紅十字天使計畫

紅十字天使計畫，是2005年8月中國紅基會推動的重點公益項目，其宗旨是關注貧困農民和兒童的生命與健康，廣泛動員國內外的社會資源，募集資金和醫療物資，資助貧困農民和兒童參加新型農村合作醫療，對患有重大疾病的貧困農民和兒童實施醫療救助，協助政府改善貧困鄉村的醫療衛生條件，捐建農村博愛衛生院，培訓農村醫務人員，促進我國農村醫療衛生事業健康發展。

基本介紹

• 中文名：紅十字天使計畫
• 成立時間：2005年8月
• 宗旨：關注貧困農民和兒童的生命與健康
• 來源：中國紅基會推動的重點公益項目

項目體系

“紅十字天使計畫”已經初步形成包括

援建鄉村博愛衛生院（站）、培訓鄉村醫生、開展貧困農民和兒童大病救助三個方面內容，直接捐資救助和資助設備通過定點醫院免費治療救助兩種救助模式，大病救助種類包括白血病、先天性心臟病、腦癱、進行性肌營養不良、唇齶裂、目盲、聾啞、癌症、心臟病、城市亞健康等十多個病種的公益項目體系。

“紅十字天使計畫”是中國紅基會推動的重點公益項目，自2005年8月啟動以來，項目內容不斷完善和豐富，已經成為中國最著名的公益品牌之一。2008年4月，“紅十字天使計畫”榮獲了我國慈善領域的最高政府獎項——2007年度“中華慈善獎”最具影響力慈善項目。

項目管理

為規範“紅十字天使計畫”各項目的資助管理工作，各資助項目均設定有專門的項目辦和評審委員會，合作設立的專項基金設管委會，並制定配套的管理辦法、資助實施工作流程。為便於社會監督，各項管理規定、各公益項目資助名單均在官方網站上同步公布。

1.規範求助和資助管理:對各項目的求助信函，由機構統一印發回復函，針對所接收求助材料是否符合救助範圍、手續是否齊全、程式是否合乎規定等情況一一回復；對於符合求助條件的求助資料，由各項目辦統一整理存檔；對於已資助對象，由項目辦進行跟蹤回訪，並公布資助名單。

2.成立資助評審委員會：“紅十字天使計畫”下設各大病救助專項基金，均由資助評審委員會研究決定受助對象。資助評審委員會由中國紅基會代表、志願者代表、媒體代表、捐贈人代表、醫療專家代表等組成，一般20-30人。

3.制定專項基金管理規則：為保障並推動“紅十字天使計畫”的順利實施，“紅十字天使計畫”下設各專項基金均制定專門的管理規則，如《中國紅基會專項基金管理辦法》、《小天使基金資助評審辦法》、《嫣然天使基金管理規則》等一系列規章制度，內容包括資助方向、資助標準、基金管理、申請程式、資助程式、後續管理和監督等，以保證資助工作規範、高效、透明，讓捐贈者放心，讓社會放心。

4.明確資助流程：“紅十字天使計畫”各項目均有明確的資助流程。

項目籌資

1.實行管理委員會決策制:由捐贈方或合作方（企業/個人）與管理方（中國紅基會）共同組成管理委員會，決定項目所籌資金的資助方向和用途，並對項目運作過程中的重大問題進行決策。

2.實行部門負責制和會領導分管制:各籌資項目由各項目部門進行承辦和聯絡，必要時在管委會下設立專門的項目辦公室；各部門、各項目辦對分管的會領導負責；重大問題由分管會領導提交會領導辦公會或理事會研究決定。

3.實行獨立核算制：財務部對各籌資項目進行分類立賬，並隨時為合作方提供捐款情況反饋報表。

4.實行定期評估和審查：財務部至少每月向會領導提供一次財務報表，由會領導及時對不再具有可行性或實效性的項目提出終止建議，提交管委會討論通過後正式終止；對於協定即將期滿且具有可持續性的項目，由管委會提前2-3個月進行認真研究，及時部署後續運行的規劃。

項目監督

中國紅基會每年邀請具有社會公信力的審計機構對“紅十字天使計畫”資金募集和使用情況進行審計，審計結果在官方網站上向社會公布。同時對各專項基金開展專項審計，將審計結果送捐方，並在機構官方網站上對外公布。

對於合作媒體或其他機構聯合開展的專項救助行動，為保證資金使用透明並接受監督，中國紅基會充分利用機構官方網站和媒體資源，即時公布籌款和資助情況。

中國紅基會的理事會和資助評審會均邀請新聞媒體記者旁聽，做到公開透明，歡迎媒體和社會參與監督。

項目評價

創新籌資方式

明星+慈善明星參與慈善的方式已經成為演藝界流行的一種“溫暖的時尚”。據外界評論，中國紅基會是採取這種籌資方式的公益組織中開始較早、開展較好的一家。“玉米愛心基金”和“嫣然天使基金”是中國紅基會創新籌資方式的典範。

1.玉米愛心基金——“玉米製造的神話”

“玉米愛心基金”是我國第一個由歌迷捐設命名的專項基金，李宇春為其終身代言。在李宇春生日前後，眾多“玉米”用象徵李宇春生日的數字捐款，用富有創意的愛心行動實現了“春春過生日，天使收紅包”的美好倡議。“玉米愛心基金”已得到近5萬人次的捐贈，其最突出的特點就是“明星倡導，平民捐贈”。該基金成立一年多時間，共收到捐款200多萬元，除李宇春本人捐贈的20萬元外，沒有任何企業的大筆捐贈，全由“玉米”個人的零碎捐款構成。這也是當前慈善界所研討和提倡的“平民慈善”的一種成功實踐，被譽為“玉米製造的神話”。

2.嫣然天使基金——成就“上帝派來拯救唇齶裂孩子的天使”

“嫣然天使基金”由李亞鵬、王菲夫婦倡導發起，在中國紅基會的支持和管理下運作。該基金2006、2007連續兩年舉辦的“愛心聖誕”慈善晚宴，明星雲集，籌資連創年度中國晚宴最高籌款紀錄，被外界評價為“中國娛樂史上一次具有里程碑意義的慈善派對”。由於明星的參與和輿論的關注，該基金從設立到籌資均籠罩著一層傳奇色彩，同時，科學而透明的管理、公平又公正的資助又使它深入民心，李亞鵬和王菲也因此被譽為“上帝派來拯救唇齶裂孩子的天使”。“嫣然天使基金”的運作模式和籌資方式已經被眾多的明星爭相效仿。

創新資助模式

——企業+定點醫院+慈善“溫暖中國——貧困腫瘤患者救治行動”，就是通過動員企業向定點醫院轉贈高科技醫療設備，並由受捐醫院承諾免費或半費救助的方式為更多的貧困腫瘤患者提供醫療救助。這種利用國家最新科技成果，與地方醫療衛生部門、基層紅十字會聯手合作，開展大規模免費救助貧困家庭癌症患者的模式，是紅十字會系統開展社會救助模式的又一次創新。

創新宣傳方式

——用高科技手段打造公益文化宣傳平台為了加強慈善文化宣傳，方便民眾捐款，中國紅基會發起“博愛視窗——紅十字電子募捐行動”，首先推出電子視屏募捐箱項目，將傳統的募捐箱和先進的視頻技術和網路數字傳輸技術相結合，採用電子顯示屏作為公益宣傳的視窗，通過全國聯網統一播放中國紅基會的公益廣告，開展豐富多彩的慈善宣傳教育活動。