《英德市人民政府辦公室印發英德市公共WIFI 建設實施方案的通知》是2014年9月4日英德市人民政府辦公室頒布的檔案。
各有關單位：
《英德市公共WIFI建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。執行中遇到的問題，請徑向市經信局反映。
英德市人民政府辦公室
2014年9月4日
英德市公共WIFI建設實施方案
為了貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關於全面推進我省寬頻網路基礎設施建設的意見》，推動我市公共WIFI建設，現結合我市實際，制定我市公共WIFI建設實施方案。
一、工作目標
以點帶面，逐步推進我市公共WIFI建設，實現政府、醫院、學校、公園、廣場、政務服務中心等公共場所免費WIFI接入服務覆蓋。鼓勵電信運營商按計畫在車站、碼頭、商場、賓館、酒店、餐廳等商業場所進行WIFI接入服務覆蓋，發展我市城市公交移動WIFI接入服務。
二、工作原則
（一）政府引導與市場運作相結合。發揮政府的政策引領作用，加強引導和扶持，堅持以市場為導向，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，切實推進我市公共WIFI建設。
（二）分步實施。根據我市城市建設發展趨勢，移動網際網路技術套用發展趨勢，不斷推進我市公共WIFI建設，推動城市公交移動WIFI建設。在我市公共WIFI建設過程中，採取分步實施，循序漸進。根據我市經濟發展水平，採取先市區後鎮街的先後次序，有計畫地推動我市公共場所免費WIFI建設。
三、免費公共WIFI建設
政府設立的公共場所免費公共WIFI建設屬於公共服務外包項目（以下簡稱免費WIFI項目），由政府和電信運營商共同推動。除市立醫院等有經營收入的公共場所由其經營者出資採購服務，其它由政府設立的公共場所由市財政出資採購服務，電信運營商負責硬體和系統建設。
（一）免費WIFI項目主要覆蓋由政府設立的各類公共場所，諸如各類政務中心、公園與廣場人員密集區、市立醫院的候診區、向市民開放的市立學校運動場館、市立體育館、文化館、博物館等公共場所。對於各類商業場所，諸如商場、車站、銀行、酒店，鼓勵市場主體出資進行免費WIFI的部署。
（二）免費WIFI項目使用統一的標識號後綴“@YINGDE”，為了鼓勵電信運營商在我市公共WIFI建設方面的積極性，電信運營商的英文簡寫將前綴的形式，諸如“XXXX@YINGDE”的方式融入免費WIFI標識號上。在免費WIFI項目開通的公共場所顯眼位置設標識牌（標識牌由提供服務的電信運營商製作），提示用戶此處已開通免費WIFI。
（三）各公共場所的主管部門要解決好免費WIFI項目用電需求，協助電信運營商進行WIFI設備安裝與系統調試，為電信運營商提供便利條件；跟蹤所管轄的公共場所的免費WIFI接入服務的運作情況，如發生設備故障，要及時聯繫電信運營商排除故障，保證免費WIFI接入服務不斷網。
（四）各公共場所的主管部門，依據公共服務採購的相關規定，向電信運營商採購公共WIFI接入服務或租用光纖設定免費WIFI接入點。
（五）各公共場所的主管部門可根據公共場所實際情況，確定開通免費WIFI的方式。
1、對於各單位辦公場所和所設立的政務服務中心等小型公共場所，可採購公共WIFI接入服務或租用光纖設定免費WIFI接入點。
租用光纖設定免費WIFI接入點。各單位可根據公共場所的實際情況和覆蓋要求，採取開放無線路由器或組建小型無線網路進行免費WIFI的設定。
設定免費WIFI接入點所使用光纖頻寬為10M，如原有光纖頻寬不足10M，可另外租用光纖線路（10M或以上）或升級現有光纖線路。各單位可委託電信運營商或自行設定免費WIFI接入點。
2、對於大中型公共場所。根據市信息化工作領導小組辦公室制定的區域覆蓋的要求，採購公共WIFI接入服務，配套足夠數量的AP熱點。
（六）採購公共WIFI接入服務的費用參考。參照兄弟市縣AP點租賃費用標準，結合我市實際，確定我市AP點租賃費用標準。即：光纖接入寬頻為10M，室外型AP點為10500元/年，室內型AP點為7700元/年。
（七）免費WIFI項目的統籌規劃。由市經信局協調我市各電信運營商，依據公共場所的實際情況和各有關單位的要求，協助各公共場所主管部門做好所轄公共場所免費WIFI項目的統籌規劃。
（八）免費WIFI項目的服務採購。
1、各公共場所的主管部門可自行按照就近、現有、價廉和擇優的原則，確定項目承辦方，或由市信息化工作領導小組辦公室協調各電信運營方確定項目承辦方。
2、小型公共場所免費WIFI項目由單一承辦方承辦，大型公共場所項目則分為三個分項目，由中國電信、移動和聯通的英德分公司分頭承攬。
3、由市財政出資進行免費WIFI覆蓋的公共場所，由該公共場所與電信運營商簽訂服務採購協定，並經該場所主管部門審核加意見後，送市財政局審定，由市財政解決經費，用於支付公共WIFI服務採購費用或補貼光纖租金。
（九）免費WIFI項目溝通與協調。利用QQ工作群，加強各部門與電信運營商之間的溝通與協調，及時收集和處理免費WIFI項目建設和項目運營過程中遇到的問題。各單位和各電信運營商請派員參加由市經信局設立QQ工作群。
（十）免費WIFI建設。免費WIFI建設由市信息化工作領導小組辦公室負責統籌規劃，市經信局按照信息化工作領導小組辦公室制定的年度計畫，負責具體工作的協調與組織，各公共場地的主管部門具體實施。
（十一）根據有關涉密場所不得部署無線AP的相關規定，涉密的公共場所（含周邊20米範圍內）將不進行免費WIFI建設與覆蓋。
四、公共WIFI建設和城市公交移動WIFI建設
（一）各電信運營商應制定年度公共WIFI建設計畫，嚴格按照計畫，加大資金投入力度，不斷拓展公共WIFI服務的覆蓋範圍。
（二）在公共WIFI建設過程中，所涉物業的管理方單位應無條件開放所屬建築物或設施，為公共WIFI建設提供便利。
（三）鼓勵市場主體參與公共WIFI建設，鼓勵市場主體出資在車站、銀行、商場、賓館、酒店、餐廳等商業場所開通免費WIFI接入服務，為市民生活提供便利。
（四）各電信運營商應積極配合市交通運輸局，推動我市城市公交等移動WIFI建設，發展我市城市公交移動WIFI接入服務。
五、責任與分工
（一）免費WIFI項目實施主體。
1、政府設立的公共場所免費WIFI項目的實施主體為各公共場所的主管部門，由其統籌所管轄的公共場所免費WIFI項目的建設。
2、免費WIFI項目建設的分工。
（1）市政府辦公場所免費WIFI項目，由市機關事務局負責。
（2）公立醫院的免費WIFI項目，由市衛計局負責。
（3）公立學校的免費WIFI項目，由市教育局負責。
（4）各政務服務中心的免費WIFI項目，由設立該政務服務中心的主管部門負責。
（5）公立公園與廣場的免費WIFI項目，由市園林局負責。
（6）其他未列明的公共場所，由該公共場所的主管部門負責。
（7）市經信局應協調好各部門與電信運營商之間的關係，協助各單位處理在項目建設和運營過程中所遇到的問題。
（8）市財政局應及時審核各有關單位報送的免費WIFI項目服務採購協定，加強經費管理，保證經費專款專用。
（二）公共WIFI的建設實施主體為各電信運營商，由各電信運營商依據年度計畫各自落實。
（三）城市公交移動WIFI建設。我市城市公交移動WIFI建設由市交通運輸局根據我市實際，統籌規劃，發動公交企業，協同電信運營商推進我市城市公交移動WIFI的建設。
六、工作步驟
（一）免費公共WIFI建設方面
1、起步階段（2014年5月至12月）
各有關單位按照市信息化工作領導小組辦公室制定的年度計畫完成服務採購，由服務的承辦方負責免費WIFI項目的建設，在2014年12月中旬前在所轄的公共場所開通免費WIFI接入服務。
各有關單位應積極開展相關工作，及時總結經驗並向市信息化工作領導小組辦公室反饋相關工作情況的開展情況，為市信息化工作領導小組辦公室統籌下一步建設計畫提供參考，為全市免費WIFI項目的建設探索經驗。
2、全面建設階段（2015年起）
由市信息化工作領導小組辦公室擬定年度計畫，進一步拓展我市公共場所免費公共WIFI覆蓋區域，爭取我市大部分主要公共場所實現免費WIFI覆蓋。
3、鞏固提升階段（2016年起）
依據我市城市建設發展趨勢和我市的經濟發展水平，爭取實現市區主要公共場所免費WIFI全覆蓋，並逐步向鎮街延伸。
（二）公共WIFI建設。
1、由各電信運營商依據各自製定的公共WIFI建設年度，按計畫推進相關工作的開展，並以季報和年報的形式，及時向市信息化工作領導小組辦公室反饋公共WIFI建設情況和WIFI覆蓋區域詳細清單。
2、各電信運營商在推進公共WIFI建設過程中，應積極與各市場主體加強溝通與協商，採取與市體主場合作共建的方式，由市場主體出資採購服務，在我市主要商業場所開通免費公共WIFI接入服務。
（三）城市公交移動WIFI建設。市交通運輸局應根據城市公交移動WIFI技術的發展趨勢和我市實際，研究我市城市公交移動WIFI可行方案，探索我市城市移動WIFI建設模式，有步驟有計畫地推進我市城市公交移動WIFI建設，並及時向市信息化工作領導小組辦公室反饋相關工作的進展情況。
七、保障措施
公共WIFI建設是城市無線寬頻建設的重要組成部分，是一項龐大的信息基礎設施建設和系統套用工程，其涉及面廣，技術性強，項目推進難度大。為了推動包括公共WIFI建設在內的寬頻網路基礎設施建設，省人民政府辦公廳印發了《廣東省人民政府辦公廳關於全面推進我省寬頻網路基礎設施建設的意見》，並將相關工作納入省政府重點督辦事項。
各單位和電信運營商應高度重視我市公共WIFI建設，切實加強組織領導，強化協調，統籌安排好人力、物力，協調解決工作中遇到的困難和問題，積極主動開展相關工作，形成合力，推動我市公共WIFI建設。
