基本介紹
- 中文名：自貢市市場監督管理局
- 性質：政府工作部門
- 所屬地區：自貢市
- 現任領導：姜華
發展歷程,主要職責,內設機構,現任領導,所獲榮譽,工作指南,辦公時間,辦公地址,
發展歷程
2019年2月20日，自貢市市場監督管理局正式掛牌成立。
主要職責
（一）負責全市市場綜合監督管理工作。貫徹執行國家和省、市有關市場監督管理的法律法規、方針政策，起草市場監督管理有關政策措施。組織實施質量強市、食品藥品安全、標準化和智慧財產權戰略，擬訂並組織實施全市食品藥品安全等規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責全市市場主體統一登記註冊。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶 以及外國（地區）企業、常駐代表機構等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。負責市場監督管理大數據建立、分析、套用工作。
（三）負責組織和指導全市市場監督管理綜合執法工作。指導全市市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區域案件。規範市場監督管理行政執法行為。
（四）負責全市反不正當競爭統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，配合上級部門對壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等壟斷行為進行調查。指導我市企業在國外的反壟斷應訴工作。
（五）負責監督管理全市市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市保護消費者權益委員會開展消費維權工作。
（六）負責全市巨觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與套用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（七）負責全市產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
（八）負責全市特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。
（九）負責全市食品藥品安全監督管理綜合協調。統籌指導全市食品藥品安全工作。負責食品藥品安全應急體系建設，組織指導重大食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品藥品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。
（十）負責全市食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品註冊核查、備案和監督管理。
（十一）負責全市藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。監督實施藥品、醫療器械和化妝品標準和分類管理制度；配合實施國家基本藥物制度。指導監督執業藥師註冊。監督實施藥品、醫療器械和化妝品質量管理規範。負責全市藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理；依法承擔全市藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作和投訴舉報處置工作。
（十二）負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節的質量安全監測、檢查和處罰。
（十三）負責統一管理全市計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。
（十四）負責統一管理全市標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作，協調指導縣（區）地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監督。
（十五）負責統一管理全市檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十六）負責統一管理全市認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。
（十七）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。
（十八）負責全市智慧財產權戰略、規劃和規範性檔案的制定，負責智慧財產權的保護，負責組織指導商標、專利執法工作。
（十九）在市委組織部指導下，指導全市市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶 、專業市場的黨建工作。
（二十）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。
（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。
內設機構
（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、保密機要、物資採購和國有資產實物管理、後勤服務等機關日常運轉工作。承擔信息、目標績效管理、政務公開、信訪等工作。擬訂全局性工作計畫、工作總結；組織辦理人大代表建議、政協委員提案。
（二）綜合規劃科。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作，組織開展相關政策研究和綜合分析。研究全市市場監督管理中長期規劃並組織實施。 承擔重要綜合性文稿的起草和史志編纂工作。承擔市場監管業務綜合協調工作，負責建立市場監管協調機制，組織開展市場監管跨地區跨部門協調聯合行動。牽頭協調市場監管安全風險防控工作；承擔並指導市場監督管理大數據統計、分析、套用工作，負責相關業務工作的收集、數據匯總和總結。承擔省、市各類涉及市場監管的專項創建工作。開展職責範圍內的社會綜合治理工作。牽頭負責職責範圍內的職業健康、生態環境保護工作。
（三）法規科。負責規範性檔案合法性審查，負責行政處罰案件的審核和聽證工作。依法依規規範自由裁量權和監督行政執法。承擔有關行政複議、行政訴訟和行政賠償工作。負責本部門重大行政執法決定的法制審核。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。監督本行業行政執法工作。組織實施法制宣傳工作。
（四）登記註冊科。擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。組織推進深化商事制度改革。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。承擔企業法人基礎信息庫的建立、維護以及企業檔案管理工作。貫徹執行國家、省、市促進民營經濟發展法律法規、方針政策。負責指導全市市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。承擔自貢市非公有制經濟組織綜合委員會的具體工作。
（五）信用監督管理科。擬訂信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責全市企業信用信息公示系統的管理工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，組織實施“雙隨機、一公開” 等監管工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。牽頭社會組織信用建設和監管。開展新產業新業態監督管理研究。
（六）反壟斷與反不正當競爭科。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度、措施、辦法並組織實施。指導自貢企業在國外的反壟斷應訴工作。指導實施公平競爭審查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
（七）價格監督檢查科。擬訂有關價格、 收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。指導全市價格監督檢查工作。
（八）消費者權益保護科。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施。指導消費環境建設。組織指導投訴舉報維權體系建設，負責全市 12315 投訴舉報中心日常工作。指導保護消費者權益委員會工作。指導消費糾紛調解，協調解決跨區域消費糾紛。負責收集、掌握、綜合分析和研究全市市場監管執法機構查辦案件工作中出現的新情況、新問題。負責投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統計。
（九）網路交易監督管理科。擬訂實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。組織實施網路市場監測工作。監督管理商品交易市場，規範市場交易和服務行為。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理。指導全市契約信用建設。
（十）廣告監督管理科。擬訂實施廣告監督管理的制度措施。指導廣告發布登記和藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織指導監測各類媒介廣告發布情況，組織指導開展廣告整治。指導廣告業發展。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。
（十一）質量發展科。擬訂推進質量強市戰略的政策措施並組織實施，承擔統籌全市質量基礎設施協同服務及套用工作。組織實施質量獎勵制度，推進品牌建設工作。貫徹落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。承辦重大工程設備質量監理有關事宜。承擔產品防偽的監督管理工作。開展服務質量監督監測，組織重大產品質量事故調查。
（十二）產品質量安全監督管理科。擬訂全市重點監督的產品目錄並組織實施。組織實施產品質量監督抽查、風險監控、預警管理和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。負責全市工業產品生產許可證後監督管理工作。承擔棉花等纖維質量監督工作。
（十三）應急處置科。組織編制本部門應急預案，統籌協調食品、藥品、工業產品、特種設備等市場監督管理職責範圍內安全事故應急處置和調查處理工作；推動健全安全監管跨地區跨部門協調聯動機制工作。負責職責範圍內的安全生產工作。擬訂推進食品藥品安全戰略的重大政策措施並組織實施。負責對有關部門和縣（ 區） 政府履行食品藥品安全監督管理職責的考核評價工作。指導協調全市食品藥品安全事件應急處置工作；承擔市食品安全委員會的具體工作。
（十四）食品生產安全監督管理科。負責生產環節的食品及相關產品安全監管。擬訂並組織實施食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業監督檢查。指導督促食品生產企業的安全生產工作。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔生產環節食品安全狀況調查工作。
（十五）食品經營安全監督管理科。負責流通領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。指導重大活動食品安全保障工作。負責保健食品的經營環節質量安全監管。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域食品安全形勢，擬訂並組織實施特殊食品安全監督管理的制度措施。依據授權配合特殊食品註冊核查工作。組織實施特殊食品相關備案管理工作。組織食鹽生產質量和經營質量安全監督管理工作。
（十六）餐飲服務監督管理科。負責餐飲服務環節食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監督管理和落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲質量安全提升工作。
（十七）食品安全抽檢監測科。擬訂全市食品安全監督抽檢計畫並組織實施，定期公布相關信息。擬訂實施全市特殊食品安全監督抽檢、評價性抽檢計畫。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監測計畫，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。
（十八）藥品監督管理科。貫徹實施藥品管理法律法規；監督實施藥品經營質量管理規範和藥品使用監督管理辦法；組織對藥品流通使用環節的監督檢查；組織開展藥品質量抽查檢驗工作；依法監管流通使用環節的特殊藥品。擬訂藥品流通使用環節管理規定並監督實施。指導開展藥品流通使用不良反應監測。依職責組織查處藥品流通使用違法行為。
（十九）醫療器械監督管理科。貫徹實施醫療器械管理法律法規；負責一類醫療器械產品備案。監督實施醫療器械經營質量管理規範和醫療器械使用監督管理辦法。負責組織醫療器械流通使用監督檢查工作。組織開展醫療器械質量抽查檢驗工作。負責醫療器械網路銷售備案和日常監管。指導醫療器械不良事件安全監測與評價工作。依職責組織查處醫療器械流通使用違法行為。
（二十）化妝品監督管理科。貫徹實施化妝品管理法律法規；監督實施化妝品經營質量管理規範；組織對化妝品市場的監督檢查；組織開展化妝品質量抽查檢驗工作；指導開展化妝品安全監測與評價工作。擬訂化妝品市場管理政策措施並監督實施。依職責組織查處化妝品市場違法行為。
（二十一）特種設備安全監察科。監督實施特種設備安全有關法律、法規、規章和技術規範。依法組織對特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施監督檢查。依法組織對高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況進行監督檢查，開展風險分析工作。負責特種設備生產（ 含充裝） 等許可的現場監督，按規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。按規定許可權監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。
（二十二）計量和認證檢驗管理科。推行國家法定計量單位和國家計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規程和技術規範並組織實施。承擔商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員的監督管理工作。規範計量數據使用。擬訂全市認證認可與檢驗檢測的政策、發展規劃、工作規則和監督管理制度並組織實施。監督規範全市認證認可與檢驗檢測市場。負責全市檢驗檢測機構資質認定事中事後監督管理。負責全市強制性產品認證和自願性認證的監督管理。規劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業發展。
（二十三）標準化科。負責統一管理全市標準化工作。組織實施標準化法律、法規和政策；制定全市標準化工作規劃，組織申報和管理標準化示範試點項目。依法組織制定地方標準並承擔立項、編號、發布和上報備案等工作。指導縣（ 區）和市級有關部門的標準化工作；指導縣（ 區）地方標準、團體標準制定；監督檢查標準的實施情況；負責商品條碼的管理。
（二十四）智慧財產權規劃發展科。擬訂和組織實施智慧財產權戰略、規劃、政策，負責智慧財產權保護、管理等行政職責。組織推進智慧財產權強市建設。
（二十五）智慧財產權監督管理科。擬訂實施商標和專利監督管理的制度措施。組織和指導商標專用權保護工作。承擔原產地地理標誌、地理標誌產品、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。組織調處商標和專利糾紛。承擔馳名商標保護工作。依法保護專利權。
（二十六）行政審批科。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規範本系統審批服務事項，規範行政審批過程，集中承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平台。組織實施集中審批的有關業務培訓指導工作。
（二十七）執法稽查科。依法查處各類違法行為； 承擔上級機關交辦、相關部門移送的大案要案、跨區域案件和典型案件的查處工作；指導本系統執法辦案工作。參與有關部門的聯合執法工作。
（二十八）科技與信息化科。擬訂實施本系統科技發展規劃和技術機構建設規劃，推動本系統檢測機構資源共享和整合改革。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果套用、技術改造和技術裝備管理事項。統籌規劃和組織實施系統內市場監管信息化基礎設施建設。負責本部門信息化建設工作。
（二十九）新聞宣傳科。擬訂市場監督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。組織協調社會宣傳活動。指導本系統新聞宣傳工作。
（三十）財務科。制定實施財務管理內控制度。組織機關和所屬事業單位編制預決算、預算執行及財政資金績效考評工作。承擔機關財務、財政專項補助經費、制裝、各項收入及票據管理工作。指導所屬事業單位財務及國有資產管理、政府採購管理工作。
（三十一）人事科。負責機關和所屬事業單位的幹部人事、機構編制、 勞動工資、 教育培訓等工作。 指導本系統相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。 負責機關離退休人員工作， 指導所屬事業單位的離退休人員工作。
（三十二）機關黨委辦公室（審計科）。認真貫徹黨的路線、方針、政策，在機關黨委領導下，做好黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設工作，以及黨風廉政建設工作和統戰工作，協助做好工青婦等群團工作。負責本系統的內部審計工作。
（三十三）執法協調稽查科。主要負責全市市場監管領域執法工作的監督指導和組織協調工作。
現任領導
姜華 自貢市市場監督管理局局長。
曾繼海 自貢市市場監督管理局副局長。
王驊 自貢市市場監督管理局副局長。
郭 新 黨委委員、市市場監管局副局長。負責協調推進市場監督管理方面深化改革，全市食品藥品安全事件應急處置、全市餐飲服務環節食品安全監管、全市食品安全監督抽檢等工作。分管綜合規劃科、應急處置科、餐飲服務監督管理科、食品安全抽檢監測科。
易國勇 黨委委員、市紀委監委駐市市場監管局紀檢監察組組長。負責對市市場監管局紀檢監察工作，主持市紀委監委派駐市市場監管局紀檢監察組全面工作。
古 曉 黨委委員、市市場監管局機關黨委書記。負責機關黨建、本系統的內部審計、指導本系統新聞宣傳等工作 。分管機關黨委辦公室（審計科）、新聞宣傳科。
吳軍勝 市市場監管局藥品安全總監。負責全市市場監管領域反壟斷與反不正當競爭、指導本系統執法辦案、財務管理等工作 。分管反壟斷與反不正當競爭科（規範直銷與打擊傳銷辦公室）、執法稽查科、執法監督協調科、財務科。
吳治海 市市場監管局食品安全總監。負責全市流通領域的食品安全監管 ，規範性檔案合法性審查，行政處罰案件的審核和聽證等工作。分管食品經營安全監督管理科、法規科。
所獲榮譽
2020年11月20日，《中央文明委關於表彰第六屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和第二屆全國文明家庭、文明校園及新一屆全國未成年人思想道德建設工作先進的決定》表彰為“第六屆全國文明單位”。
工作指南
辦公時間
辦公時間上午9：00-12：00，下午14：00—18：00
辦公地址
自貢市高新工業園區榮川路6號
自貢市市場監督管理局
