式的做法，也沒有能力搬走，許多商戶沒有按時搬遷。於是，鎮政府派出了由城管、公安、工商等部門組成的聯合執法隊，每天在街上巡查，阻止這些店鋪正常營業。近幾天，執法隊甚至開始動手搬走店鋪里的貨物。許多商鋪都被搬走了數量不等的貨物。商戶們只好都關起大門，等到中午和晚上執法隊下班以後，才敢偷偷開門營業。然而，一旦被執法隊撞上，後果便相當嚴重。
政府回應
沒有資金補償給商戶
2011年5月10日，茅台鎮副鎮長稱，規劃這條街是要把茅台鎮酒文化集中在這條街上展示出來，建設酒文化，打造茅台鎮“國酒之心”的對外形象。
對於那些在這條街上合法經營的商戶利益保障問題，這位副鎮長稱，政府沒有資金來給商戶補償。
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第二十六條規定，“城鄉規劃草案在報送審批前，應當予以公告，並採取論證會、聽證會等方式徵求專家和公眾的意見。”第五十條規定，“因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。”
顯然，茅台鎮政府為了整體規劃建設而讓商戶們個人承擔損失的做法既不合理也不合法。那么，政府工作人員強行扣留商鋪貨物的行為，又該怎樣解釋呢?該副鎮長稱，這是依據他們的城市管理，是依法行政。
現在，茅台鎮政府的強行執法行動還在繼續，而環茅南路的民眾也盼望著事情能有個合理的解決，以保護自己的合法權益。
相關調查
執法人員
2011年5月9日，執法隊再次強行執法，由茅台鎮的兩名副鎮長帶隊。其中一名副鎮長袁仁濤態度很強硬地對商戶說，“打亂老子的規劃，拖延我們好長的時間了，要求你們5月3日，今天已經5月9日了。”商戶們解釋說：“你們又沒有通知我們開過會。”
“你不要影響我的執法，影響了我執法，所有我們的行政成本肯定都算在你的頭上。我跟你講，再次跟你打招呼，再來影響，涉及犯法的馬上帶走。”袁仁濤邊說邊讓執法隊人員搬走店裡的東西。
另據這條街上的商戶反映，每次執法人員一來就是幾十個人，有的人還拿著棍、錘砸東西。把商戶店鋪的門頭敲壞，又敲壞報警器。就像搶東西一樣。還有其它的東西。冰櫃、水果，什麼他們都往車上拉。
商戶們透露，他們曾當面質問這些執法人員，說現在是法治社會，但那些執法人員反過來說他們“不懂法律”。
市民心聲
政府哪有資金買單
問：政府在進行這樣一個建設和搬遷的計畫之前，有沒有先徵求民眾的意見?然後制定一個合理的補償安置方案呢?
茅台鎮副鎮長袁仁濤：補償安置方案肯定是不可能，剛才我都說了，如果每一家提出來30萬、50萬怎么辦?政府哪裡有資金來買這個單?
問：政府搞這樣一個統一的規劃建設，但是損失要讓這些商戶們承擔，這樣一個安排合理嗎?
袁：(對商戶)肯定暫時有一定的影響，相當於渡過難關嘛，我相信一年以後，這一塊的問題不大。
扣留商戶財產不違法
問：被城管和公安扣留的商品是這些商戶的合法財產，咱們這樣做依據是什麼呢?
袁：每一個經營戶他們有自主權，但是也要符合我們地方的規劃，規劃出來以後，我建議你搬到那裡去，這個並不違法。政府現在是依法行政。
問：這樣強行搬走公民的個人合法財產是依法行政嗎?
袁：就是暫扣，這個措施就是希望對方配合我們的工作，不要因為個人利益影響整體利益。
問：那些商戶的個人利益誰來保障呢?
袁：應該說一項行政行為實際上維護的是絕大部分人的利益，個別人肯定有影響，今後政府會想辦法，幫民眾渡過難關。
事件反思
地方政府搞特色建設，提升形象，同時也應該以人為本，考慮相關民眾的切身利益。茅台鎮要求一些商戶在兩天內搬遷，卻不考慮實際情況、不解決搬遷損失、不考慮生活補償，如果提出異議就採取強行措施，隨意叫停商戶合法經營、扣押合法財產，茅台鎮政府負責人竟然說這是在依法行政，這依的究竟是什麼法呢？
事後：仁懷市糾正錯誤，副鎮長停職檢查
貴州仁懷市茅台鎮為打造"白酒一條街"特色街區，讓數十戶經營戶儘快搬遷，但在搬遷補償及安置等措施未明確的情況下，強行將部分經營戶的貨品扣押，引起經營戶不滿。仁懷市已採取措施糾正錯誤做法，改進搬遷工作。 環茅南路是茅台鎮上最為繁華、熱鬧的一條商業街道，有百餘家經營白酒、五金、百貨、食品、餐飲等的商業店鋪。5月1日，不少店鋪都收到了鎮政府發出的書面通知，要求他們在5月3日前停止經營，立即搬遷。而對於搬遷至何處，及搬遷造成的損失如何賠償，卻沒有說明。為了儘快完成任務，5月3日起，茅台鎮政府派出城管、公安、工商等部門組成的工作組，強行拆除了一些經營戶的經營牌匾，並對不願搬遷經營戶的商品強行扣押，工作方式簡單粗暴，引起經營戶們的憤慨。 茅台鎮的"強遷行為"引起仁懷市委、市政府的重視。5月16日，仁懷市召開市委常委會，對整改工作做出安排，要求茅台鎮深刻反省和全面梳理在打造"白酒一條街"工作中存在一些突出問題。對工作中反映出來的部分幹部法制意識淡薄、民眾觀念不強、工作方法簡單、工作作風粗暴，以及操作方案不細緻、不完善，沒有充分考慮到民眾的利益等問題，必須堅決糾正，立即整改。 一是成立以市委書記房國興為組長的整改工作領導小組，深入茅台鎮實地調查，做好民眾工作；二是茅台鎮打造"白酒一條街"的工作方案進一步細化完善，暫扣商戶的物品要立即如數退還，造成損失的給予賠償；三是鎮黨政主要領導要深入到有關商戶，聽取他們的意見建議並公開道歉；四是茅台鎮在充分徵求民眾意見建議的基礎上，重新擬制划行歸市方案，新方案要依法明確安置辦法和補償標準，報經仁懷市委、市政府批准後實施；五是對有關責任單位和責任人實施責任追究，責令違反民眾工作紀律，作風粗暴，影響惡劣的茅台鎮副鎮長袁仁濤停職檢查，接受組織調查處理；六是舉一反三，汲取教訓，在全市涉及民生的重大工程方面進行一次大排查，並在全市範圍內開展"執政為民教育"和"警示教育"活動，促進依法行政。
