絕對外交豁免權，指主權國在某一司法管轄區獲無條件外交豁免，英文是absolute immunity
基本介紹
- 中文名：絕對外交豁免權
- 外文名：absolute immunity
- 國家：中國
- 地區：香港
- 時間：2011年
【中文表述】絕對外交豁免權
【英文表述】absolute immunity
絕對外交豁免權，指主權國在某一司法管轄區獲無條件外交豁免。
案例
2011年9月8日，香港終審法院根據人大釋法結果裁定剛果勝訴，享有絕對國家豁免權，即美國公司不能在港向剛果追債。
剛果民主共和國向中國中鐵提供開礦權，換取後者於剛果投資大量基建，卻遭一美國基金公司以剛果債主身分，要求截取中國中鐵1.02億美元基建投資費抵債。
剛果一方認為，提供礦產予國營的中國中鐵，以換取中國中鐵在剛果投資大量基建，包括高速公路、機場、醫院及公營房屋等，這屬兩個主權國家之間的行為，根本不容香港法院作出裁決。該觀點獲香港高等法院原訟庭法官芮安牟接納，原審時剛果獲判勝訴，令美國基金公司FG Hemisphere Associates LLC不能向中國中鐵討債。
但剛果於原審時提出，即使主權國的國家行為說法不成立，剛果在香港也享有「絕對外交豁免權」，即主權國於香港法院獲無條件豁免，令剛果毋須還債。此說法引來香港律政司加入訴訟，而中國外交部駐港特派員公署亦三度去信政制及內地事務局，支持剛果的說法，指中國內地奉行絕對外交豁免權。然而，稍後香港抗訴庭堅持香港沿用普通法制度，有關交易不能得到絕對外交豁免，以2比1推翻剛果勝訴判決。
剛果以「絕對外交豁免權」阻止基金公司追債，2010年遭抗訴庭裁定敗訴，剛果不服向終院抗訴，要求終審法院就外交豁免權提請人大釋法。
香港回歸近14年，終審法院首次主動提請人大釋法。終院就剛果的債務訴訟頒下判辭，裁定外國政府在香港法院享有司法「絕對豁免權」，同時決定主動提請人大釋法，要求人大澄清《基本法》第13及19條中有關「外交事務」的定義。
根據《香港基本法》第13條，中央人民政府負責管理與香港特區有關的外交事務，第19條則指香港法院對國防、外交等國家行為無管轄權，在有需要時，法院應取得行政長官請示中央人民政府後發出的證明檔案，以檔案內容作判案依歸。
全國人大常委會委員長會議2011年8月底在北京召開，聽取香港終審法院就剛果民主共和國欠債引發外交豁免權爭議，提請解釋基本法第13條第一款及第19條的草案，會議表決一致通過了香港特別行政區基本法第13條第一款和第19條的解釋。釋法通過後，香港需跟從中國，給予剛果絕對外交豁免權。
