基本介紹
- 中文名：茂名市十屆人大常委會第四十三次會議
- 召開時間：2011年4月25日
會議內容,出席人員,列席人員,
會議內容
會議進行了以下議程：
（一）審議和通過了《茂名市人大常委會2011年工作要點（修改稿）》。根據市委工作會議精神和市十屆人大六次會議的工作部署，市人大常委會對2011年工作進行調整，主要是：監督工作方面增加了聽取和審議市政府專項工作報告2項：聽取和審議市政府關於落實“十件民生實事”工作情況的報告；聽取和審議市政府關於“十二五”規劃第一批啟動重大項目工作情況的報告。代表工作方面增加了視察、督查活動內容，主要是增加了圍繞市政府承諾今年要辦好的“十件民生實事”，委託各縣（市、區）組織市人大代表的集中視察活動；以市直代表小組為單位，組織4大專題視察活動；安排40名全國、省、市人大代表參加市政府組織的對政府工作報告決定事項的督查活動。
（二）聽取和審議市政府關於義務教育規範化學校建設工作情況的報告。
會議認為，近年來，為貫徹落實《廣東省義務教育規範化學校標準（試行）的通知》精神，市政府高度重視義務教育規範化學校建設，把建設規範化學校促進義務教育均衡發展列入議事日程，按照“實事求是、因地制宜、立足長遠、統籌規劃、分步實施”的原則，以“國小就近入學，國中相對集中”為基本思路，作出學校布局調整的總體規劃，按先易後難、先急後緩的順序分步實施，加大投入村校建設，採取有力措施，促進均衡發展，取得較好的成績。
會議指出，市政府在抓義務教育規範化學校建設工作中仍存在幾方面問題：一是各地進度不一，如期完成任務壓力大。全市共有2229所義務教育階段學校，從2007年開始到2010年底止僅有230所達標，剩下1999所要在今後5年內完成，平均每年要完成400所，壓力是非常大的。二是教育經費不足，均衡發展後勁乏力。主要是建設規範化學校資金缺口大，農村義務教育負債多，學校辦學經費安排不足，縣級財政配套資金難落實。三是大班額、小“麻雀”現象突出，布局調整任重道遠。城鎮學校大班額非常突出，農村“麻雀學校”逐年增多，已成為困擾全市義務教育均衡發展的棘手難題。據了解，全市國小班額在46人以上的占28.39%，國中班額在50人以上的占88.95%。四是教師隊伍結構失衡，整體素質有待提高。
會議要求，市政府要充分認識建設義務教育規範化學校，促進義務教育均衡發展，是貫徹落實科學發展觀，建設和諧社會，提高公民素質的重要舉措。在2015年前完成義務教育規範化學校建設，是省確定的一項重要任務。要進一步加強領導，進一步調整學校布局，進一步加大教育投入，進一步抓好師資隊伍建設。特別是要提高認識，解決教育經費的投入。各級各部門要統一思想認識，採取有力措施推進全市義務教育規範化學校建設工作；要充分調動社會各界的積極性，為改善全市教育條件捐資出力。會上，市人大常委會明確表示要把義務教育規範化學校建設工作情況作為人大常委會今後監督工作的重點，參照督辦高州水庫水資源環境保護工作的辦法，進行連年督辦，以推動相關工作落實到位。會議對該項報告作出了審議意見。
（三）會議聽取了市政府關於2010年依法行政工作情況的報告、關於集體林權制度改革工作情況的報告、關於落實市人大常委會對扶持促進中小企業發展情況審議意見情況的報告、關於落實市人大常委會對廉租房建設工作審議意見情況的報告。
（四）進行了人事任免。根據市人民檢察院檢察長邢太安的提請，任命張華兆、譚偉輝、劉戈、吳學翔、吳帝鏜、陸星帆、王潔為茂名市人民檢察院檢察委員會委員。
（五）聽取了關於茂名市第十屆人民代表大會個別代表的代表資格的報告。由茂港區選出的茂名市第十屆人民代表大會代表梁異先已調離茂名市，由電白縣選出的茂名市第十屆人民代表大會代表李日添已辭去代表職務，依照代表法的有關規定，梁異先、李日添的代表資格終止。茂名市第十屆人民代表大會實有代表470名。
（六）市委書記、市人大常委會主任鄧海光在會上作了講話。鄧海光說，歷屆市人大常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，依法履行各項職責，為全市經濟社會發展特別是民主政治建設作出了重要貢獻，也為我們今後更好地履行職責打下了堅實基礎。相信市人大常委會一定能在此基礎上把各項工作做得更好、更有成效，一定會在保持工作連續性的同時又有新的提高、新的發展，不斷開創人大工作新局面。
鄧海光就如何進一步做好今後的人大工作提出了具體要求。一是要把握大局，切實增強做好人大工作的責任感和使命感。市委工作會議、市人代會所通過的市政府工作報告和“十二五”規劃綱要，確定了2011年及今後五年全市經濟社會發展的奮鬥目標、主要任務和重要舉措。市人大及其常委會作為地方國家權力機關,一定要緊緊圍繞中心、服務大局,貫徹落實會議精神，不斷匯集智慧、凝聚人心，形成推進茂名科學發展、跨越發展的強大合力，要強化“三個意識”：強化黨的意識，始終保持正確的政治方向；強化發展意識，圍繞全市發展大局開展工作；強化民眾意識，切實維護人民民眾的切身利益。二是要依法履職，充分發揮人大及其常委會的職能作用。市人大常委會要緊緊圍繞落實市委提出的發展思路和目標，圍繞“十二五”規劃綱要確定的各項工作任務，認真履行好憲法法律所規定的重大事項決定權、監督權和人事任免權，加強法律監督和工作監督。特別是要做到在監督中支持，在支持中監督，使政府和“兩院”工作更加順利地推進。要以科學發展觀為指導，正確行使重大事項決定權。以促進依法行政、公正司法為目的，切實行使好監督權。堅持黨管幹部原則，依法做好人事任免工作。加強和改進代表工作，充分發揮代表作用。三是要突出重點，在完成工作中加強自身建設。要注重抓好學習調研；注重提高常委會會議審議質量；注重強化服務保障；注重加強作風建設，樹立人大常委會的良好形象。
（一）審議和通過了《茂名市人大常委會2011年工作要點（修改稿）》。根據市委工作會議精神和市十屆人大六次會議的工作部署，市人大常委會對2011年工作進行調整，主要是：監督工作方面增加了聽取和審議市政府專項工作報告2項：聽取和審議市政府關於落實“十件民生實事”工作情況的報告；聽取和審議市政府關於“十二五”規劃第一批啟動重大項目工作情況的報告。代表工作方面增加了視察、督查活動內容，主要是增加了圍繞市政府承諾今年要辦好的“十件民生實事”，委託各縣（市、區）組織市人大代表的集中視察活動；以市直代表小組為單位，組織4大專題視察活動；安排40名全國、省、市人大代表參加市政府組織的對政府工作報告決定事項的督查活動。
（二）聽取和審議市政府關於義務教育規範化學校建設工作情況的報告。
會議認為，近年來，為貫徹落實《廣東省義務教育規範化學校標準（試行）的通知》精神，市政府高度重視義務教育規範化學校建設，把建設規範化學校促進義務教育均衡發展列入議事日程，按照“實事求是、因地制宜、立足長遠、統籌規劃、分步實施”的原則，以“國小就近入學，國中相對集中”為基本思路，作出學校布局調整的總體規劃，按先易後難、先急後緩的順序分步實施，加大投入村校建設，採取有力措施，促進均衡發展，取得較好的成績。
會議指出，市政府在抓義務教育規範化學校建設工作中仍存在幾方面問題：一是各地進度不一，如期完成任務壓力大。全市共有2229所義務教育階段學校，從2007年開始到2010年底止僅有230所達標，剩下1999所要在今後5年內完成，平均每年要完成400所，壓力是非常大的。二是教育經費不足，均衡發展後勁乏力。主要是建設規範化學校資金缺口大，農村義務教育負債多，學校辦學經費安排不足，縣級財政配套資金難落實。三是大班額、小“麻雀”現象突出，布局調整任重道遠。城鎮學校大班額非常突出，農村“麻雀學校”逐年增多，已成為困擾全市義務教育均衡發展的棘手難題。據了解，全市國小班額在46人以上的占28.39%，國中班額在50人以上的占88.95%。四是教師隊伍結構失衡，整體素質有待提高。
會議要求，市政府要充分認識建設義務教育規範化學校，促進義務教育均衡發展，是貫徹落實科學發展觀，建設和諧社會，提高公民素質的重要舉措。在2015年前完成義務教育規範化學校建設，是省確定的一項重要任務。要進一步加強領導，進一步調整學校布局，進一步加大教育投入，進一步抓好師資隊伍建設。特別是要提高認識，解決教育經費的投入。各級各部門要統一思想認識，採取有力措施推進全市義務教育規範化學校建設工作；要充分調動社會各界的積極性，為改善全市教育條件捐資出力。會上，市人大常委會明確表示要把義務教育規範化學校建設工作情況作為人大常委會今後監督工作的重點，參照督辦高州水庫水資源環境保護工作的辦法，進行連年督辦，以推動相關工作落實到位。會議對該項報告作出了審議意見。
（三）會議聽取了市政府關於2010年依法行政工作情況的報告、關於集體林權制度改革工作情況的報告、關於落實市人大常委會對扶持促進中小企業發展情況審議意見情況的報告、關於落實市人大常委會對廉租房建設工作審議意見情況的報告。
（四）進行了人事任免。根據市人民檢察院檢察長邢太安的提請，任命張華兆、譚偉輝、劉戈、吳學翔、吳帝鏜、陸星帆、王潔為茂名市人民檢察院檢察委員會委員。
（五）聽取了關於茂名市第十屆人民代表大會個別代表的代表資格的報告。由茂港區選出的茂名市第十屆人民代表大會代表梁異先已調離茂名市，由電白縣選出的茂名市第十屆人民代表大會代表李日添已辭去代表職務，依照代表法的有關規定，梁異先、李日添的代表資格終止。茂名市第十屆人民代表大會實有代表470名。
（六）市委書記、市人大常委會主任鄧海光在會上作了講話。鄧海光說，歷屆市人大常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，依法履行各項職責，為全市經濟社會發展特別是民主政治建設作出了重要貢獻，也為我們今後更好地履行職責打下了堅實基礎。相信市人大常委會一定能在此基礎上把各項工作做得更好、更有成效，一定會在保持工作連續性的同時又有新的提高、新的發展，不斷開創人大工作新局面。
鄧海光就如何進一步做好今後的人大工作提出了具體要求。一是要把握大局，切實增強做好人大工作的責任感和使命感。市委工作會議、市人代會所通過的市政府工作報告和“十二五”規劃綱要，確定了2011年及今後五年全市經濟社會發展的奮鬥目標、主要任務和重要舉措。市人大及其常委會作為地方國家權力機關,一定要緊緊圍繞中心、服務大局,貫徹落實會議精神，不斷匯集智慧、凝聚人心，形成推進茂名科學發展、跨越發展的強大合力，要強化“三個意識”：強化黨的意識，始終保持正確的政治方向；強化發展意識，圍繞全市發展大局開展工作；強化民眾意識，切實維護人民民眾的切身利益。二是要依法履職，充分發揮人大及其常委會的職能作用。市人大常委會要緊緊圍繞落實市委提出的發展思路和目標，圍繞“十二五”規劃綱要確定的各項工作任務，認真履行好憲法法律所規定的重大事項決定權、監督權和人事任免權，加強法律監督和工作監督。特別是要做到在監督中支持，在支持中監督，使政府和“兩院”工作更加順利地推進。要以科學發展觀為指導，正確行使重大事項決定權。以促進依法行政、公正司法為目的，切實行使好監督權。堅持黨管幹部原則，依法做好人事任免工作。加強和改進代表工作，充分發揮代表作用。三是要突出重點，在完成工作中加強自身建設。要注重抓好學習調研；注重提高常委會會議審議質量；注重強化服務保障；注重加強作風建設，樹立人大常委會的良好形象。
出席人員
市委書記、市人大常委會主任鄧海光，常務副主任宋壽金，副主任吳傑斌、盧方圓、劉九權，秘書長周安敏和市人大常委會委員共29人出席了會議。
列席人員
市人民政府副市長黃心強、陳海，市中級人民法院副院長馮偉光，市人民檢察院副檢察長何平，部分市十屆人大代表，各縣（市、區）人大常委會領導及市直有關單位負責人等列席了會議。
