基本概況
臨沂市供銷社轄12個縣級供銷社,1個開發區供銷社,162個基層供銷社,其中43個重點基層社,9個直屬企業,共有幹部職工4.6萬人。
自2002年起,臨沂市供銷社結合總社提出的“新網工程”和省社實施的“一個網路、兩個平台”建設,充分發揮供銷社的資源優勢,轉變經營服務方式,拓寬服務領域,創新發展模式,啟動了以農村現代流通服務網路、農村社區服務中心和農村合作經濟組織(簡稱“一個網路、兩個平台”)為核心的農村新型經營服務體系,為統籌城鄉發展、促進農村經濟社會體制改革作出了有益探索,在2006年,全國總社舉辦的“供銷合作社與新農村建設暨莒南經驗高層論壇”譽為“莒南模式、臨沂現象、山東經驗”。2008年5月,全國供銷總社又在臨沂市召開了全國縣級供銷合作社改革發展會議,向全國宣傳、推廣了市供銷社的做法,成為全國供銷系統改革發展的典型。2008年,全市供銷社系統實現銷售收入120.2億元,同比增長23.7%;工業產值43.6億元,同比增長15%;實現利稅1.9億元,同比增長17.3%,其中利潤9093萬元,增長34.2%。
歷史沿革
沂蒙山區,是山東省創建合作事業較早的地區之一。臨沂地區供銷合作社由“一條扁擔”起家,從小到大,從弱到強,經歷了一條艱苦奮鬥,曲折發展的道路。它歷經半個世紀的發展,積累了豐富的經驗,已經形成為一個獨立的業務系統。在不同歷史時期,圍繞黨的中心任務,大力支援農業生產,保證城鄉物資供應,為發展和振興沂蒙山區的經濟做出了積極貢獻。
初建時期,合作社是隨著共產黨在本區的組織、政權機構的建立,並在其領導下創建的。1936年秋冬之際,全區創建了最早的一批合作社,有沂水縣馬家河北紡織生產合作社、日照縣黃墩區陳家溝消費合作社和南沂蒙由八路軍山東縱隊扶持和創辦的一批生產、消費合作社。
到1941年,濱海、沂蒙、蒼馬、沂臨邊區等地已建有合作社92處。合作社以農民的股金為資金的主要來源,選舉熱心為民眾服務和有一定文化知識的共產黨員或政治覺悟較高的青年農民為其管理骨幹,按照“艱苦奮鬥,勤儉辦社”的原則,借用民房,自已動手壘櫃檯貨架,肩扛扁擔運送商品貨物。廣大職工吃自家飯,開公家店,從而保證了合作社的健康發展。
1942年以後,抗戰進入相持階段,機關部隊及農民民眾生活更加困難。根據地按照毛主席關於“發展經濟,保障供給”總方針,堅持生產自救,打破敵人的經濟封鎖,“自已動手,豐衣足食”,利用戰爭間隙,軍民齊動手,掀起大生產運動,湧現了大批的紡織生產合作社。其中,魯中、濱海區即創辦紡織生產合作社1076處,有紡車15694輛,織布機2627架,年生產白布41850匹,形成人人紡線,戶戶織布,男女老少齊動手,大力開展紡織事業的局面。
1942年下半年,由於日偽殘酷掃蕩,合作社遭到嚴重破壞,魯中區的合作社減少82%,濱海區的合作社減少94%。針對這種情況,對合作社進行全面整頓,到1943年下半年,貫徹“組織一個,鞏固一個和培養典型,創造經驗,指導全面”的方針,合作社又走上正常發展的軌道。
1944年,在沂北縣諸葛區,產生了一個真正由民眾自已掌握,且為民眾所擁擠的區聯社,在濱海區則開始產生中心社。1945年11月,臨沂縣生產推進社成立,為全省最早建立的縣級推進社。1946年10月,濱海區合作社推進社成立,從此,合作社有了統一的領導機關。
1946年經過一年的發展,魯中、濱海區成立了15處區聯社和20多處中心社。1947年在敵人重點進攻的嚴峻形勢下,合作社協助政府組織民眾轉移,人民民眾到哪裡,合作社就辦到哪裡,緊緊圍繞生產、救災、支前三大任務開展紡織、毛織、運輸、做軍鞋等業務,為解決人民生活困難和支援解放戰爭竭盡全力。魯南、萊蕪、孟良崮戰役之後,合作社在人民政府領導下,組織民眾重建家園,並結合土改、複查,大量吸收農民民眾入社。合作社業務由過去以發展紡織生產為主,轉向全面發展,綜合經營,建立了大批的消費、運輸、漁業、供銷、打油、木工、鐵業、醫藥等合作社,其業務經營項目達到40作種,還湧現了一大批模範合作社和辦社的經驗,在山東省第二次行政會議上作為雛型的“南區合作社經驗”向全省推廣,產生了很大影響。勒玉翰、劉成忠等辦社模範人物,被省政府授予“合作英雄”、合作模範“等光榮稱號,成為大家學習的榜樣。
1948年至1949年,通過大力改革舊社和發展新社,合作社的民主管理制度不斷完善,經營管理水平進一步提高。此期,濱海、沂蒙專區範圍內的21個縣,都建立了縣級合作推進社。濱海專區的村合作社發展到927處,社員擴大到182163人;沂蒙專區合作社發展到507處,社員擴大到5萬人。各級合作社在“一切為了前線,一切為了勝利”的口號下,更積極地開展業務,發動民眾做軍鞋102.4萬雙,組織擔架隊、小車隊,運送各種支前物資上億噸,大量物資源源不斷地供應前方,為奪取戰爭勝利,解放全中國,做出了巨大貢獻。
中華人民共和國成立後,臨沂地區的合作事業跨入了新的歷史時期。正如毛主席在黨的七屆二中全會上指出的:“單有國營經濟而沒有合作社經濟,我們就不能領導勞動人民的個體經濟逐步社會,就不可能鞏固無產階級在國家政權中的領導權。”毛主席的精闢論述,闡明了合作社的地位和作用,為合作社的發展指明了方向。全區各級供銷合作社認真學習和貫徹七屆二中全會精神,在三年國民經濟恢復時期,繼續發揚艱苦奮鬥,勤儉辦社的光榮傳統,按照“發展生產,繁榮經濟,城鄉互助,內外交流”的方針,大力開展購銷業務,積極向農民供應生產、生活資料,幫助民眾克服困難,並接受國家委託,大力收購糧食、棉花和其它工業原料及出口物資。對繁多的農副產品以預購契約、物資交流會等方法,廣范開展地區間物資交流,穩定了市場物價,安定了人民生活。為了加強黨的領導,黨和政府從基層政權組織中,選派了一大批有農村工作經驗的幹部和退伍轉業軍人充實加強了合作社的領導,並強調各級供銷合作社的負責人參加同級黨委工作,從而加強了合作社的領導力量。
領導分工
王修書 主持市供銷社全面工作,負責市農村合作經濟組織聯合會工作。分管財務審計科。聯繫蘭山區、沂水縣供銷社工作。
陳相平主持市供銷社監事會工作。負責全市供銷社業務發展工作,側重全市供銷社日用品網路建設。分管業務指導科。主持山東省農業生產資料公司臨沂分公司、臨沂東方駕駛員培訓有限公司的全面工作。聯繫蒼山縣、莒南縣供銷社工作。 柳洪武 負責全市供銷社安全統籌統保工作、臨沂供銷大廈的籌建工作以及市直供銷部分企業的改革改制工作。分管安全統籌科。聯繫郯城縣、平邑縣供銷社工作。 季維忠 負責黨群、信訪穩定、計畫生育、老乾、人事教育以及市直供銷部分企業的改革改制等工作。分管人事教育科,協調紀委工作。聯繫費縣、蒙陰縣供銷社工作。 葉 軍 負責全市供銷社農村信用合作平台建設工作。主持河東區供銷社和臨沂聯合擔保有限公司全面工作。分管合作組織資金監督管理辦公室。
陳 偉 負責山東梅開再生資源開發有限公司財務管理工作,聯繫市直供銷企業工作。 陳洪兵負責全市供銷社再生資源網路建設工作。分管再生資源管理辦公室及循環經濟產業協會。主持臨沂供銷農資連鎖配送有限公司的全面工作。聯繫羅莊區、臨沭縣供銷社工作。 李 輝 負責全市供銷社農產品基地建設工作。主持沂蒙綠源農業科技有限公司和臨港開發區藍莓基地全面工作。參與山東沂蒙優質農產品交易中心有限公司的相關工作。分管辦公室。聯繫沂南縣、臨港開發區供銷社工作。 夏鵬傳 負責全市供銷社農產品購銷服務體系建設和社會綜合治理工作,聯絡工會、團委、科技、統戰等工作,參與山東沂蒙優質農產品交易中心有限公司的相關工作。聯繫臨沂經濟開發區供銷社工作。
科室職責
一、紀律檢查組
負責系統內黨風廉政建設和反腐敗工作;負責系統內黨紀政紀宣傳教育;負責直屬單位案件自查,協助上級紀委查辦違紀違法案件;負責系統內民眾來訪和信訪處理,做好內部穩定工作;負責系統內各類相關的統計報表工作;完成領導和上級紀委交辦的其它工作。
二、辦公室
負責市供銷社重要會議的組織和會議決定事項的落實;組織有關調查研究和起草重要檔案;協調內部各部門之間的工作關係;負責公文管理、秘書、機要、保密、保衛、檔案、政務信息和機關行政事務工作。
三、人事教育科
負責是供銷合作社機關和直屬企、事業單位的人事管理、工、青、婦、計畫生育、職稱、人事檔案、勞動工資工作;制定和實施全市供銷合作社教育發展規劃;組織指導社機關及系統職工的業務技術培訓和職業技術教育、政治理論學習和幹部培訓;管理所屬學校;負責市供銷社機關離退休人員的管理和服務工作,指導所屬單位做好離退休人員的服務管理工作;負責市供銷社機關及所屬單位的黨務工作。
四、財務審計科
組織實施國家有關財務、會計、信貸、稅收、審計的法規制度;負責直屬企業的審計;對本系統的財務、會計、審計、統計進行指導;負責社有資產的監管和管理制度的實施;搞好系統的扭虧增盈和雙增雙節工作;負責社機關經費的預決算的編制及實施;負責市社機關經費的管理、撥付;負責住房補貼、公積金測算上報、發放;負責機關養老金、失業金、醫療保險金、教育附加費、個人所得稅的扣繳工作;負責老乾經費的申報、撥付工作;負責醫療費的收集、審核、上報、撥付、發放;負責財務供養人員信息系統管理上報;負責調度各縣區社、市屬企業財務指標的審匯上報;負責財務主要指標的對比分析;負責審計報表的匯總上報;負責統計報表的匯總上報;負責上級對口部門安排的臨時性工作。
五、安全統籌科
負責市供銷社直屬單位的“四防”安全管理工作,指導本系統安全管理,收繳安全統籌金,對災害事故勘察定損和補償以及安全工作獎懲等;具體負責開展本系統代理保險業務。
六、業務指導科
宣傳黨和國家有關農村經濟工作的方針、政策,指導全市供銷合作社的體制改革工作、農業社會化服務體系建設、企業管理工作;負責全系統的現代流通網路建設工作、合作組織建設工作;指導基層供銷合作社的改革、發展;負責煙花爆竹安全經營管理工作、再生資源回收利用體系建設工作;指導協調本系統重大科技開發工作;協同有關部門管理本系統的質量、標準和認證工作;協同有關部門管理農資、棉花的市場工作;負責本系統棉花的統計管理工作;負責系統內農業綜合開發項目工作。
七、再生資源回收與利用管理辦公室
1、具體負責規範全市再生資源回收網路和市場建設。 2、具體負責加強對全市再生資源資源回收筒點和市場的管理,反映行業情況,協調工作關係,參與制定政策。 3、具體負責調查行業情況,研究工作方法,擬定發展規劃,指導具體實施。 4、具體負責指導行業協會等社團工作,幫助企業解決實際問題,提供市場行情、科技信息、職工培訓、教育等方面的服務。