宜賓市人民政府於2022年5月26日印發宜賓市製造業“雙百工程”行動方案.本方案自2022年1月1日起實施
基本介紹
- 中文名：宜賓市製造業“雙百工程”行動方案
- 頒布時間：2022年5月26日
- 實施時間：2022年1月1日
- 發布單位：宜賓市人民政府
全文,解讀,
全文
為深入貫徹落實“製造強國”戰略和《四川省“十四五”製造業高質量發展規劃》，堅定推進“工業挑大樑、製造業扛大旗”，以製造業高質量發展，助推製造強市試點建設和我市工業經濟高質量發展，制定《宜賓市製造業“雙百工程”行動方案》。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、市第六次黨代會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，大力發展綠色低碳優勢產業，前瞻布局戰略新賽道，新增一批投資(含招引)百億元的製造業項目，新增培育一批營業收入超百億元的製造業企業，推動製造業投資規模和質量雙提升，加快製造業強鏈補鏈集聚發展，強化製造業項目建設要素保障，最佳化提升政務服務能力，為加快建設現代化區域中心城市提供製造業有力支撐。
二、工作目標
利用三年時間(2022—2024年)，創新推進制造業新增項目和招大引強，新增投資100億元以上製造業項目不少於10個〔三江新區、敘州區分別不低於2個，翠屏區、南溪區、江安縣、高縣、珙縣、屏山縣分別不低於1個，鼓勵其他縣(區)積極新增100億元以上製造業投資項目〕;持續培育製造業企業做強做大，新培育年營業收入100億元以上企業不少於10戶。
三、工作舉措
(一)實施製造業百億項目招引工程。
1.產業鏈招商。白酒食品產業要推動有條件的區域招引白酒行業知名企業或項目、產業鏈配套優質項目和消費品龍頭項目入駐園區發展。動力電池產業要緊盯細分領域頭部企業，引進落地電池正負極材料、電解液、隔膜等核心配套項目10個以上，著力構建動力電池“1+6”產業生態圈，加快打造具有世界影響力的動力電池產業基地、建設“動力電池之都”。智慧型終端產業要大力引進顯示組件等關鍵零部件和物聯網等關聯領域頭部企業，推動智慧型終端產業向數字經濟產業轉型。高端裝備(含汽車)製造產業要積極推動全市智軌線網建設，示範助力智軌交通快運系統進一步拓展套用城市，支持中車鐵投公司加快發展;要按照新能源汽車“1+2”產業布局，以實施電動宜賓工程和換電重卡示範市為契機，支持凱翼汽車做大規模，大力引進培育新能源重卡和配套產業項目，構建新能源汽車全產業鏈體系，提升汽車產業規模。醫療器械產業要按照“1+N”產業空間布局，緊盯高端醫療設備、現代中藥、醫用耗材等細分領域頭部企業招大引強，加快省醫用衛生應急產業基地的企業招引入駐。新材料產業要以絲麗雅集團公司、屏山紡織產業園等為重點，推動紡織產業全鏈條發展;推動南部區域各縣結合自身資源優勢招引產業;以敘州區高新技術產業園區為主，推動建設宜賓市太陽能電池產業園，布局太陽能電池產業。信息技術服務業要以高鐵西站片區和長江上游大數據中心兩個片區為主，加快建設宜賓市信息技術服務產業園，推動宜賓市信息技術服務產業園加速中心在2022年6月建成開業，推進M0地塊網際網路頭部企業招引入住。推動長江上游大數據中心二期在2022年6月建成開園，有序推進長江上游大數據中心三至八期建成投產，招引一批數字經濟頭部企業入住長江上游大數據中心。
2.基金招商。充分利用基金招商，導入優質企業，不斷拓展產業生態圈。各級產業發展專班認真研判基金帶動項目，利用“漏斗機制”選出優質項目，根據各縣(區)產業定位推送招商，引進一批新興產業領域優質項目落戶宜賓。發揮政府引導型基金槓桿作用，用好市產業基金及子基金，推動有條件的縣(區)根據自身產業特點，以設立母基金、直接股權投資、合作設立私募股權投資基金等方式對重點項目精準提供融資支持，推動市屬國有企業設立產業鏈招商基金，吸引與宜賓產業鏈契合度高的項目引進宜賓落地。
3.存量企業擴能或轉型升級投資。積極鼓勵和支持市內製造業企業通過擴能、轉型升級等多種方式新增投資，推進企業做強做大。
(二)實施新增百億企業培育工程。
1.瞄準目標企業扶持一批。在現有製造業企業中，重點培育支持10戶近三年內營業收入超100億元的潛在企業，制定一企一策幫扶措施，分批培育成為營業收入超100億元的領航企業。
2.兼併重組打造一批。鼓勵有條件的龍頭企業圍繞縱向全產業鏈、橫向關聯配套，完善分工協作體系，採取合作收購、參股控股、聯合經營等方式，跨地區、跨行業、跨所有制形式開展兼併重組，形成大規模全領域的企業集團，打造一批營業收入超100億元的企業。
四、保障措施
(一)加強組織保障。
在宜賓市工業強市領導小組下成立以市長任組長的宜賓市製造業“雙百工程”行動推進專項工作組，負責製造業“雙百工程”行動的組織領導、統籌協調和工作推進。推進專項工作組辦公室設在市經濟和信息化局，市經濟和信息化局、市經濟合作和新興產業局主要負責同志共同負責日常推進工作。
(二)加強激勵保障。
1.營業收入超百億元企業激勵保障。對當年營業收入首次達到100億元的製造業企業，在達到100億元之日起的次月，由市委、市政府授予“宜賓市100億元企業”榮譽稱號，同時給予企業一次性300萬元獎勵、企業經營管理團隊一次性100萬元獎勵。
2.投資超百億元項目激勵保障。對單個總投資超100億元的製造業項目，按照已簽“投資協定”，按時或提前實現實質性開工建設的，給予企業項目管理團隊一次性100萬元獎勵。
3.招大引強先進個人激勵保障。市直部門、縣(區)成功簽約投資超100億的單個製造業項目(已按時或提前開工建設)，可各推薦1名公職人員按程式記三等功。
(三)加強要素保障。
加強對超100億元投資項目和培育企業的生產要素優先保障，特別是產業用地、能評、環評、安評、產業規劃、用工及人才支持、金融服務等方面，為項目持續實施、企業引領發展提供堅強要素保障。
(四)加強服務保障。
市直相關部門按門類、分行業對惠企政策進行全面梳理，為企業做好國家、省級、市級政策解讀，主動上門服務、靠前服務，幫助企業準確把握髮展大勢、分析問題、解決問題，指導企業項目建設快速推進，生產經營健康發展。
(五)加強工作調度。
建立“月通報、季調度、年考評、總交賬”工作調度機制，協調解決項目建設和企業發展中的困難問題。同時建立宜賓市工業企業進階授牌機制，對營業收入、稅收兩個方面分不同產業進行授牌。
本方案自2022年1月1日起實施，有效期3年。政策施行期間如國家、省級政策等因素髮生變化，按新的政策要求適時調整。
解讀
宜賓市人民政府印發了《宜賓市製造業“雙百工程”行動方案》。現將有關內容解讀如下:
一、主要目標
利用三年時間(2022—2024年)，創新開展製造業招大引強，新增投資(含招引)100億元以上製造業項目不少於10個;持續培育製造業企業做強做大，新增培育年營業收入100億元以上企業不少於10戶。
二、主要內容
實施製造業百億項目招引工程。一是產業鏈招商。通過瞄準工業“5+1”產業和產業新賽道目標企業庫，對照產業鏈圖譜引進一批先進制造業龍頭企業、專精尖配套項目、產業鏈填平補齊項目。二是基金招商。充分利用基金招商，導入優質企業，不斷拓展產業生態圈。三是存量企業擴能或轉型升級投資。積極鼓勵和支持市內製造業企業通過擴能、轉型升級等多種方式新增投資，推進企業做強做大。實施新增百億企業培育工程。一是瞄準目標企業扶持一批。在現有製造業企業中，重點培育支持10戶近三年內營業收入超100億元的潛在企業，分批培育成為營業收入超100億元的領航企業。二是兼併重組打造一批。鼓勵有條件的龍頭兼併重組，形成大規模全領域的企業集團，打造一批營業收入超百億元的企業。保障措施。立以市長任組長，分管工業和招商的市委、市政府領導為副組長的“宜賓市製造業‘雙百工程’行動推進專項工作組”務實推進，確保見效。從組織保障、要素保障、激勵保障、服務保障、工作調動等五個方面加強保障措施。
三、適用範圍
本方案適用於我市全市範圍內符合相應條件的企業(項目)及政府公職人員。
四、制定依據
依據《四川省“十四五”製造業高質量發展規劃》，結合宜賓市實際而制定。
五、實施時間
該行動方案自2022年1月1日起實施，有效期3年。
六、重要影響
為深入加快推進四川從製造大省向製造強省轉變，省委、省政府決定將成都、宜賓等4市作為全省製造強市試點城市。開展和實施製造業“雙百工程”行動，新增一批投資(含招引)百億元的製造業項目，新增培育一批營業收入超百億元的製造業企業，將助推製造強市試點建設，推動我市製造業投資規模和質量雙提升，加快製造業強鏈補鏈集聚發展，強化製造業項目建設要素保障，最佳化提升政務服務能力，為建設現代化區域中心城市提供製造業有力支撐。
七、解讀人信息
解讀機構:宜賓市經濟和信息化局
