《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）是2021年6月1日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於全國能源基礎與管理標準化技術委員會。
《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）規定了建立、實施、保持和改進能源管理體系的要求，旨在使組織通過系統方法實現能源績效和能源管理體系的持續改進。該標準：①適用於任何組織，無論其類型、規模、複雜程度、地理位置、企業文化或其提供的是何種產品和服務；②適用於由組織管理和控制的影響能源績效的活動；③適用於任何數量、用途或種類的能源消耗；④要求證實持續的能源績效改進，但未規定實現能源績效改進的程度；⑤可單獨使用，或與其他管理體系協調或融合。附錄A提供了該標準的使用指南。附錄B提供了該標準與舊版標準的對照。
基本介紹
- 中文名：能源管理體系—要求及使用指南
- 外文名：Energy management systems—Requirements with guidance for use
- 標準號：GB/T 23331-2020
- 發布日期：2020-11-19
- 實施日期：2021-06-01
- 全部代替標準：GB/T 23331-2012
- 中國標準分類號：F01
- 國際標準分類號：27.010
- 歸口單位：全國能源基礎與管理標準化技術委員會
- 執行單位：全國能源基礎與管理標準化技術委員會能源管理與節能評估分會
- 主管部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
- 性質：推薦性國家標準
- 狀態：現行
制定過程,修訂背景,編制進程,修訂依據,修訂情況,起草工作,標準目次,內容範圍,意義價值,
制定過程
修訂背景
《能源管理體系—要求》（GB/T 23331）首次發布於2009年，是重要的節能基礎性標準，2012年進行了一次修訂。《能源管理體系—要求》（GB/T 23331）對於各類用能單位開展能源管理體系建設起到了重要的技術支持作用，有力支撐了國家節能工作的開展。
國際標準化組織於2018年發布了新版《能源管理體系—要求及使用指南》（ISO 50001：2018），該標準基於多年來舊版標準《能源管理體系—要求及使用指南》（ISO 50001：2011）使用的經驗，並採用了ISO關於統一編制管理體系類標準的高階結構。為了確保中國國家標準與國際標準的一致性、能源管理體系建設工作與國際接軌，亟需修訂該標準。
編制進程
- 標準計畫
2019年3月28日，國家標準計畫《能源管理體系—要求及使用指南》（20190775-T-469）下達，項目周期24個月，由TC20（全國能源基礎與管理標準化技術委員會）提出並歸口上報，TC20SC3（全國能源基礎與管理標準化技術委員會能源管理與節能評估分會）執行，主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
- 發布實施
2020年11月19日，國家標準《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2021年6月1日，國家標準《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）實施。
修訂依據
國家標準《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規則起草。
該標準等同採用ISO國際標準：《能源管理體系—要求及使用指南》（ISO 50001：2018）。
修訂情況
《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）代替《能源管理體系—要求》（GB/T 23331-2012），與《能源管理體系—要求》（GB/T 23331-2012）相比，除編輯性修改外主要技術性變化如下：
- 採用了ISO管理體系標準的要求，包括高階結構、相同的核心文本、通用術語和定義修改了術語和定義重新梳理了文本結構和措辭；
- 最佳化了與戰略管理過程的融合強化了最高管理者的作用；
- 澄清了能源種類排除、能源評審要求、能源績效參數和能源基準相關內容；
- 引入了對能源績效參數和相關能源基準“歸一化”的概念；
- 增加了能源數據收集策劃和相關要求的內容。
起草工作
主要起草單位：中國標準化研究院、中國合格評定國家認可中心、深圳華測國際認證有限公司、中國船級社質量認證公司、方圓標誌認證集團有限公司、中國質量認證中心、中標合信（北京）認證有限公司、天津港（集團）有限公司、山東正向國際低碳科技有限公司、華中科技大學、北京國建聯信認證中心有限公司、北京國金衡信認證有限公司、北京中電力企業管理諮詢有限責任公司、山東魯源節能認證技術工程有限公司、北京世標認證中心有限公司、內蒙古節能協會、華夏認證中心有限公司、銅山華潤電力有限公司、高質標準化研究院（山東）有限公司、佛山綠色發展創新研究院、湖南楚熵信息科技有限公司、東方電子股份有限公司。
主要起草人：丁晴、李鵬程、王賡、黃進、周璐、陳海紅、林翎、李燕①、張瑜、彭新、郭曉東、謝修平、侯姍、王得蓉、王世岩、李燕②、尹曉敏、龍妍、張嵐、靳世平、金宇暉、劉猛、於磊、彭妍妍、韓光輝、夏玉娟、王剛、虞旭清、沈其民、李勛、姚芩、潘珂、高雪梅、張煥弟、陳超虎、路征、艾斌、陳嘉、周前、李寶佳、劉穎超、單龍輝、李洪福、劉繼輝、楊柳。
標準目次
前言 | Ⅲ |
|---|---|
引言 | Ⅳ |
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4組織所處的環境 | 6 |
5領導作用 | 7 |
6策劃 | 8 |
7支持 | 10 |
8運行 | 11 |
9績效評價 | 12 |
10改進 | 13 |
附錄A（資料性附錄）使用指南 | 15 |
附錄B（資料性附錄）GB/T 23331-2012與GB/T 23331-2020之間的對應關係 | 23 |
參考文獻 | 25 |
參考資料：
內容範圍
《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）規定了建立、實施、保持和改進能源管理體系的要求，旨在使組織通過系統方法實現能源績效和能源管理體系的持續改進。該標準：①適用於任何組織，無論其類型、規模、複雜程度、地理位置、企業文化或其提供的是何種產品和服務；②適用於由組織管理和控制的影響能源績效的活動；③適用於任何數量、用途或種類的能源消耗；④要求證實持續的能源績效改進，但未規定實現能源績效改進的程度；⑤可單獨使用，或與其他管理體系協調或融合。附錄A提供了該標準的使用指南。附錄B提供了該標準與舊版標準的對照。
意義價值
《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）的修訂，有利於為中國國家節能工作提供基礎性的標準化技術支撐，對促進用能單位建立、實施、保持和改進能源管理體系，加強用能單位節能管理和能效提升具有重大影響。
《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）有利於促進中國國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求的實施。建立能源管理體系標準能夠有效地將企業現有的能源管理制度與能源有關的法律法規、能源節約和鼓勵政策、能源標準，如能效標準、能耗限額標準、計量和監測標準等，以及其他的能源管理要求有機結合，形成規範合理的一體化推進體系，使組織能夠科學的強化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進組織節能減排目標的實現。
《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）有利於組織將節能工作落到實處。這是由於傳統的能源管理方式，只解決了“誰來做、做什麼”的問題，而“如何做”、“做到什麼程度”，主要由執行者憑個人的經驗甚至意願來決定，導致有些節能工作不能達到預期的效果。通過系統的建立一套科學合理且具有可操作的能源管理體系，便能大大減少工作中的隨意性，進而提高節能工作整體效果和效率，同時，還可通過能源管理績效評價，達到持續改進的目的。
《能源管理體系—要求及使用指南》（GB/T 23331-2020）有利於及時發現能源管理工作中職責不明確、程式不規範、結果不清楚等問題，為建立和完善相互聯繫、相互制約和相互促進的能源管理體系結構提供保障。通過識別和改進節能潛力以及節能管理工作中的問題，不斷提高能源效率，從而實現組織的能源方針和能源目標。
