節能評估報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的節能評估報告書、節能評估報告表或節能評估登記表。節能評估，是指根據節能法規、標準，對投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算係數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。
基本介紹
- 中文名：節能評估報告
- 國家：中國
- 對象：能源
- 類型：分析評估
報告類型,目的意義,報告目錄,資料清單,依據,法律,法規,方法介紹,報告內容,編制說明,項目概況介紹,供應情況評估,建設方案評估,能耗水平評估,節能措施評估,相關政策,專項法規,相關產業政策,地方法規,標準與規範,
報告類型
1、年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算係數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。
2、年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。
3、上述條款以外的固定資產投資項目，應由項目建設方填寫節能登記表。
4、部分地區報告分類與國家分類有不一致的情況，如:長沙市則按建築面積進行分類，公共建築面積大於20000平方米或居住建築面積大於100000平方米的固定資產投資項目應編制報告書，否則編制節能登記表。且長沙市的固定資產投資項目應該編制節能專篇。
目的意義
(1) 評估分析項目是否符合國家和地方的法律、法規、規劃、產業政策、行業準入條件以及相關標準、規範等的要求。
(2) 對項目工藝工序以及工藝設備在能源消耗方面是否先進可行，進行評估。
(3) 闡述建設項目設計用能的情況，以科學、嚴謹的評估方法，客觀、全面地分析項目合理用能的先進點和薄弱環節，判定項目合理用能的政策符合性、科學性、可行性，提出合理用能的建議措施。
(4) 根據節能評估的結論和建議，為實現國家、地方有關節能減排的巨觀政策目標，加強項目合理用能管理，從源頭嚴把節能關。
報告目錄
中國項目諮詢網編制節能評估報告目錄
1900kW煤氣發電節能項目可行性研究報告
5000t/a木糖生產線節能減排技術改造項目可行性研究報告書
餘熱利用節能技術改造項目可行性研究報告
陶瓷窯爐餘熱利用節能技改項目可行性研究報告
白茶種植基地開發項目申請報告
食品工廠飲料建設項目申請報告
年產4000噸助劑項目節能評估報告
生產線能量系統最佳化項目節能評估報告
年產70000套汽車舉升泵、50000套汽車舉升支架項目
《廢塑膠加工利用污染防治管理規定》發布
廢鋼鐵加工行業準入條件
甘肅荒漠地區大力發展清潔能源
年產10萬立方米中高密度纖維板項目節能評估報告書
年產1萬噸高精密銅管生產線節能評估報告
10萬噸大棗綜合深加工報告-10萬噸大棗綜合深加工項目
海洋船舶發動機高端製造報告-海洋船舶發動機高端製造
天然中藥保健品綜合開發報告-天然中藥保健品綜合開發
年產3000噸高純石墨粉技術改造報告-年產3000噸高純石
九州商城建設項目節能評估報告書
秸稈沼氣發電節能評估報告
年產60萬噸粉煤灰矽酸鹽水泥粉磨站節能評估報告
年產20萬隻挖掘機專用高壓油缸技術改造項目
高檔緊密紡紗技改項目節能評估報告
年產100萬米PHC項目節能評估報告
新一輪刺激消費新政重點圈定節能行業
資料清單
1、項目建設單位的詳細介紹；
2、項目的詳細介紹；
3、項目工程設計方案（包括總平圖、建築方案、工藝流程、設備清單等）；
4、項目所在地市政設施情況，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、電、氣、電信等方面的實情；
5、用能設備清單，設備能耗說明等資料；
6、使用方案：包括暖通、給排水、建築、電氣等；
7、項目建成後各系統監測、管理說明。
附屬檔案1：
固定資產投資項目節能評估報告書
內容深度要求
一、評估依據
相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策，相關標準及規範，節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄，以及相關工程資料和技術契約等。
二、項目概況
（一）建設單位基本情況。建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯繫人及聯繫方式，企業運營總體情況。
（二）項目基本情況。項目名稱、建設地點、項目性質、建設規模及內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計畫等（改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明）。
（三）項目用能概況。主要供、用能系統與設備的初步選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況（改、擴建項目需對項目原用能情況及存在的問題進行說明）。
三、能源供應情況分析評估
（一）項目所在地能源供應條件及消費情況。
（二）項目能源消費對當地能源消費的影響。
四、項目建設方案節能評估
（一）項目選址、總平面布置對能源消費的影響。
（二）項目工藝流程、技術方案對能源消費的影響。
（三）主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平。
（四）主要耗能設備，及其能耗指標和能效水平。
（五）輔助生產和附屬生產設施及其能耗指標和能效水平。
五、項目能源消耗及能效水平評估
（一）項目能源消費種類、來源及消費量分析評估。
（二）能源加工、轉換、利用情況（可採用能量平衡表）分析評估。
（三）能效水平分析評估。包括單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建築面積分品種實物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等。
六、節能措施評估
（一）節能措施
1、節能技術措施。生產工藝、動力、建築、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節能技術措施，包括節能新技術、新工藝、新設備套用，餘熱、余壓、可燃氣體回收利用，建築圍護結構及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。
2、節能管理措施。節能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源統計、監測及計量儀器儀表配置等。
（二）單項節能工程
未納入建設項目主導工藝流程和擬分期建設的節能工程，詳細論述工藝流程、設備選型、單項工程節能量計算、單位節能量投資、投資估算及投資回收期等。
（三）節能措施效果評估
節能措施節能量測算，單位產品（建築面積）能耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業國內先進水平或國際先進水平。
（四）節能措施經濟性評估
節能技術和管理措施的成本及經濟效益測算和評估。
七、存在問題及建議
八、結論
九、附圖、附表
廠（場）區總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設備一覽表；主要能源和耗能工質品種及年需求量表；能量平衡表等。
相關的政策法規：《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》發改委六號
第一章 總則
第一條 為加強固定資產投資項目節能管理，促進科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》和《國務院關於加強節能工作的決定》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於各級人民政府發展改革部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。
第三條 本辦法所稱節能評估，是指根據節能法規、標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，並編制節能評估報告書、節能評估報告表（以下統稱節能評估檔案）或填寫節能登記表的行為。
本辦法所稱節能審查，是指根據節能法規、標準，對項目節能評估檔案進行審查並形成審查意見，或對節能登記表進行登記備案的行為。
第四條 固定資產投資項目節能評估檔案及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核准或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。
未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核准機關不得審批、核准，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第二章 節能評估
第五條 固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產後年能源消費量實行分類管理。
（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上。
（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤。
上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。
第六條 固定資產投資項目節能評估報告書應包括下列內容：
（一）評估依據；
（二）項目概況；
（三）能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；
（四）項目建設方案節能評估，包括項目選址、總平面布置、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估；
（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；
（六）節能措施評估，包括技術措施和管理措施評估；
（七）存在問題及建議；
（八）結論。
節能評估檔案和節能登記表應按照本辦法附屬檔案要求的內容深度和格式編制。
第七條 固定資產投資項目建設單位應委託有能力的機構編制節能評估檔案。項目建設單位可自行填寫節能登記表。
第八條 固定資產投資項目節能評估檔案的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算。
第三章 節能審查
第九條 固定資產投資項目節能審查按照項目管理許可權實行分級管理。由國家發展改革委核報國務院審批或核准的項目以及由國家發展改革委審批或核准的項目，其節能審查由國家發展改革委負責；由地方人民政府發展改革部門審批、核准、備案或核報本級人民政府審批、核准的項目，其節能審查由地方人民政府發展改革部門負責。
第十條 按照有關規定實行審批或核准制的固定資產投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節能評估檔案提請審查或報送節能登記表進行登記備案。
按照省級人民政府有關規定實行備案制的固定資產投資項目，按照項目所在地省級人民政府有關規定進行節能評估和審查。
第十一條 節能審查機關收到項目節能評估檔案後，要委託有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。
接受委託的評審機構應在節能審查機關規定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。
第十二條 固定資產投資項目節能評估檔案評審費用應由節能審查機關的同級財政安排，標準按照國家有關規定執行。
第十三條 節能審查機關主要依據以下條件對項目節能評估檔案進行審查：
（一）節能評估依據的法律、法規、標準、規範、政策等準確適用；
（二）節能評估檔案的內容深度符合要求；
（三）項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結論正確；
（四）節能評估檔案提出的措施建議合理可行。
第十四條 節能審查機關應在收到固定資產投資項目節能評估報告書後15個工作日內、收到節能評估報告表後10個工作日內形成節能審查意見，應在收到節能登記表後5個工作日內予以登記備案。
節能評估檔案委託評審的時間不計算在前款規定的審查期限內，節能審查（包括委託評審）的時間不得超過項目審批或核准時限。
第十五條 固定資產投資項目的節能審查意見，與項目審批或核准檔案一同印發。
第十六條 固定資產投資項目如申請重新審批、核准或申請核准檔案延期，應一同重新進行節能審查或節能審查意見延期審核。
第四章 監管和處罰
第十七條 在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，節能審查機關負責對節能評估檔案及其節能審查意見、節能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監督檢查。
第十八條 建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的，由節能審查機關撤銷對項目的節能審查意見或節能登記備案意見，由項目審批、核准機關撤銷對項目的審批或核准。
第十九條 節能評估檔案編制機構弄虛作假，導致節能評估檔案內容失實的，由節能審查機關責令改正，並依法予以處罰。
第二十條負責節能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規通過節能審查的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 負責項目審批或核准的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反本辦法規定擅自審批或核准的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 對未按本辦法規定進行節能評估和審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的許可權責令關閉；並依法追究有關責任人的責任。
第五章 附則
第二十三條 省級人民政府發展改革部門，可根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關於加強節能工作的決定》和本辦法，制定具體實施辦法。
第二十四條 本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。
第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。
依據
法律
《中華人民共和國節約能源法》(八屆人大常委會二十八次會議主席令第九十號，十屆人大常委會三十次會議主席令第七十七號修訂)
《中華人民共和國可再生能源法》(十屆人大常委會14次會議主席令第33號，十一屆人大常委會12次會議主席令第23號修訂)
《中華人民共和國清潔生產促進法》 (九屆人大常委會28次會議主席令第72號)
《中華人民共和國電力法》(八屆人大常委會17次會議主席令第60號)
《中華人民共和國城鄉規劃法》(七屆人大常委會11次會議主席令第23號)
《中華人民共和國建築法》(八屆人大常委會28次會議主席令第91號)
《中華人民共和國水法》(九屆人大常委會29次會議主席令第74號)
《中華人民共和國環境保護法》(七屆人大常委會11次會議主席令第22號)
《中華人民共和國循環經濟促進法》(十一屆人大常委會第4次會議主席令第4號)
《中華人民共和國計量法》(六屆人大常委會第12次會議主席令第28號)
《中華人民共和國統計法》(六屆人大委員會第三次會議主席令第9號，十一屆人大委員會第九次會議主席令第15號修訂)
法規
(1)國家法規
《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(發改委令[2010]第6號)
《“十二五”節能減排綜合性工作方案》(國發[2011]26號)
《國務院關於加強節能工作的決定》(國發[2006]28號)
《國務院關於進一步加強節油節電工作的通知》(國發[2008]23號)
《關於進一步加強工業節水工作的通知》(工信部[2010]218號)
《節能中長期專項規劃》(發改環資[2004]2505號)
《關於加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2006]2787號)
《關於印發固定資產投資項目節能評估和審查指南(2006)的通知》(發改環資[2007]21號)
《民用建築節能條例》(國務院令第530號)
《民用建築節能管理規定》(建設部令第143號)
《國家電網公司電力系統電壓質量和無功電力管理規定(2009)》(國家電網公司)
(2)地方法規
《XX市節約能源條例》
《關於XX市固定資產投資項目節能評估和審查有關規定的通知》
《關於印發XX市固定資產投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法的通知》
《XX市人民政府關於加強節能工作的決定》
《XX市供熱用熱條例》
《XX市建築節能管理規定》
《XX市節約用水條例》
《XX市城市排水和再生水利用管理條例》
3行業與區域規劃、行業準入與產業政策
(1)規劃
《XX市城市總體規劃》
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
《XX市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
(2)產業政策
《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》國家發改委商務部令[2011]第12號
《天然氣利用政策》發改能源[2007]2155號
《工業和信息化部關於鋼鐵工業節能減排的指導意見》(工信部節[2010]176號)
《部分工業行業淘汰落後生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》(工產業[2010]第122號)
《高耗能落後機電設備(產品)淘汰目錄》(第一批)工節[2009]第67號
《國家重點節能技術推廣目錄》(第一批)國發[2008] 36號
《國家重點節能技術推廣目錄》(第二批)國發[2009] 24號
《國家重點節能技術推廣目錄》(第三批)國發[2010] 33號
《國家重點節能技術推廣目錄》(第四批)國發[2011]34號
《工業和信息化部節能機電設備(產品)推薦目錄》(第一批)工節[2009]第41號
《工業和信息化部節能機電設備(產品)推薦目錄》(第二批)工節[2010]第112號
《工業和信息化部節能機電設備(產品)推薦目錄》(第三批)工節[2011]第42號
《工業和信息化部節能機電設備(產品)推薦目錄》(第四批)》工節2013年 第12號
(1)工業類及行業標準
《工業企業總平面設計規範》GB50187-1993
《工業企業能源管理導則》GB/T15587-2008
《機械行業節能設計規範》JBJ14-2004
《機械工廠年時基數設計標準》JBT2-2000
《空氣壓縮站設計規範》GB50029-2003
《容積式空氣壓縮機能效限定值及節能評價值》GB19153-2003
《熱處理節能技術導則》G/Z18718-2002
《評價企業合理用熱技術導則》GB/T3486-93
《設備及管道絕熱技術通則》GB4272-2008
《工業餘熱術語、分類、等級及餘熱資源量計算方法》GB/T1028-2000
(2)電氣專業
《供配電系統設計規範》GB50052-2009
《民用建築電氣設計規範》JGJ 16-2008
《評價企業合理用電技術導則》GB/T3485-98
《低壓配電設計規範》GB 50054-1995
《通用用電設備配電設計規範》GB50055-93
《10kV及以下變電所設計規範》GB50053-1994
《電力變壓器經濟運行》GB/T 13462-2008
《電力變壓器選用導則》GB/T 17468-2008
《建築照明設計標準》GB50034-2004
《金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級》GB 20054-2006
《金屬鹵化物燈用鎮流器能效限定值及能效等級》GB 20053-2006
《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》GB18613-2006
《三相異步電動機經濟運行》GB12497-2006
《清水離心泵能效限定值及節能評價值》GB19762-2005
(3)暖通專業
《城鎮供熱管網設計規範》CJJ34-2010
《採暖通風與空氣調節設計規範》GB50019-2003
《房間空氣調節器能效限定值及能源效率等級》GB12021.3-2010
《散熱器恆溫控制閥》JG/T 195-2007
《通風機能效限定值及節能評價值》GB19761-2005
(4)給排水專業
《節水型企業評價導則》GB/T7119-2006
《建築給水排水設計規範》GB 50015-2003(2009年版)
《室外排水設計規範》GB 50014-2006(2011年版)
《室外給水設計規範》GB 50013-2006
《民用建築節水設計標準》GB 50555-2010
《污水排入城鎮下水道水質標準》CJ343-2010
《節水型生活器具》CJ164-2002
(5)燃氣專業
《燃氣燃燒器具安全技術條件》GBl6914-2003
《城鎮燃氣設計規範》GB50028-2006
《城鎮燃氣技術規範》GB50494-2009
(6)建築專業
《公共建築節能設計標準》GB50189-2005
《XX市公共建築節能設計標準》DB29-153-2010
《關於加強外牆保溫工程安全防火管理的緊急通知》建質安[2010]1039號
《建築設計防火規範》GB50016-2006
《外牆外保溫工程技術規程》JGJ144-2004
《全國民用建築工程設計技術措施》建質[2009]124
《XX市民用建築節能工程施工質量驗收規程》DB29-126-2010
《XX市民用建築圍護結構節能檢測技術規程》DB29-88-2007
《XX市民用建築節能工程施工技術規程》DB29-125-2007
(7)其它
《綜合能耗計算通則》GB/T2589-2008
《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB17167-2006
《能源管理體系要求》GB/T 23331-2009
方法介紹
1.政策導向判斷法
根據國家及地方的能源發展政策及相關規劃，結合項目所在地的自然條件及能源利用條件對項目的用能方案進行分析評價.
2.標準規範對照法
對照項目應執行的節能標準和規範進行分析與評價，特別是強制性標準、規範及條款應嚴格執行。適用於項目的用能方案、建築熱工設計方案、設備選型、節能措施等評價。項目的用能方案應滿足相關標準規範的規定；項目的建築設計、圍護結構的熱工指標、採暖及空調室內設計溫度等應滿足相關標準的規定；設備的選擇應滿足相關標準規範對性能係數及能效比的規定；是否按照相關標準規範的規定採取了適用的節能措施。
3.專家經驗判斷法
利用專家在專業方面的經驗、知識和技能，通過直觀經驗分析的判斷方法。適用於項目用能方案、技術方案、能耗計算中經驗數據的取值、節能措施的評價。根據項目所涉及的相關專業，組織相應的專家，對項目採取的用能方案是否合理可行、是否有利於提高能源利用效率進行分析評價；對能耗計算中經驗數據的取值是否合理可靠進行分析判斷；對項目擬選用節能措施是否適用及可行進行分析評價。
4.產品單耗對比法
根據項目能耗情況，通過項目單位產品的能耗指標與規定的項目能耗準入標準、國際國內同行業先進水平進行對比分析。適用於工業項目工藝方案的選擇、節能措施的效果及能耗計算評價。如不能滿足規定的能耗準入標準，應全面分析產品生產的用能過程，找出存在的主要問題並提出改進建議。
5.單位面積指標法
民用建築項目可以根據不同使用功能分別計算單位面積的能耗指標，與類似項目的能耗指標進行對比。如差異較大，則說明擬建項目的方案設計或用能系統等存在問題，然後可根據分品種的單位面積能耗指標進行詳細分析，找出用能系統存在的問題並提出改進建議。
6.能量平衡分析法
能量平衡是以擬建項目為對象的能量平衡，包括各種能量的收入與支出的平衡，消耗與有效利用及損失之間的數量平衡。能量平衡分析就是根據項目能量平衡的結果，對項目用能情況進行全面、系統地分析，以便明確項目能量利用效率，能量損失的大小、分布與損失發生的原因，以利於確定節能目標，尋找切實可行的節能措施。
以上評估方法為節能評估通用的主要方法，可根據項目特點選擇使用。在具體的用能方案評估、能耗數據確定、節能措施評價方面還可以根據需要選擇使用其它評估方法。
報告內容
以中國產業競爭情報網節能評估報告為例：(國家節能中心標準)
編制說明
第一節 評估目的和意義
第二節 評估依據
第三節 評估範圍和內容
第四節 評估工作程式
項目概況介紹
第一節 項目建設單位概況
第二節 項目建設方案
第三節 項目用能情況
供應情況評估
第一節 項目所在地能源供應條件及消費情況
第二節 項目能源消費對當地能源消費的影響
建設方案評估
第一節 項目選址、總平面布置節能評估
第二節 工藝流程、技術方案節能評估
第三節 主要用能工藝和工序節能評估
第四節 主要耗能設備節能評估
第五節 輔助生產和附屬生產設施節能評估
第六節 本章評估小結
能耗水平評估
第一節 項目能源消費種類、來源及消費量評估
第二節 能源加工、轉換、利用情況評估
第三節 能效水平分析評估
第四節 本章評估小結
節能措施評估
第一節 項目節能措施概述
第二節 單項節能工程
第三節 節能措施效果評估
第四節 節能措施經濟性評估
第五節 本章評估小結
相關政策
以中國項目可行性研究網披露的相關政策為參考：
通用法律法規
具體如表1所示：
表1節能通用法律法規
序號 | 名稱 | 編號或施行日期 |
1 | 《中華人民共和國節約能源法》 | 2008年4月1日起施行 |
2 | 《中華人民共和國清潔生產促進法》 | 2003年1月1日起施行 |
3 | 《中華人民共和國電力法》 | 1996年4月1日起施行 |
4 | 《中華人民共和國建築法》 | 2011年7月1日起施行 |
5 | 《關於印發節能減排綜合性工作方案的通告》 | 國發[2007]15號 |
6 | 《節能中長期專項規劃》 | 發改環資[2004]2505號 |
7 | 《中國節能技術政策大綱》 | 國家發改委、科技部2006年12月 |
8 | 《工業企業能源管理導則》 | GB/T15587-2008 |
9 | 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 | GB17167-2006 |
10 | 《評價企業合理用電技術導則》 | GB/T3485-1998 |
11 | 《評價企業和利用熱技術導則》 | GB/T3486-1998 |
12 | 《綜合能耗計算通則》 | GB/T2589-2008 |
13 | 《國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術》 | 國家發改委2005年65號 |
14 | 《固定資產投資節能評估與審查暫行辦法》 | 發改委令2010年6號 |
15 | 《清潔生產審核暫行辦法》 | 國家環保總局令[2004]第16號 |
16 | 《重點用能單位節能管理辦法》 | 原國家經貿委令[1999]第7號 |
17 | 《可再生能源中長期發展規劃》 | 發改能源[2007]2174號 |
18 | 《可再生能源發展“十一五”規劃》 | 發改能源[2008]610號 |
19 | 《國務院關於加強節能工作的決定》 | 國發[2006]28號 |
20 | 《資源綜合利用目錄》 | 發改環資[2004]73號 |
21 | 《中國節能技術政策大綱》 | 發改環資[2007]199號 |
22 | 《中國節水技術政策大綱》 | 國家發改委公告2005年第17 號 |
23 | 《固定資產投資項目節能評估和審查指南》 | 發改環資[2007]21號 |
24 | 天然氣利用政策 | 發改能源[2007]2155號 |
專項法規
在節能通用法規的指導下，各部門制定了一些與節能評估相關的專項法規，具體如下：
表2節能專項法規
序號 | 名稱 | 編號 |
1 | 建設部關於貫徹《國務院關於加強節能工作的決定》的實施意見 | 建科[2006]231號 |
2 | 關於發展節能省地型住宅和公共建築的指導意見 | 建科[2005]78號 |
3 | 關於加強國家機關辦公建築和大型公共建築節能管理工作的實施意見 | 建科[2007]245號 |
4 | 《民用建築節能管理規定》 | 建設部部長令[2005]第143號 |
5 | 關於印發《綠色建築技術導則》的通知 | 建科[2005]199號 |
6 | 《建築外窗空氣滲透性能分析及其檢測方法》 | GB7017-2008 |
7 | 國務院辦公廳關於嚴格執行公共建築空調溫度控制標準的通知 | 國辦發[2007]42號 |
8 | 《鐵路實施<節約能源法>細則》 | 鐵道部1998年7月23日發布 |
9 | 鐵路節能技術政策 | 鐵道部1999年9月7日頒布 |
10 | 《交通行業實施<節約能源法>細則》 | 交通部2000年6月16日發布 |
11 | 《國務院關於加強節能工作的決定》 | 交體發[2006]592號 |
12 | 煤炭工業節能減排工作意見 | 發改能源[2007]1456號 |
13 | 《熱電聯產和煤矸石綜合利用發電項目建設管理暫行規定》 | 發改能源[2007]141號 |
14 | 煤矸石綜合利用技術政策要點 | 原國經貿資源[1999]1005號 |
相關產業政策
國家發改委等部門頒布的產業政策和準入條件也與節能評估密切相關，表3列出了與節能評估相關的一些主要的產業政策。
表3與節能評估相關的產業政策
序號 | 名稱 | 編號 |
1 | 產業結構調整指導目錄（2011年本，2013修正版） | 國家發改委令[2011]第 |
2 | 外商投資產業指導目錄 （2007年修訂） | 國家發改委、商務部令[2007]第57號 |
3 | 國務院關於發布促進產業結構調整暫行規定的通知 | 國辦發[2005]40號 |
4 | 發改委關於加快推進產業結構調整的緊急通知 | 發改運行[2007]933號 |
5 | 汽車產業發展政策 | 國家發改委令[2004]第8號 |
6 | 鋼鐵產業發展政策 | 國家發改委令[2005]第35號 |
7 | 水泥工業產業發展政策 | 國家發改委令[2006]第50號 |
8 | 造紙產業發展政策 | 國家發改委公告[2007]第71號 |
9 | 煤炭產業政策 | 國家發改委公告[2007]第80號 |
除表3所列的產業政策外，各行業產業結構調整規範以及各行業的準入條件等規則，對於本行業項目的節能評估來說也很重要。
地方法規
除國家發布的法律、法規、政策外，各地方政府也制定了一不少與節能評估相關的法規、規劃等，如上海市人民政府頒布的《上海市節約能源條例》、《上海市節能減排工作實施方案》等。
標準與規範
各行業與節能評估相關的一些標準與規範，對節能技術的套用、能耗限額等方面做了非常詳細的規定，對於本行業的節能評估工作來說有著重大的意義。如工業類相關標準與規範、建築類相關標準與規範、交通運輸類相關標準與規範等。
