美國環境政策與管理

內容簡介

美國環境政策引領了世界環境保護領域。1970年1月1日，美國《國家環境政策法》生效，開啟了聯邦環境管理的先河，也拉開了國際環境保護領域的大幕。隨著美國環境政策體系的完善，以及美國在全球範圍內不斷擴展的影響力，美國環境政策對世界各國的環境保護事業產生了深遠的影響。雖然我國學者從一些方面介紹了美國的環境政策，但還未有系統和全面的研究。本書力圖通過全面介紹美國環境政策和管理的經驗及教訓，為我國的環境保護提供借鑑。

本書首先介紹了美國環境政策的制定和實施、主要類型和管理手段等，然後依此介紹了大氣、水、固體廢物、生物多樣性和土地利用等環境要素的管理政策，之後叉介紹了環境影響評價、環境風險防控、環境公平和環境執法等管理政策，最後介紹了美國的國際環境政策。

本書緊扣美國環境政策和管理的延續性、理想性、分權性等特點，同時注重其最新進展。美國環境政策和管理的延續性在許多章節都有體現，例如環境法的演化和發展、大氣環境管理模式的演進等。美國環境政策的理想性是指一些“理想化”的目標，雖然難以達到，甚至至今都未達成，卻產生了積極的成效。例如1970年聯邦對汽車尾氣制定90%的減排目標、加利福尼亞州的零排放汽車計畫等，推動了美國環境技術的廣泛創新。美國環境政策的分

權性主要體現在聯邦和州在環境管理方面的分權。雖然現在主要的環境管理都提到了聯邦層面，但在涉及土地利用和自然資源開發方面的環境政策、面源污染治理、地下水管理、噪聲污染等方面還主要是由州和地方主導，其中，矛盾最激烈的就是產權和個人舒適性的問題，社會各界至今爭論不休。而近年來，美國環境政策體系就像一個穩定牢固的網，其基本框架穩定有效，既難以大改，也難以推翻，近年來只能修修補補。當然，美國也在進行不斷的政策創新，例如近年來推動的環境經濟政策、環境公平政策、應對氣候變化政策、嚴格的污染賠償政策等。

本書可為從事環境管理的政府和企事業單位工作人員，環境政策和管理的研究人員，國際環境政策和政治的研究人員所參考，也可為高等學校的教師和學生在教學時所用。

筆者主要參考了美國學者出版的環境政策、環境政治等方面的專著，並參考了大量的期刊文獻、美國環保機構網站上的資料和信息及美國環保專業人士和在美中國學人提供的資料。本書並不是上述資料的直接翻譯，而是按照中文書籍的編寫方式進行了重新編排和整理。

本書既有前後統一和相關聯的順序和結構，同時各章節叉相對獨立成文，讀者既可按照目錄順序從前至後閱讀，也可根據自己的需要選擇章節進行閱讀。

由於美國環境政策領域廣泛，加之本人知識能力有限，本書難以面面俱到，且內容也深淺不一。此外，本書所收集的相關材料截至2013年年底，美國環境政策和管理的最近發展還需持續跟蹤，希望讀者見諒並批評指正。

美國環境政策與管理

基本介紹

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