綜合財政分配序列是指由若千財力分配層次所構成的社會分配總體的組合順序。有下述三個層次：國家直接管理層。是綜合財政分配的第一層次，由國家預算內財力和地方財政部門直接掌握的財力構成其主體部分，各地及各行政事業部門掌握的預算外資金為其補充。國家直接調控層。是綜合財政分配的第二層次，主要包括銀行信貸資金及外匯收入兩部分。國家約束監督層。是綜合財政分配的第三層次，包括國有企業支配的財力、主管部門支配的財力、城鄉集體企業支配的財力，以及其他企業支配的財力和個人支配的財力等。
上述三個層次不是相互孤立的，而是作為一個統一體的各個組成部分。它們既有各自獨特的地位和作用，又相互推動、支持與配合。其中，第一層次是主導，第二層次是中介，第三層次是基礎。
