縣級政府實施政府與社會資本合作(PPP)入門與實踐

縣級政府實施政府與社會資本合作(PPP)入門與實踐
作者:童玫、劉軍
   定價:46元
印次:1-1
ISBN:9787302494744
出版日期:2018.03.01
印刷日期:2018.03.01
本書主要是針對縣級政府及行業主管部門中領導幹部和工作人員的學習PPP模式的入門讀物,目標是能夠讓讀者對PPP模式形成全面的理解和認識,掌握一定商業語言,便於與社會資本、諮詢公司等項目相關方進行有效溝通。兩位作者基於自己在政府、企業和諮詢公司的多年工作經歷,用通俗的語言、親身經歷的例子,對PPP模式的內容和作用、政府職能與運作進行系統介紹,對PPP模式的流程: 項目識別、項目準備、項目採購、項目執行、項目移交五個階段進行討論,通過市政道路、環衛和醫院三個案例的探討,對縣級政府如何推進PPP提出了意見和建議,對縣級政府實施PPP項目具有一定的借鑑作用。
目錄
第1章PPP模式1
1.1PPP模式簡介1
1.1.1PPP在國外的發展1
1.1.2PPP在國內的發展2
1.1.3PPP模式的作用4
1.2PPP模式要點6
1.2.1交易結構6
1.2.2風險識別與分配8
1.2.3採購方式15
1.2.4監管體系22
1.3PPP諮詢24
1.3.1諮詢機構的作用24
1.3.2PPP諮詢內容27
1.3.3諮詢質量的管控29
第2章縣級政府34
2.1縣級政府的特點35
2.1.1整體環境35
2.1.2縣級政府的行政管理38
2.1.3決策體系40
2.2縣級政府的運行44
2.2.1基本建設程式45
2.2.2政府承諾48
2.2.3縣級政府推進PPP的角色50
2.3縣級政府的政策執行力54
2.3.1縣級政府創新54
2.3.2提升個人能力56
縣級政府實施政府與社會資本合作(PPP)入門與實踐目錄第3章項目識別60
3.1項目發起60
3.1.1政府發起60
3.1.2社會資本發起63
3.2項目篩選64
3.2.1項目特徵64
3.2.2政府與社會資本的考慮66
3.3物有所值評價68
3.3.1定性評價68
3.3.2定量分析70
3.4財政承受能力論證73
3.4.1論證程式73
3.4.2實踐體會75
第4章項目準備79
4.1管理架構組建79
4.1.1領導小組79
4.1.2項目實施機構84
4.2實施方案編制86
4.2.1主要內容86
4.2.2諮詢合作88
4.3實施方案審核93
4.3.1市場測試93
4.3.2方案審核95
4.3.3政府批覆97
第5章項目採購101
5.1資格預審101
5.1.1資格預審目的101
5.1.2資格預審內容104
5.1.3資格預審方法107
5.2採購檔案編制108
5.2.1採購檔案範本108
5.2.2決策清單112
5.3回響檔案評審116
5.3.1評審小組116
5.3.2評分方法117
5.3.3評審程式117
5.4談判與契約簽署119
5.4.1談判120
5.4.2契約124
第6章項目執行和項目移交128
6.1項目公司128
6.1.1項目公司設立128
6.1.2股權結構129
6.1.3公司章程133
6.2融資管理135
6.2.1股權融資137
6.2.2債權融資137
6.2.3未按時完成融資138
6.3建設運營監管139
6.3.1建設管理139
6.3.2考核付費聯動機制142
6.4中期評估145
6.4.1中期評估作用145
6.4.2再談判146
6.5項目移交147
6.5.1移交準備148
6.5.2性能測試148
6.5.3資產交割149
6.5.4後評價149
第7章市政道路案例152
7.1項目背景152
7.2實施過程153
7.3案例點評157
第8章環衛案例161
8.1項目背景161
8.2實施過程164
8.3案例點評166
第9章醫院案例171
9.1項目背景171
9.2實施過程173
9.2.1項目實施情況173
9.2.2項目實施流程175
9.3案例點評180
9.3.1財務測算180
9.3.2協定體系181
9.3.3履約擔保及政府保障182
9.3.4績效監測及支付184
致謝186

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