臨滄市人民政府於2021年8月24日印發臨滄市產業發展“雙百”工程實施方案，請認真貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：臨滄市產業發展“雙百”工程實施方案
- 頒布時間：2021年8月24日
- 發布單位：臨滄市人民政府
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為認真貫徹落實《雲南省人民政府關於印發產業發展“雙百”工程實施方案的通知》（雲政發〔2020〕18號）精神，著力實施產業發展“雙百”工程，加快推動全市產業高質量發展，特制定本方案。
一、目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持“兩型三化”產業發展方向，以供給側結構性改革為主線，持續打造世界一流“三張牌”，加快培育百億元以上產業，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，持續最佳化營商環境，大力開展招商引資。以2020年為基期年，著眼未來10—15年，推進實施產業發展“雙百”工程（培育單一法人主體營業收入上百億元的企業〈在雲南省註冊成立具有獨立法人資格的企業〉；建設單一投資規模上百億元的前期、新建和在建產業類項目〈在雲南省立項建設〉），圍繞產業鏈布局創新鏈、資金鍊、政策鏈、人才鏈，聚焦重點企業、重大投資項目，打通堵點、連線斷點，加強要素保障，激發市場活力，形成齊抓共管的工作機制和工作措施。大力培育壯大營業收入上百億元的獨立法人企業，推動落實單一投資規模上百億元的產業項目。力爭到2025年，世界一流“三張牌”的引領帶動作用進一步凸顯，現代化產業體系骨架基本形成，千億級支柱產業在全市經濟發展中的支撐地位全面確立，五百億級和百億級優勢特色產業培育取得突破性進展，產業發展“雙百”工程對經濟成長貢獻達到30%，成為我市經濟發展的有力支撐，全面助推鄉村振興示範區、興邊富民示範區、國家可持續發展示範區建設。
二、工作任務
（一）構建現代產業體系。依託臨滄的大通道優勢和資源優勢，堅持“兩型三化”產業發展方向，圍繞世界一流“三張牌”，加快培育“545”千百億級產業，即：高原特色現代農業、加工貿易、生物醫藥和大健康、文化旅遊、數字經濟5個千億級產業，蔗糖、茶葉、堅果（核桃+臨滄堅果）、畜牧業4個五百億級產業，綠色能源、新材料、菸草、現代物流業、房地產業5個百億級產業，加快構建現代產業體系，推動產業由中低端向中高端、原料基地向加工基地轉變，提升產業發展現代化水平。
（二）加快全產業鏈建設。深入實施新型工業化三年攻堅行動，著力補斷點、通堵點、治痛點，貫通供應鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈，打造一批具有引領和支撐作用的優勢特色產業鏈和產業集群。初步建成中國一流甘蔗全產業鏈加工利用大市、中國滇紅茶和普洱茶核心生產基地、核桃和臨滄堅果全產業鏈加工利用示範區，提升農業產業鏈水平，蔬果、畜禽、中藥材產業集群初步形成，建成全國重要的南菜北運基地和肉牛生產基地；以鍺和高嶺土為主的新材料產業鏈向中高端延伸實現突破；進一步夯實進出口加工業發展基礎。
（三）最佳化提升產業發展。大力實施“一二三行動”，推進綠色農產品加工業發展，著力構建高原特色農產品精深加工業、進出口加工業和新興產業三大產業體系，整合傳統產業和新興產業，引導產業集聚發展，打造世界一流茶產業、世界一流“堅果之鄉”、全國一流蔗糖產業、冬春蔬菜重要產區，大力培育肉牛產業，加快形成以電子信息、高原特色農產品、新材料、裝備製造、食品與消費品等產業為主，上下游產業配套、鏈條集群式發展的產業格局。
（四）建立項目前期“綠色通道”。進一步加大簡政放權力度，引導“雙百”工程項目向開發區集聚，各級經濟管理許可權向開發區應放盡放，建立項目前期快速審批“綠色通道”，推動政務服務事項“一網通辦”，提升項目投資便利化水平，力爭項目在開發區審批時限再壓縮1/3以上。對“雙百”工程項目實行投資審批容缺機制和項目業主投資承諾制度，在工程可行性研究審批、環境影響評價審批和不動產權證發放等主要環節完成後，由項目業主作出具有法律效力的書面承諾即可先行開工。
（五）支持企業吸引人才。協助企業對引進的高端、緊缺技術和管理人才及其配偶和未成年子女辦理落戶，協助解決其配偶就業問題，協調其義務教育階段的子女就近就讀優質學校，為企業吸引人才提供保障。
三、保障措施
（一）建立工作機制。成立由市人民政府主要領導任組長的產業發展“雙百”工程領導小組，統籌推進“雙百”工程的實施。建立市級領導和市級有關部門掛鈎聯繫“雙百”工程制度，在領導小組下分別組建推進組，負責推進有關工作。
（二）加大要素支持力度。各銀行業金融機構要加大服務實體經濟力度，構建“雙百”工程信貸支持體系，制定相應的授信政策、信貸目標和實施計畫，列入“雙百”工程的項目（房地產項目除外），涉及新增建設用地計畫指標且符合國土空間規劃（土地利用總體規劃、城鄉規劃）的，優先予以保障。“雙百”工程項目落地在各類開發區的，提供建築紅線外供排水、污水處理、通電、通路、通氣、通信等基礎設施。列入國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類以及國家產業政策支持範圍內的產業基礎高級化、產業鏈現代化、高端製造業項目以及新興產業項目，以市場化方式著力降低用電成本。
（三）加大督促檢查力度。市產業發展“雙百”工程領導小組辦公室要適時對“雙百”工程實施情況進行督促檢查，切實推進我市“雙百”工程重點培育企業和重大產業投資項目。各推進組的牽頭部門要分別於每年7月10日、12月20日前，將工作推進情況形成各推進組半年、全年工作總結（紙質和電子版）報市產業發展“雙百”工程領導小組辦公室。
附屬檔案：1．臨滄市產業發展“雙百”工程領導小組組成人員及推進機制
2．臨滄市列入省級“雙百”工程推進計畫
