巴拿馬戰爭，也稱為美國入侵巴拿馬戰爭，是指1989年底美軍入侵巴拿馬推翻諾列加政府的軍事行動。
1989年12月20日，美國總統喬治·赫伯特·沃克·布希下令27000名美軍展開對巴拿馬代號“正義事業”的軍事行動，採用F-117A隱形戰鬥機發起了"閃電戰"進攻，兵分五路襲擊巴拿馬各軍事要地。巴國防軍司令、政府首腦諾列加指揮巴軍及準軍事部隊“尊嚴營”奮起抵抗，戰鬥十分激烈。但終因寡不敵眾，僅8個小時就失去了有組織的抵抗能力。僅15個小時美軍就控制了巴軍的大部分兵營，推翻了諾列加政府。
1990年1月3日晚8點48分，諾列加被迫向美軍投降。至此，一場歷時15天、代號為“正義事業行動”的侵巴戰爭基本結束。美國推翻了諾列加的軍事政權，扶持巴拿馬反對黨領導人吉列爾莫·恩達拉（Guillermo Endara）在議會大廈宣誓就任巴拿馬總統。
基本介紹
- 名稱：巴拿馬戰爭
- 發生時間：1989年12月20日 至 1990年1月3日
- 地點：巴拿馬
- 參戰方：美國，巴拿馬
- 結果：美方獲勝，親美反對派上台，諾列加被送往美國邁阿密“審判”
- 參戰方兵力：美國 27,081人
巴拿馬 15,400人外加準軍事部隊尊嚴營8,000人(陸海空三軍實際參戰約6000人，尊嚴營實際參戰約1800人) - 傷亡情況：美國 陣亡23人，傷324人
巴拿馬 陣亡314人，傷124人，民兵與平民亡約400人，傷約2,000人 - 主要指揮官：喬治·赫伯特·沃克·布希、曼努埃爾·安東尼奧·諾列加
- 美國行動代號：“正義事業”行動
戰爭背景,問題由來,美戰略利益,雙方兵力,美軍,巴軍,戰爭經過,入侵開始,逮捕諾列加,戰爭結果,爭議行為,後世紀念,
戰爭背景
問題由來
巴拿馬位於連線南、北美洲的S形巴拿馬地峽上，北臨加勒比海（大西洋），南瀕太平洋，東連哥倫比亞，西接哥斯大黎加，戰略地位十分重要。巴拿馬運河全長81.3公里，是溝通大西洋和太平洋的重要航道，使兩洋沿岸航程縮短1萬多公里，在戰略上對美國具有重要意義。
衛星地圖 美國 巴拿馬位置
美國和巴拿馬的恩恩怨怨集中表現在巴拿馬運河的權益上。1903年，美巴政府簽訂開鑿和永久租讓巴拿馬運河區的不平等條約，運河歸美國政府所有，並由美國政府任命總督，升美國國旗，實行美國法律。1914年運河通航後，美國把運河兩岸16.1千米範圍劃分為運河區，設立了美軍南方司令部，駐軍1萬多人。並禁止巴拿馬人入內，成了運河的主要用戶和受益者。每年運河總收入約3億美元，絕大部分為美國所得，巴拿馬只能得到少得可憐的零頭，並且由於運河區的一切收入均不上繳美國財政部，美國政府可用它來扶植親美政治派別和反政府武裝。
由於巴拿馬人民進行了堅決的鬥爭，美國羅斯福政府在1936年被迫增加租金。1956年埃及將蘇伊士運河收歸國有，增強了巴拿馬人民將巴拿馬運河收歸國有的信心。經過巴拿馬人民的堅決鬥爭，美巴兩國政府首腦於1977年9月7日在華盛頓簽署了新的巴拿馬運河條約。新條約規定，廢除1903年條約。新條約還規定，從1990年起，運河區管理委員會主任應由巴方提名（必須是巴拿馬人）而由白宮任命。
1983年曼努埃爾·安東尼奧·諾列加通過政變自任國防軍總司令，實際掌握軍政大權。1989年5月總統大選開票統計結果，反對黨聯合推舉之總統候選人吉列爾莫·恩達拉·加利馬尼（Guillermo Endara Galimany）獲得選舉勝利，但諾列加宣布選舉無效，同年9月美國對巴國實行經濟制裁，12月15日諾列加宣布與美進入戰爭狀態，自任國家元首。
為了迫使巴拿馬軍方早日交權，美對巴實行經濟制裁，巴拿馬政府陷於極其困難的境地。
1989年10月3日，巴拿馬重新組建了全國民眾代表大會取代議會，宣布實行“戰爭狀態法”，改革稅收制度，結果使諾列加的統治地位有所加強。
1989年12月15日，巴拿馬全國民眾代表大會採取緊急措施，任命諾列加為政府首腦，授予絕對權力，並宣布巴、美處於戰爭狀態。1989年12月16日晚，4名美國軍人向巴拿馬國防軍司令部所在地射擊，巴士兵予以還擊，造成美軍一死一傷。這一流血事件為美國政府提供了入侵巴拿馬的藉口。
美戰略利益
美國在巴拿馬運河區的夸里海茨設有美國南方司令部，在巴拿馬共有1.3萬名駐軍。美軍在巴拿馬建有14個軍事基地，其中最主要的有4個。一是卡萊塔島基地。設在該基地的電子通信中心，是全世界唯一可以用300千赫低頻覆蓋兩大洋80多個國家的地方，因而不僅能與兩大洋的核潛艇和常規潛艇保持通信聯絡，而且可保障潛艇與潛艇之間的通信聯絡。設在該地的世界電子監聽站，能蒐集情報、破譯密碼、傳送假情報和實施干擾。二是霍華德空軍基地。它是美設在拉美的一個最大空軍基地，各類戰略飛機均能在此起降，從該基地可控制西半球的一切空中行動。三是克萊頓堡基地。這是南方司令部陸軍總部所在地。美國擬把1999年歸還巴拿馬的一些基地的美軍部署於此。四是謝爾曼堡基地。它是美國最重要的叢林作戰訓練中心，有時也在此訓練太空人。
美軍南方司令部是美在西半球的重要軍事和情報中心，控制著中美洲和加勒比海，同美駐南美各使館和軍事機構保持直接聯繫。其職能是制定美對西半球的軍事戰略，指揮和控制該地區的軍事行動。因此，該司令部對美國推行全球戰略具有極其重要的作用。
在政治上，美國政府企利用巴拿馬的政治反對派，扶植一個親美政權，以執行美國對該地區的政策。
在經濟上，巴拿馬運河可以給美國帶來可觀的收入。由於運河區的一切收入均不上繳美國財政部，美國政府就可用它來扶植親美政治派別和反政府武裝。
美國總統布希聲稱，美軍入侵巴拿馬的目的是“為美國人創造安全的環境；確保巴拿馬運河的完整；為自由選舉的安達拉政府提供穩定的環境；把諾列加捉拿歸案”。
雙方兵力
美軍
陸軍駐巴部隊為第193步兵旅第3營，第7特種（空降）作戰大隊；派遣部隊為第18空降軍指揮組，第82空降師第1旅，第18空降軍第1支援司令部，第16憲兵旅，第7步兵師1個旅另1個營，第5步兵師第4營。
美軍空降巴拿馬
空軍駐巴部隊為第24戰術空中支援中隊，第24混合聯隊；派遣部隊為軍事空運司令部所屬20個聯隊和2個大隊的運輸機，戰略空軍司令部所屬14個基地的26個空中加油機中隊，第919特種作戰大隊的部分AC-130特種作戰飛機，尚未正式入編的F-117A隱形戰鬥轟炸機。
海軍陸戰隊派遣部隊為第2輕裝甲步兵營D連，陸戰隊6團3營K連，第6架橋勤務支援大隊G分遣隊，第1艦隊反恐怖警衛小隊，海軍陸戰隊警衛連。
美侵巴部隊共2.7081萬人，其中陸軍1.8587萬人，空軍3133人，海軍1211人(其中海軍陸戰隊690人)，特種作戰部隊4150人（其中陸軍2850人，海軍500人，空軍800人）。
美軍侵巴作戰的指導思想是：在經常演練的基礎上，以壓倒優勢兵力在夜間迅速進入，同時向巴軍27個目標發動進攻，一舉摧毀諾列加政權和巴國防軍。美軍侵巴的接戰原則是：最少傷亡，最少附帶損傷和保護美國人的生命安全。
為了貫徹其侵巴作戰指導思想和接戰原則，美軍對其侵巴兵力進行了特遣編組。美軍主要侵巴部隊共編為5支特遣部隊：“紅色特遣隊”由別動部隊編成；“尖刀特遣隊”由第6機步營、1個輕型坦克排、第5步兵營和海軍“海豹”小隊編成；“太平洋特遣隊”由第82空降師第1旅（欠1個營）和別動部隊編成；“永遠忠實特遣隊”由海軍陸戰隊1個輕型裝甲步兵連和1個步槍連以及部分憲兵編成；“大西洋特遣隊”由第82空降師的1個營和第7步兵師的1個營編成。
巴軍
陸軍警察、國民警衛隊1.1萬人；1個空降分隊、8個輕步兵連，總計3500人。
海軍400人，巡邏艇2艘，國民警衛隊船艇2艘，其他船艇13艘。
空軍500人，武裝偵察機4架，運輸機8架，其他小型飛機8架。
“尊嚴營”民兵8000人。
巴陸、海、空三軍共1.54萬人，但實際參戰人數約6000人。在8000名民兵中，實際參戰人數約1800人。
因此，雖然美巴雙方兵力總數相近，但實際參戰兵力對比卻是3.5：1。若以裝備和訓練程度相較，差距更為懸殊。
戰爭經過
入侵開始
1989年12月20日凌晨1時，位於巴拿馬首都西南的里奧阿托鎮萬籟俱寂。離該鎮不遠處駐紮著巴國防軍第6、第7兩個步兵連。雖然近幾天巴軍和駐巴美軍之間發生過幾起槍擊事件，但在此時，這兩個連的官兵卻沒有做好迎敵的準備。
就在這時，隱蔽在美國內華達州托帕諾空軍試驗基地的F-117A隱形戰鬥轟炸機，已潛入巴拿馬里奧阿托鎮上空。緊接著，兩個橢圓形物直落而下，頃刻間發出了震耳欲聾的爆炸聲。氣浪和煙霧吞噬了兩個連隊的營房。這時巴軍才發覺美軍發動了突然襲擊。
出擊的美軍
這兩枚炸彈是從F-117A隱形戰鬥轟炸機上投下的，每枚重2000磅。美軍原打算轟炸駐里奧阿托的巴軍高炮陣地，但炸彈未命中目標，卻落在了兵營外的空地上。
與此同時，美海軍“海豹”小隊的部分隊員襲擊了諾列加的小型私人機場，炸毀了諾列加的座機。另一部分“海豹”隊員襲擊了守衛諾列加專用船的衛兵，並炸沉了船隻，從而切斷了諾列加的空中和海上逃路。接著，美軍5支特遣隊同時向巴軍27個重要目標發動進攻。
“紅色特遣隊”兵分兩路，西路利用隱形戰鬥轟炸機的轟炸效果，在150米的高度迅速實施低空傘降，並以扇形隊形包抄巴軍第6、第7連。與此同時，被炸彈轟醒的巴軍第6、第7連官兵倉促迎戰，頑強抵抗，但終因寡不敵眾，美軍初戰得手。巴軍大部趁夜暗撤離戰場，250人被俘。東路別動隊員迅速空降到托里霍斯國際機場，包圍了巴軍航空隊，解除其武裝，奪占了機場，封鎖了橫跨帕科拉河的大橋。
美軍的LAV-25裝甲車進入巴拿馬城
“尖刀特遣隊”在火炮、坦克和武裝直升機的掩護下，直撲首都老城喬里約區的巴國防軍司令部和駐阿馬多堡的巴軍第5連，試圖捉拿諾列加。美軍四面包圍了巴國防軍司令部。經過激戰，美軍攻占了巴軍司令部大樓和巴軍第5連兵營，控制了巴拿馬城的交通要道。美軍沖入司令部大樓卻沒有發現諾列加的蹤跡，遂放火燒毀大樓。該特遣隊的行動，達成了控制駐阿馬多堡巴軍和保衛城內美軍設施的預期目的。
準備攻入巴軍指揮部的美軍
“太平洋特遣隊”在“紅色特遣隊”東路部隊奪占機場後，分兩批乘20架C-141型運輸機降落在托里霍斯機場，增援封鎖帕科拉河大橋的別動部隊，阻止駐西馬龍堡基地的“2000年營”（巴軍精稅部隊）和其他巴軍入城增援。當該部撲向西馬龍堡時，“2000年營”早已不見蹤影。
“永遠忠實特遣隊”在其他特遣隊行動的同時，一舉搶占了橫跨巴拿馬運河的泛美公路大橋，並負責保衛運河區內的霍華德空軍基地。
“太平洋特遣隊”在特種作戰部隊的支援下，攻打巴拿馬第二大城市科隆，一舉擊潰巴軍第8連和沿海警衛隊，攻占了麥登大壩、供電中心、水電站等重要運河設施。此外，該部還攻擊了位於甘博亞的監獄，釋放了48名曾參與1989年10月3日軍事政變的要犯。
戰鬥打響後，巴拿馬政府通過電台呼籲全國軍民拿起槍，堅決抵抗美軍。當晚8時，諾列加也在廣播中發表了簡短講話，要求全體巴拿馬人“絕不後退一步”。當日傍晚，美軍在巴拿馬城、科隆、里奧阿托和西部其他地區受到“尊嚴營”民兵的抵抗。在當地居民的幫助下，“尊嚴營”民兵分散突襲了若干美軍分隊，從而產生了引發游擊戰的可能性。在這種情況下，美軍指揮部決定增調後續部隊。從12月20～21日開始至22日傍晚，美軍向巴拿馬增調了第7輕步兵師第2旅和第16憲兵旅的若干心理戰分隊以及後勤和醫療保障分隊。
21日凌晨，儘管巴國防軍所有當地駐軍都停止了反抗，但“尊嚴營”民兵和居民襲擊美軍的事件仍接連發生。美軍南方司令部只好對巴首都實行戒嚴。正當美軍窮於應付之時，“尊嚴營”民兵進行了一次規模較大的襲擊。12月22日下午2時30分，“尊嚴營”民兵約1000人突然襲擊駐巴美軍南方司令部。美軍被打得措手不及，慌忙調集第193步兵旅、第7輕步兵師第2旅和第82空降師近1個營的兵力，在Ac一130等戰鬥直升機和炮兵的支援下，向巴民兵發動反擊。巴民兵雖然最後被驅散，但這次襲擊卻迫使美國不得不再次向巴拿馬增兵2000人，以迅速肅清巴抵抗力量。
次日拂曉，美軍又對里奧阿托和奇里基省的巴抵抗力量集結地進行炮擊。與此同時，第82空降師和第7輕步兵師實施空中機動作戰，包圍了巴拿馬西部地區的“尊嚴營”的民兵。到1989年12月23日，巴拿馬各地的民兵都被美軍解除了武裝，抵抗活動基本停止。
美軍M113坦克
逮捕諾列加
自入侵開始，美特種作戰部隊就開始執行捉拿諾列加的任務。當他們撲向巴國防軍司令部大樓捉拿諾列加的企圖落空之後，當晚便出重金100萬美元懸賞捉拿諾列加。美軍在出重金懸賞緝拿諾列加的同時，還採取緊急措施，在巴拿馬全國布下了更大的天羅地網。首先，美軍封鎖了巴拿馬通往哥斯大黎加等鄰國的主要通道，切斷諾列加由陸路潛往國外的退路。第二，包圍或暗中監視尼加拉瓜、古巴、利比亞、秘魯等國駐巴使館，防止諾列加溜進這些使館，尋求政治避難。第三，將經過專門訓練的第7步兵師以及第82空降師的部分部隊，從城市移到鄉村，配合駐巴美軍的搜捕行動。第四，從本土緊急抽調高級電子偵察機赴巴，從空中協助地面部隊捕捉諾列加的行蹤。這種電子偵察機性能先進，只要諾列加用電台同巴軍或國外聯絡，哪怕功率再小，也逃不過它的信號接收器。但是，曾在美陸軍泛美軍事學院受過訓的諾列加，既不使用電台，也不隨大部隊活動，而是與他的衛隊長一起躲在隱蔽處，通過“耳目”摸清美軍動向，再採取相應對策。
24日下午，精疲力竭的諾列加聽說他的心腹、奇里基省的巴軍司令路易斯·德爾·西德已向美軍投降，頓時心情沮喪，失去了全部信心。在兩名保鏢的陪同下，他駕車來到“奶場皇后”冰淇淋商店，撥通了梵蒂岡大使館的電話，向塞瓦斯蒂安·拉沃亞大使請求政治避難。不久，一輛梵蒂岡使館的轎車到冰淇淋商店接回了諾列加。諾列加進入梵蒂岡使館後，即交出了自己的武器，隨後一直呆在一間小屋裡，不得隨便與外人接觸。
諾列加躲進梵蒂岡使館的訊息傳出後，美軍旋即派出500多名士兵和10多輛裝甲車以及直升機包圍了梵蒂岡大使館，並要求梵蒂岡大使交出諾列加。美軍的要求被拒絕後，美國開始向羅馬教皇施加壓力。與此同時，美軍特種作戰部隊在梵蒂岡使館外架起高音喇叭，並開始向諾列加展開心理戰。使館外，10多輛裝甲車把使館團團包圍，直升機在空中盤旋，高音喇叭在狂吼，數千名巴拿馬人在舉行遊行示威，要求把諾列加交給他們。“諾列加滾下台，不要獨裁分子”的新聞，在反覆地播放，幾乎是在呼喊。一首名為“無處可逃”的樂曲直對著諾列加住的小屋。這種世界軍事史上絕無僅有的音樂“攻心戰”是美國人的獨創。使館內，美軍南方司令部司令瑟曼和美國官員同梵蒂岡官員緊張地進行了一輪又一輪談判。
戰火中的巴拿馬
在美軍的心理戰攻勢下，諾列加身心受到巨大打擊，惶惶不可終日，只能祈求上帝保佑。他原以為羅馬教皇能保佑他逢凶化吉，但卻萬萬沒想到，梵蒂岡最後終於屈服於美國的壓力，改變了初衷，於1月3日向他下了最後通牒，要他必須在1990年1月4日中午之前離開使館，向美軍投降，否則便請巴拿馬新政府來人把他帶走。在美、巴、梵三方的種種壓力下，諾列加被迫作出了“自願投降”的選擇。
1990年1月3日晚8點48分，美軍駐巴陸軍司令馬克·西斯內羅斯少將接受了諾列加的投降。守候在此的海豹突擊隊隊員給他戴上了手銬，將他帶上“黑鷹”直升機送往霍華德空軍基地。隨後，諾列加被美國法務部緝毒署逮捕。
次日上午9點半，布希總統發布了諾列加投降的訊息，並宣布巴拿馬問題已得到基本解決。“正義事業”行動就此正式結束。
1992年諾列加被邁阿密法庭判處40年有期徒刑，又改判為17年，諾列加在2007年9月9日出獄。2010年諾列加被引渡至法國，判處7年有期徒刑。2017年5月29日，曼努埃爾·安東尼奧·諾列加在醫院過世，享年83歲。
戰爭結果
美軍侵巴作戰歷時15天（不包括撤軍階段），美巴雙方都遭受了不同程度的損失。美軍亡23人，傷324人；毀直升機4架，傷41架；傷運輸機14架。美軍繳獲巴拿馬軍用車39輛、飛機（包括民用）36架，巡邏艇7艘，各種小型武器76500餘件。巴軍亡314人，傷124人，被俘2969人。巴民兵與平民死亡約400人，傷約2000人。巴拿馬遭受的直接經濟損失達20~25億美元。
美軍在侵巴作戰行動中，以較小的代價，順利地達成了其侵巴作戰目標，實現了美國國家戰略目的。首先，美軍在10多個小時內摧毀了巴國防軍和諾列加政權，使美國可以隨心所欲地行使巴拿馬運河條約的“權利與義務”而不受任何威脅。其次，美國扶植了吉列爾莫·恩達拉新政權。1989年12月20日凌晨美軍侵巴行動開始後，恩達拉便宣誓就任巴拿馬總統，里卡多·阿里亞斯和吉列爾莫·福特就任副總統。美國政府馬上宣布承認恩達拉新政權，支持“自由選舉的巴拿馬政府進行統治”。第三，建立了支持恩達拉新政府的公共安全部隊。1990年2月10日晚，巴拿馬政府頒布法令宣布正式組建一支1.3萬人的公共安全部隊，以取代由諾列加領導的巴拿馬國防軍，負責維護治安和保衛國防。
美軍的行動持續了一個月，事後美國政府扶持親美背景的吉列爾莫·恩達拉上台。美國軍方稱，軍事行動造成500多名巴拿馬士兵和平民死亡，但巴拿馬人權委員會則表示，有約4000人死於這場入侵行動。
爭議行為
巴拿馬大學教授、社會學家奧爾梅多·貝盧切表示：在巴拿馬，美軍有各種違反《日內瓦公約》的行為，第一項違規就是對媒體的控制。與越南戰爭不同，美國此次入侵不允許戰地記者進入衝突地區。相反，它將記者集中在僅能從美國軍方獲得官方信息的地方。
貝盧切說，當年只有西班牙記者胡安·羅德里格斯拍攝了眾多當時的照片。然而最終，這位記者在非戰區、在眾多目擊者見證下被暗殺了。
後世紀念
- 相關法案
2022年4月，巴拿馬總統勞倫蒂諾·科爾蒂索·科恩簽署法案，將每年12月20日定為美國入侵巴拿馬全國哀悼日。該法案由國民大會主席克里斯皮亞諾·阿達梅斯（Crispiano Adames）提出，旨在增加人們對1989年12月20日美國入侵巴拿馬事件的認識。
根據法案規定，巴拿馬全國將在12月20日降半旗誌哀，所有廣播電視媒體將禁止播放娛樂性節目，全國將禁止銷售酒精類飲料。同時，全國哀悼日也為休息日，全國各公立機構及私營企業將在12月20日休息，當天加班的人員將依照勞動法獲得工資及加班費。此外，巴拿馬各校必須舉行活動，宣傳與美國入侵巴拿馬有關的歷史事實。
科爾蒂索在社交媒體上表示：“通過這項法案，我們與巴拿馬、與在那場悲慘事件中死去的人們、與他們的家人、與所有這片受祝福土地上充滿愛的巴拿馬人一起，還上了這筆債務。”
- 紀念活動
當地時間2022年12月20日，巴拿馬在全國範圍舉行悼念活動。當天上午，在巴拿馬城南部的“和平花園”公墓，巴拿馬政府舉行了一場大規模悼念活動。
當天，巴拿馬教育部也舉辦了主題為“保存歷史記憶——1989年12月20日”的研討會。來自“1989年12月20日調查委員會”、巴拿馬教育部、“1989年12月20日入侵行動受害者家屬和親友協會”等機構的人士受邀參會。“1989年12月20日調查委員會”由巴拿馬外交部在2016年成立，其職責是對美軍入侵期間發生的侵犯人權情況進行調查，撰寫相關報告並為補償遇難者及其家屬提供建議。巴拿馬教育部官員在研討會上強調，將在全國7至12年級的課程中，新增美軍入侵行動的歷史內容，涉及關鍵歷史事件和入侵所導致的後果。為此，教育部門正在更新課程大綱。
在巴拿馬各地，各界民眾也舉行了一系列悼念活動。在埃爾喬里略地區，民眾自發放映相關紀錄片，讓當地居民了解該地區當年曾因美軍轟炸受到的巨大破壞。埃爾喬里略社區因聚居不少參與巴拿馬運河修建的勞工而形成。由於靠近巴國防軍總部，該地區遭遇了美軍最為密集的火力攻擊，傷亡慘重。
當天下午，數百人聚集在美國駐巴拿馬大使館外，抗議美國對巴拿馬實施的暴行。
