《經濟監管機構的法律地位》以世界主要資本主義國家經濟監管機構的產生、發展、設定模式和決策機制為研究基礎，重點論述監管權與行政權、監管機構與行政機關的不同，論證監管權是獨立於立法、司法、行政權的又一類國家權力，監管機構的設定應獨立於立法機關、司法機關，特別是行政機關，並以中國經濟監管機構設定模式的構建為落腳點。
基本介紹
- 書名：經濟監管機構的法律地位
- 出版社：中國金融出版社
- 頁數：202頁
- 開本：16
- 品牌：中國金融出版社
- 作者：郭向軍
- 出版日期：2013年3月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7504966142, 9787504966148
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《經濟監管機構的法律地位》由中國金融出版社出版。
圖書目錄
導論
一、問題的提出
二、研究現狀
（一）國外研究現狀
（二）國內研究概況
三、研究思路和研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、本書主旨、創新之處和未盡事宜
（一）本書主旨
（二）創新之處
（三）未盡事宜
第一章經濟監管機構的概念
第一節監管的含義
一、“監管”詞義辨析
（一）英文“監管”詞義分析
（二）漢語“監管”“規制”“管制”詞義分析
二、學術領域對監管的界定
（一）普遍監管論
（二）國家監管論
（三）行政機構監管論
三、國家或區域權力部門對監管的界定
四、本書觀點
（一）監管目的：維護整體經濟利益
（二）監管主體：獨立於行政機關的經濟監管機構
（三）監管範圍：具體經濟行為
第二節經濟監管機構的定義和分類
一、經濟監管機構的定義
二、經濟監管機構的分類
（一）經濟性監管機構和社會性監管機構
（二）綜合性監管部門和行業性監管部門
（三）隸屬於行政部門的監管部門和獨立於行政部門的監管部門
第二章經濟監管機構的職權和設定模式
第一節集立法、監管、司法權於一體的混合性權力
一、美國
二、英國
三、法國
四、德國
五、日本
六、韓國
第二節相對獨立的設定模式和集體決策機制
一、美國：獨立的監管委員會
（一）設定模式
（二）決策機制
二、英國：非大臣負責的政府部門
（一）設定模式
（二）決策機制
三、法國：獨立行政機構
（一）設定模式
（二）決策機制
四、德國：聯邦高級機關
（一）設定模式
（二）決策機制
五、日本：行政機關內的委員會和審議會
（一）設定模式
（二）決策機制
六、韓國：各部直屬機關和行政委員會
（一）設定模式
（二）決策機制
第三章經濟監管機構的發展史
第一節美國：獨立監管機構發展最成熟的國家
一、聯邦經濟監管機構的產生（1887年以前）
二、初步發展階段（1887-1930年）
三、大發展時期（20世紀30～50年代）
四、社會性監管機構的興起（20世紀60～70年代）
五、放鬆監管與監管改革（20世紀80年代以後）
六、更加注重系統性監管（2007年以來）
第二節英國：第二次世界大戰後崛起的監管型國家
一、獨立委員會的產生（18世紀以前）
二、獨立委員會向政府部門的轉變（19世紀至第二次世界大戰前）
三、建立國有企業（第二次世界大戰至20世紀70年代）
四、設立現代獨立監管機構（20世紀70年代至2007年）
五、增設協調性機構（2007年以來）
第三節日本：國家主導經濟監管模式
一、國家主導經濟監管模式的發展（20世紀90年代以前）
二、構建以市場為基礎的現代監管體系（20世紀90年代以後）
三、應對2007年國際金融危機的相關措施
第四節法、德：歐盟監管框架內的監管體系建設
一、法國
二、德國
第四章經濟監管機構產生原因分析
第一節經濟監管的必要性
一、維護市場經濟發展秩序
二、提高市場配置效率
三、避免自然資源的浪費
四、保護市場競爭環境
五、保障經濟安全和維護社會公平
第二節獨立監管機構的比較優勢
一、國家所有制：不適合大範圍推廣的解決辦法
二、獨立監管機構：實踐中的最優選擇
（一）立法機關：技術變革的落伍者
（二）司法機關：法律的消極執行者
（三）行政機關：政治角逐的主要領域
（四）經濟監管機構：實踐中的最優選擇
第五章經濟監管機構的國家機構地位分析
第一節監管機構履行的國家職能：經濟監管職能
一、自由主義的國家職能理論
二、干預主義的國家職能理論
三、國家職能在實際運行中的不斷擴張
四、國家權力來源
五、經濟監管職能與其他職能的區別
（一）主體上的第三方性
（二）方式上的監管性
（三）決策上的高透明度和可參與性
（四）功能上的專業技術性
第二節監管權：與行政權不同的國家權力
一、“行政”的歷史沿革
二、行政概念辨析
三、行政權與監管權的區別
（一）產生原因不同
（二）目的不同
（三）手段不同
（四）專業技術性不同
第三節經濟監管機構：一種新型的國家權力機構
一、行政機關與監管機構的區別
（一）擁有更強的專業知識
（二）相對獨立運作
（三）具有準立法權和準司法權
（四）主要承擔法律責任和技術責任
一、監管機構設立和權力範圍的爭論
（一）設立監管機構行使監管權是否違憲
（二）經濟監管機構擁有“三權”是否違憲
三、經濟監管機構的國家地位
（一）監管機構現存弊端：監管失靈
（二）分權體制現存弊端：行政機關一極獨大
（三）經濟監管機構：第四類國家權力機構
第六章中國經濟監管機構的發展現狀及相關建議
第一節中國經濟監管機構的發展現狀
一、監管機構發展回顧
二、現有監管機構類別
第二節經濟監管機構設定中存在的問題
一、行政權和監管權未實現分離
二、監管權和企業經營權合而為
三、人事及經費來源不獨立
四、專業人員欠缺
五、同一監管領域和監管權被分割
六、監管機構外部監督機制不健全
第三節監管機構設定建議
一、監管機構設定的目標選擇及其原因
（一）目標選擇
（二）原因分析
二、準獨立監管機構的制度構想
（一）建立統一、權威的綜合性監管機構
（二）保持經濟監管機構的相對獨立性
（三）加大專業人才的培養和引進
三、獨立監管機構的制度構想
（一）機構設定方面
（二）經費籌集方面
（三）隊伍建設方面
（四）與立法機關、司法機關的關係
參考文獻
後 記
一、問題的提出
二、研究現狀
（一）國外研究現狀
（二）國內研究概況
三、研究思路和研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、本書主旨、創新之處和未盡事宜
（一）本書主旨
（二）創新之處
（三）未盡事宜
第一章經濟監管機構的概念
第一節監管的含義
一、“監管”詞義辨析
（一）英文“監管”詞義分析
（二）漢語“監管”“規制”“管制”詞義分析
二、學術領域對監管的界定
（一）普遍監管論
（二）國家監管論
（三）行政機構監管論
三、國家或區域權力部門對監管的界定
四、本書觀點
（一）監管目的：維護整體經濟利益
（二）監管主體：獨立於行政機關的經濟監管機構
（三）監管範圍：具體經濟行為
第二節經濟監管機構的定義和分類
一、經濟監管機構的定義
二、經濟監管機構的分類
（一）經濟性監管機構和社會性監管機構
（二）綜合性監管部門和行業性監管部門
（三）隸屬於行政部門的監管部門和獨立於行政部門的監管部門
第二章經濟監管機構的職權和設定模式
第一節集立法、監管、司法權於一體的混合性權力
一、美國
二、英國
三、法國
四、德國
五、日本
六、韓國
第二節相對獨立的設定模式和集體決策機制
一、美國：獨立的監管委員會
（一）設定模式
（二）決策機制
二、英國：非大臣負責的政府部門
（一）設定模式
（二）決策機制
三、法國：獨立行政機構
（一）設定模式
（二）決策機制
四、德國：聯邦高級機關
（一）設定模式
（二）決策機制
五、日本：行政機關內的委員會和審議會
（一）設定模式
（二）決策機制
六、韓國：各部直屬機關和行政委員會
（一）設定模式
（二）決策機制
第三章經濟監管機構的發展史
第一節美國：獨立監管機構發展最成熟的國家
一、聯邦經濟監管機構的產生（1887年以前）
二、初步發展階段（1887-1930年）
三、大發展時期（20世紀30～50年代）
四、社會性監管機構的興起（20世紀60～70年代）
五、放鬆監管與監管改革（20世紀80年代以後）
六、更加注重系統性監管（2007年以來）
第二節英國：第二次世界大戰後崛起的監管型國家
一、獨立委員會的產生（18世紀以前）
二、獨立委員會向政府部門的轉變（19世紀至第二次世界大戰前）
三、建立國有企業（第二次世界大戰至20世紀70年代）
四、設立現代獨立監管機構（20世紀70年代至2007年）
五、增設協調性機構（2007年以來）
第三節日本：國家主導經濟監管模式
一、國家主導經濟監管模式的發展（20世紀90年代以前）
二、構建以市場為基礎的現代監管體系（20世紀90年代以後）
三、應對2007年國際金融危機的相關措施
第四節法、德：歐盟監管框架內的監管體系建設
一、法國
二、德國
第四章經濟監管機構產生原因分析
第一節經濟監管的必要性
一、維護市場經濟發展秩序
二、提高市場配置效率
三、避免自然資源的浪費
四、保護市場競爭環境
五、保障經濟安全和維護社會公平
第二節獨立監管機構的比較優勢
一、國家所有制：不適合大範圍推廣的解決辦法
二、獨立監管機構：實踐中的最優選擇
（一）立法機關：技術變革的落伍者
（二）司法機關：法律的消極執行者
（三）行政機關：政治角逐的主要領域
（四）經濟監管機構：實踐中的最優選擇
第五章經濟監管機構的國家機構地位分析
第一節監管機構履行的國家職能：經濟監管職能
一、自由主義的國家職能理論
二、干預主義的國家職能理論
三、國家職能在實際運行中的不斷擴張
四、國家權力來源
五、經濟監管職能與其他職能的區別
（一）主體上的第三方性
（二）方式上的監管性
（三）決策上的高透明度和可參與性
（四）功能上的專業技術性
第二節監管權：與行政權不同的國家權力
一、“行政”的歷史沿革
二、行政概念辨析
三、行政權與監管權的區別
（一）產生原因不同
（二）目的不同
（三）手段不同
（四）專業技術性不同
第三節經濟監管機構：一種新型的國家權力機構
一、行政機關與監管機構的區別
（一）擁有更強的專業知識
（二）相對獨立運作
（三）具有準立法權和準司法權
（四）主要承擔法律責任和技術責任
一、監管機構設立和權力範圍的爭論
（一）設立監管機構行使監管權是否違憲
（二）經濟監管機構擁有“三權”是否違憲
三、經濟監管機構的國家地位
（一）監管機構現存弊端：監管失靈
（二）分權體制現存弊端：行政機關一極獨大
（三）經濟監管機構：第四類國家權力機構
第六章中國經濟監管機構的發展現狀及相關建議
第一節中國經濟監管機構的發展現狀
一、監管機構發展回顧
二、現有監管機構類別
第二節經濟監管機構設定中存在的問題
一、行政權和監管權未實現分離
二、監管權和企業經營權合而為
三、人事及經費來源不獨立
四、專業人員欠缺
五、同一監管領域和監管權被分割
六、監管機構外部監督機制不健全
第三節監管機構設定建議
一、監管機構設定的目標選擇及其原因
（一）目標選擇
（二）原因分析
二、準獨立監管機構的制度構想
（一）建立統一、權威的綜合性監管機構
（二）保持經濟監管機構的相對獨立性
（三）加大專業人才的培養和引進
三、獨立監管機構的制度構想
（一）機構設定方面
（二）經費籌集方面
（三）隊伍建設方面
（四）與立法機關、司法機關的關係
參考文獻
後 記
