工作職責
(一)
(二)做好全區經濟總量的平衡和重大比例關係的協調貫徹可持續發展戰略,搞好資源開發利用、生產力布局和生態環境建設規劃,引導和促進全區經濟結構合理化和區域經濟協調發展。
(三)研究全區經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬定綜合經濟體制改革方案,協調有關專項體制改革方案;提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議,指導和推進全區經濟體制改革。
(四)提出全區全社會固定資產投資總量、資金投向及相關政策措施建議;銜接平衡各種資金來源,規劃重點項目和生產力布局;安排全區統籌、區財政自籌等建設項目資金和項目;組織協調和申報國家、省、市的各項專項資金;按程式和管理許可權負責基本建設項目的審批和上報;向國家政策性銀行及商業銀行推薦申貸項目,指導和監督政策性貸款的使用方向;引導民間資金用於固定資產投資的方向。
(五)研究擬定投融資體制改革方案並組織實施;負責全區社會信用體系建設相關工作。
(六)西部大開發工作職能。貫徹落實國家、省、市西部大開發的重大政策、措施和建議;研究提出全區長期開發戰略、發展規劃、重大問題和有關政策、法規的建議;組織和協調規劃的實施和落實。
(七)國民經濟動員工作職能。負責建立與國家經濟和軍隊後勤相銜接的全區動員機制、機構與工作制度,組織領導全區的國民經濟實力調查工作;研究提出全區經濟動員規劃、方案和計畫,組織國家經濟動員工作法律、法規和地方法規宣傳教育及檢查監督經濟動員計畫的執行情況;組織實施全區平時、戰時的經濟動員工作,根據軍隊需要做好後勤保障工作。
(八)做好中央、省、市屬在花溪的企業與全區經濟社會發展的協調服務工作。
(十)研究擬定全區社會發展戰略,做好人口與計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業與整個國民經濟的銜接,配合推進重大科技成果的產業化。協同財政等部門研究提出全區科技三項費的使用方向。提出經濟與社會協調發展相互促進的政策,協調各項社會事業發展中的重大問題;研究提出促進全區服務業發展的規劃和措施並組織實施。
(十一)貫徹執行國家和省、市有關信息化工作的方針、政策和法律法規;研究分析我區信息產業的發展狀況,提出發展戰略,擬定社會信息化和信息產業政策並組織實施;組織編制全區信息化和信息產業發展規劃、中長期規劃和年度計畫;指導協調全區信息網路的健康發展,大力推進信息資源的開發運用,積極推動互聯互通,資源共享;參與信息化建設項目的組織協調、技術論證、評估驗收等工作;負責行業統計和信息發布工作,指導全區信息產業社會團體工作。
(十二)指導協調各鄉(鎮、街道辦事處)、各部門的發展計畫、經濟貿易工作,對國民經濟和社會發展年度計畫、中長期規劃、執行情況進行檢查,並提出調整意見。
(十三)編制區級重點建設項目計畫,對財政性投資建設項目實行重點管理;按照《招標投標法》和《貴州省招標投標條例》指導和協調招投標活動;對重大建設項目招投標活動進行監督檢查;監督檢查重點建設項目的招投標情況和實施情況,協調解決重點建設項目建設過程中出現的重大問題;促進重點建設項目按設計要求竣工投產;負責重點建設項目的後評估工作;組織和管理財政性投資項目的稽查員工作。
(十四)分析全區國民經濟和社會發展情況,進行巨觀經濟預測預警;參與組織重要經濟政策措施的貫徹實施;監測分析全區國民經濟運行態勢,組織解決經濟運行中的重大問題,調節全區國民經濟日常運行,編制並組織實施近期經濟運行調控目標和措施,並向區政府提出意見和建議。
(十五)貫徹實施國家和省、市產業政策,監督檢查執行情況;研究和擬定全區域地方產業政策並組織實施,指導全區產業結構調整,提出重點產業、重點產品調整方案;聯繫工商領域的社會中介組織並指導其改革與調整,協調指導鄉鎮經濟和非公有制經濟的發展工作。
(十六)組織擬定輕工、機電、冶金、化工、醫藥、食品、建材、典當、成品油等行業規劃和行業政策,實施行業管理和監督;負責室內裝飾行業管理;指導廣告業發展工作。
(十七)研究和規劃競爭性行業投資布局,定期公布項目投資引導目錄,指導工商企業投資和商業銀行貸款的去向,進行項目的登記、備案和監督;研究提出全區利用外資、境外投資、對外貿易的發展戰略、規劃、結構最佳化的目標和措施建議並組織實施;研究提出全區利用外資、境外投資和對外貿易的發展戰略、總量平衡和結構最佳化的目標和政策措施建議並組織實施,負責各類借用國外貸款項目的計畫管理;按規定申報利用國際金融組織和外國政府貸款項目以及境外投資項目,配合財政部門作好全區全口徑的外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。
(十八)研究提出區域經濟發展的政策措施,組織編制區域經濟發展規劃,提出逐步縮小鄉鎮差距的政策措施,積極參與扶貧開發,配合有關部門搞好扶貧項目的管理。
(十九)對各種經濟成分的企業實行巨觀管理和指導,規範企業行為規則;貫徹執行國有企業改革的方針;擬定並組織實施企業改革的方案;推進現代企業制度的建立;指導國有企業實施戰略性改組,負責全區企業股份制改造工作,初選和推薦上市公司、指導國有企業的管理、扭虧和組織協調全區減輕企業負擔工作;指導中小企業的改革、發展和管理,組織管理企業內部的法律顧問,加強管理人員的培訓;指導企業技術創新、技術改進和技術改造;指導資源節約和綜合利用。
(二十)負責全區經濟運行、經濟協作有關數據的統計、分析和編報工作,配合有關部門作好對外開放及招商引資的宣傳工作。
(二十一)組織全區企業廠長經理及其他專業人員的培訓。
(二十二)研究分析國內外市場的供求狀況,搞好市場的預測,研究提出培育市場的政策措施。研究和指導流通體制改革,培育和完善市場體系,監測分析市場運行和重要商品的供求狀況,指導並組織企業開拓市場。統籌規劃商品市場,指導開拓城鄉市場和商品流通部門,組織擬定重點區域性的批發市場,重點要素市場的發展規劃、總體布局。
(二十三)貫徹執行國家對外貿易、經濟合作、商品流通、餐飲服務、物資流通的方針、政策和法規,擬定相關的政策並監督實施;管理、指導、協調全區商務工作,指導商品流通活動,維護公平競爭秩序,指導區內外貿、物資業務統計工作,並提供信息諮詢工作。
(二十四)組織實施全區關係人民生活重要商品的儲備和風險基金的管理,負責對食鹽、生豬屠宰市場的監督管理。
(二十五)搞好本部門及直屬企業、租賃企業幹部職工(含臨時用工)的計畫生育工作,查驗企業用工的《計畫生育通用卡》和《流動人口計畫生育審檢證》;會同計畫生育部門研究人口發展戰略、規劃,編制人口發展規劃,編制下達人口計畫,監督檢查執行情況;積極搞好計畫生育“三結合”工作,落實農村計畫生育優先優惠政策。
(二十六)承辦區人民政府及上級發展改革委、經貿委、商務局、信息產業局交辦的其他事項。
領導信息
黨委書記:吳誠書
局 長:曾興寬
黨委副書記、常務副局長:安中發
局黨委委員、副局長:周印
局黨委委員、紀委書記、局機關支部書記、局婦委會主任:吳 萍
局黨委委員、副局長:劉利
局正科級幹部、工會主席:王可林
內設機構
根據上述職責,區發展和改革局設6個職能科室:
(一)黨政辦公室
協調局領導處理機關日常黨務、政務工作;建立健全機關各項規章制度;負責機關文秘、會務、信息、檔案、信訪、提案、議案、計生、宣傳、目標管理、社會治安綜合治理、財務、公產、接待、機關後勤等工作。協調各科室工作。
負責機關和直屬單位的黨的建設和黨員管理工作、黨內統計工作;負責機關和直屬單位的群團工作和精神文明建設工作;負責局黨委和機關總支會議的各項記錄及向上級黨委匯報材料的起草工作;負責機關和直屬單位的幹部人事、勞動工資、福利、保險以及機要、保密、老乾管理等工作;承辦系統各類專業技術職稱的評審推薦工作;組織指導管理人員的培訓工作,負責離退休幹部管理工作。
(二)發展與改革科(經濟社會發展研究室、項目管理科)
研究提出年度國民經濟和社會發展計畫,包括年度的發展速度、結構調整、預期目標;承擔全區經濟體制改革調研、諮詢建議、方案論證和跟蹤反饋的職責,研究全區經濟體制改革和對外開放的重大問題;研究分析匯總制定發展戰略和規劃,進行巨觀經濟的預測,提出巨觀調控的對策和建議,做好經濟社會發展計畫的銜接;研究提出全區國民經濟和社會發展戰略、生產力布局,編制全區中長期規劃,指導各鄉鎮、各部門制定中長期發展規劃,銜接各行業規劃;組織編制全區區域經濟發展規劃,研究提出區域經濟發展的目標、重點,提出逐步縮小鄉鎮差距的政策措施,實施可持續發展;擬定和協調環境保護、國土整治、開發利用和保護的政策,編制土地利用年度計畫並監督計畫的執行,參與編制水資源平衡和環境整治規劃。起草有關重要報告和領導重要講話。
負責全區財政性投資項目項目分庫的建立、維護和管理;負責財政性投資項目的收集、整理、申報,爭取上級投資;負責基本建設項目、技改項目的初步設計、概算調整的審批及建設項目的竣工驗收和後評估工作;提出重點建設項目建議名單並做好協調管理;監督檢查重點建設項目計畫執行情況(投資到位、建設進度、工程進度、投資控制),並提出解決問題的意見,指導和協調全區重點建設項目的招投標工作。
項目稽查員辦公室高在區發展和改革局,由區發展和改革局委派,其主要任務是按照有關規定對財政性資金投資項目在工程招投標、建設進度、資金使用、投資概算的控制進行監督檢查。
負責經濟社會發展研究室、花溪區國民經濟動員辦公室、建設經濟強區領導小組辦公室、區西部大開發領導小組辦公室、區項目稽查員辦公室的日常具體工作。
(三)產業發展科(農村經濟發展科、社會發展科、信息產業科、信息中心)
提出全區一、二、三產業協調發展的戰略、總量平衡和結構調整。提出農村經濟的發展戰略,銜接平衡農業、林業、鄉鎮企業、水利、水產、氣象、畜牧、農墾等發展規劃和政策;研究制定全區鄉鎮經濟發展戰略;編制和實施全區生態環境建設規劃,監測和分析農業和農村經濟的發展,安排重點項目,編制和實施全區小城鎮建設示範規劃;負責編制全區以工代賑和扶貧開發的中長期規劃和年度計畫,協調全區以工代賑和扶貧開發項目;提出全區機械、化工、建材、輕工、食品、醫藥等產業的發展戰略、結構調整;研究相關產業投資建設、生產經營、消費和市場情況;提出交通、通訊的發展戰略,配合有關部門做好交通、通訊的專項規劃,規劃基礎產業重點項目布局、發展計畫並組織實施;提出高技術產業發展戰略的措施,配合有關部門搞好規劃;最佳化配置科技成果產業化的資金。抓好產業發展項目的收集、整理、申報及管理等有關具體工作。
提出社會發展戰略,銜接平衡社會發展規劃;研究社會事業發展與經濟發展的相互作用關係;協調人口、就業、勞動、文化、教育、衛生、體育、廣播電視、新聞、旅遊、民政、群團、社會保障等發展規劃和政策,安排社會發展項目。搞好社會發展項目的收集、整理、篩選、匯總及申報、管理工作。
貫徹執行國家和省、市有關信息化工作的方針、政策和法律法規;研究分析我區信息化產業的發展狀況,提出發展戰略,擬定社會信息化和信息產業政策並組織實施;組織編制全區信息化和信息產業發展規劃、中長期規劃和年度計畫;指導協調全區信息網路的健康發展,大力推進信息資源的開發運用,積極推動互聯互通,資源共享;參與信息化建設項目的組織協調、技術論證、評估驗收等工作;負責行業統計和信息發布等工作,指導全區信息產業社會團體工作。
負責區第三產業領導小組辦公室的日常具體工作,負責指導協調區信息中心的工作。
(四)經濟運行科(中小企業發展、行業管理科)
負責監測、綜合分析全區國民經濟運行態勢,提出經濟運行分析意見及相應措施並組織實施;組織解決全區經濟運行中出現的重大問題,指導企業扭虧增盈工作;組織召開區域經濟運行分析會。對經貿工作中的重要問題進行專題研究,並提出意見和建議。貫徹執行企業技術進步、技術引進和產品、技術發展等重大技術創新活動的方針、政策;組織推動全區技術創新工作。組織全區重要物資的緊急調度和交通運輸、郵電通訊的協調工作,負責全區節約用電、計畫用電工作。
組織擬定全區機械、建材、化工、醫藥、輕工等行業的發展規劃,引導行業合理布局,實施行業管理和監督,促進行業結構調整,組織行業經濟技術合作與交流,歸口聯繫行業協會、學會,指導廣告業發展工作。貫徹執行國家有關資源節約的方針政策,研究提出全區企業資源節約、綜合利用和發展新能源的意見,研究提出全區企業資源節約、綜合得用和發展新能源的意見,推進以節能降耗為主要內容的相提新產品、新技術開發和設備改造。組織協調工業環境保護和環保產業發展。
研究全區非國有經濟的發展戰略目標和意見;協調解決執行省、市、區發展非公有制經濟政策中的重大問題;對各類中小企業實施指導和巨觀管理,規範企業行為規則。負責聯繫為中小企業提供服務的各類中介組織;促進和完善中小企業發展服務體系;組織中小企業的對外合作;負責中小企業投拆中心工作。管理典當行業,負責室內裝飾行業管理。
負責駐區企業協調領導小組辦公室、區非國有經濟領導小組辦公室、區整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室的日常具體工作。
(五)商務科(法規與企業改革科、對外經濟協作科)
對各種經濟成分的企業實施巨觀管理和指導,規範企業行為規則;綜合協調並組織實施全區企業改革工作;對經濟法規的執行情況進行監督檢查;協調各科(室)擬定有關規範性檔案和規章制度,負責組織協調、監督全區企業治亂減減負工作;綜合協調並組織實施全區企業改革工作,推進現代企業制度的建立;負責國有企業改制的有關工作;負責企業規模類形劃分的實施和論證工作。
提出全區內外貿的發展戰略,監測和分析國內外市場的發展狀況;規劃指導全區市場建設和管理工作,指導企業開拓市場;協調有關部門加強市場監督管理,提出維護流通秩序的政策措施。負責對外貿易管理、外資管理、對外經濟協作。組織實施全區關係人民生活重要商品的儲備和風險基金的管理,負責酒類專賣、生豬屠宰、食鹽專賣及節日市場供應等專項工作。
負責區政府減輕企業負擔辦公室、區企業兼併破產和職工再就業工作領導小組辦公室的日常具體工作。
(六)花溪屠宰監察執法隊
受委託負責全區生豬屠宰的監督和管理。負責貫徹執行《國務院生豬屠宰管理條例》、《貴州省生豬屠宰管理辦法》、《貴陽市生豬屠宰和生豬產品流通管理辦法(試行)》,依法對全區生豬屠宰工作進行監督管理;負責制定全區生豬定點屠宰的規劃;負責對區內屠宰場進行日常監管,對違法從事生豬屠宰的行為進行查處,依法打擊私屠濫宰及其他違法行為;負責生豬屠宰行業管理的其它工作;負責區屠宰工作領導小組的日常工作;完成上級交辦的其它工作。