機構簡介
打造科技防腐的新載體。科技防腐是預防和治理腐敗的發展趨勢,也是公共資源交易中心建立和運行的主要目標。一是採取視頻技術。配備了23路高清智慧型監控,對每次交易過程,特別是開標、評標,實行同步全覆蓋監控;設定了視頻伺服器,市領導、有關部門上網即可同步察看交易現場;對視頻進行同步全程錄像,資料建檔留存,以備隨時查閱。二是採取網路管理。研發了公共資源交易管理系統,對交易審核程式、工作流程、交易結果、監督意見等關鍵環節的實時線上監督和全過程留痕,不符合規範的操作,系統不予識別並停止後續操作;使用電腦隨機抽取評標專家,簡訊自動告知;在評標區設立指紋門禁,確保評標的保密性。三是採取網路信息公開。建立了網際網路站,與市政務信息網同步對所有交易公告、成交信息及時全面公開。
建設公平公開的新平台。主要實施“五統一”:一是統一進場交易。政府採購、工程招投標、土地招拍掛全過程在中心進行,各類交易主體、監督主體全部進場開展活動。二是統一信息發布。各類公共資源交易的公告、公示等,統一在市政務信息網、公共資源交易網上發布,方便社會查詢。三是統一交易報名。為預防暗箱操作和圍標、串標等問題,由原來的招標人或代理機構受理報名變為交易中心統一受理報名和資格審查,對所有符合條件的投標人、供應商均予以受理,並在開標前嚴格保密。四是統一交易規則。圍繞市政府出台的政府採購、工程建設項目招投標和土地招拍掛等三個規範性檔案,研究制定了各類項目的操作流程以及交易守則、評標紀律等規章制度。印製了招標、投標、談判、報價以及資格預審等統一格式文本。實行技術標與商務標分開、技術標密封評審的辦法。通過視頻監控、電子評標、加密技術、信息隔離等手段,構建起交易主體和評審主體“雙盲”運行制度體系,實現了交易活動的公開、公平、公正。五是統一監督管理。監察、審計、檢察以及有關行政主管部門派員在監控室對交易現場進行全程監督;每起交易活動,交易中心都指派一名工作人員作為監標人,進行全過程跟蹤監管;引入第三方公證制度,市公證處對每起交易活動進行全程公證。
機構管理
營造誠信規範的新秩序。主要是抓好關鍵環節的管理:一是交易主體的管理。加強投標人、供應商的資格審查,建立了工程、貨物、服務等幾類投標人資料庫,及時記錄投標交易信息;加強招標代理、拍賣等中介機構的管理,建立了中介機構備選庫,每場交易活動都對中介機構進行評議,定期匯總、通報。二是實施了誠信保證金和有獎舉報制度。對投訴舉報的問題,會同有關部門嚴肅查處並及時記入不良記錄,採取沒收保證金、限制交易、清退出場等措施。三是強化交易後續管理。對工程項目實行項目經理押證施工制度,中標人將項目經理證暫押在交易中心,主體完成驗收合格後才予解押。加強交易資料備案管理,全面系統的保存各類交易檔案資料,為交易各方提供準確、細緻的原始數據。
“公開、公正、誠實、守信”是我們追求的目標,“實實在在做人、乾乾淨淨做事”是我們堅守的信念,圍繞打造優質交易平台、創造良好交易秩序,我們將不斷改善設施條件,完善交易制度,創新技術手段,強化交易監管,為各方當事人進場交易、為各行政主管部門進場監管提供優質便捷服務,為肥城市經濟發展和各項社會事業建設作出新的更大貢獻。