紀檢監察信訪工作

紀檢監察信訪工作是社會管理者受理來信來訪，為正確實現信訪發起者意願而進行的活動。

簡介

信訪工作是社會管理者受理來信來訪，為正確實現信訪發起者意願而進行的活動。信訪工作通常由信訪者、信訪受理者、信訪形式、信訪內容、信訪處理結果五個要素構成。

紀檢監察信訪工作是紀檢監察機關通過接收民眾來信、接待民眾來訪、接聽舉報電話等渠道，受理對黨員、黨組織以及行政監察對象的檢舉控告以及這些人員的申訴，按照紀檢監察機關的職能和規定的程式處理解決信訪舉報問題的工作。

相對於一般信訪工作具有三個特點：一是信訪業務的職能性。二是反映問題的集中性。三是處理程式的法制性。

性質

① 紀檢監察信訪工作是紀檢監察機關與民眾聯繫的一種有效形式。

② 紀檢監察信訪工作是一項重要的信息工作。

③ 紀檢監察信訪工作是監督執紀的重要工作。

據此，紀檢監察信訪工作是紀檢監察機關通過信訪渠道開展的民眾工作、信息工作和監督執紀工作。

地位

① 處理來信、來訪是紀檢監察業務工作的第一道工序。

② 信訪工作是紀檢監察機關獲取信息和案件線索的主渠道。

③ 紀檢監察信訪工作是紀檢監察工作的基礎性工作。

作用

主要具有四個方面：

① 聯繫溝通作用。

② 信息反饋作用。

③ 監督保障作用。

④ 協調疏導作用。

總括

紀檢監察信訪工作的性質、地位、作用也可以概括為“五個渠道”：信訪舉報工作是直接從民眾中獲取各種信息的渠道，是實行民眾監督促進黨風廉政建設的渠道，是紀檢監察機關依靠民眾執紀辦案的渠道，是保障黨內外民眾行使民主權利的渠道，是疏導民眾維護社會穩定的渠道。

基本原則

① 以黨章和法律法規為準繩。

② 以事實為依據。

③ 處理重要信訪問題，堅持民主集中制或行政首長負責制。

④ 維護信訪當事人的民主權利。

⑤ 分級負責、歸口辦理。

⑥ 解決實際問題同思想教育相結合

基本任務

紀檢監察信訪工作是紀檢監察工作的重要組成部分，其任務與紀檢監察工作教育、監督、懲處、保護的職能相一致，這就決定了紀檢監察信訪工作的任務是多方面的，但就其主要方面來說，最基本的是以下四項：

（1）提供信訪信息。

（2）解決信訪問題。

（3）維護社會穩定。

（4）進行業務指導。

業務操作

內容包括處理信訪舉報的程式和方法、信訪信息和信訪案件的辦理、信訪業務指導、信訪公文寫作等。

受理範圍

①紀檢機關受理範圍。受理民眾對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分不服或紀律檢查機關所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題。

②監察機關受理範圍。受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴。

在民眾來信來訪和舉報電話中，有些內容涉及黨風廉政建設方面的批評、建議，或者反映有關紀檢監察工作方面的一些問題。儘管在有關規定中未作要求，但在實際工作中，把這部分內容的來信來訪和舉報電話也列入受理範圍。

分級管理

① 紀檢機關對檢舉、控告的分級管理

② 監察機關對控告、檢舉的分級管理

③ 紀檢機關對申訴的分級管理

④ 監察機關對申訴的分級管理

處理過程

①準備過程 完整的準備過程，包括對信件的消毒、分揀、拆封、裝訂、蓋收信章、分送承辦人等環節；接聽舉報電話並整理記錄；請上訪人登記、聽取上訪人的反映並做好記錄。在工作中，可根據實際情況合併某些環節，簡化準備過程。

② 辦理過程 是指對民眾來信、來訪談話記錄及舉報電話記錄的處理過程。這是處理信訪舉報的中心環節，它主要包括審閱來信、來訪登記、舉報電話記錄，登記、辦理、回復、統計等環節。

③ 反饋過程。指對上級機關交辦的重要信訪舉報件的處理情況及時回報的過程。

④ 審結過程。指交辦機關對承辦單位所報處理結果的審核、結案、歸檔過程。

（2）處理信訪舉報的基本方法

反映促辦；轉交承辦；過問督辦；移送承辦；直接查辦；信訪監督；信訪協調。

信訪管理

內容包括內部制度建設、基層信訪工作、信訪統計、信訪檔案等。