胡漢民與蔣介石因爭權而素有嫌隙，1925年廖仲愷被刺後，蔣介石乘機將胡漢民送出國外。1926年，胡回國。1927年參與四一二反革命政變，力主“清黨”，旋任南京國民黨政府常務委員、中央政治會議主席、立法院院長等職。1931年2月，蔣介石策劃召開國民會議，遭到胡漢民的竭力反對，遂將胡拘禁於南京湯山。3月8日，胡被移回南京，仍處於軟禁狀態。4月30日，胡漢民派發表反蔣通電，兩廣軍閥陳濟棠、李宗仁以及汪精衛派、孫科派、西山會議派會集廣州，於5月27日召集國民黨中央執監委員會議，會議選出鄧澤如、鄒魯、汪精衛、孫科、李文范5人組成常務委員會，處理日常黨務工作；議決在廣州成立國民政府，推定國府委員17人，唐紹儀、汪精衛、古應芬、鄒魯、孫科為常委，輪流擔任國務會議主席。這就形成了寧、粵兩個國民黨中常委、兩個國民政府的對立。九一八事變後，寧、粵合流，胡漢民亦獲釋回廣州。
