節約型機關示範單位評價規範

《節約型機關示範單位評價規範》（DB43/T 1800-2020）是2020年10月29日實施的一項中華人民共和國湖南省地方標準，歸口於中華人民共和國湖南省機關事務管理局。

《節約型機關示範單位評價規範》（DB43/T 1800-2020）規定了節約型機關示範單位評價的基本要求、評價指標體系與方法、評價程式等要求。該標準適用於湖南省行政轄區內黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、工商聯等使用財政資金的各級機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

基本介紹

• 中文名：節約型機關示範單位評價規範
• 標準號：DB43/T 1800-2020
• 發布日期：2020-07-29
• 實施日期：2020-10-29
• 國際標準分類號：27.010
• 中國標準分類號：F01
• 批准發布部門：中華人民共和國湖南省市場監督管理局
• 技術歸口：中華人民共和國湖南省機關事務管理局
• 標準類別：管理標準
• 狀態：現行
• 性質：推薦性地方標準

制定過程

制定背景

中國共產黨第十八次全國代表大會以來，以習近平同志為核心的中國共產黨中央委員會把厲行節約反對浪費作為治國理政的戰略舉措，不斷推進節約型機關建設。中國共產黨中央委員會、中華人民共和國國務院先後制定出台《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》、《公共機構節能條例》等一系列法規規章，為節約型機關建設做好頂層設計。中國共產黨第十九次全國代表大會報告提出開展創建節約型機關行動，節約型機關建設進入新的機遇期。但在實際工作中也面臨一些新的問題，如創建沒有統一標準、績效評價缺乏技術支撐等。為了適應新的形勢要求，以標準推進節約型機關建設，2018年，中華人民共和國湖南省機關事務管理局在中國率先制訂了地方標準《節約型機關建設規範》，旨在通過標準規範和約束各級機關遵守制度規範、深化節約理念、改進工作作風、提高工作效率。

為了深入落實《節約型機關建設規範》，指導各機關的節約型機關建設，同時也為相關管理部門對其建設要求進行評價與考核提供技術支撐，中華人民共和國湖南省機關事務管理局從引導節約型機關建設要求的角度出發，提出制訂地方標準《節約型機關示範單位評價規範》，從基本要求、評價指標體系與方法、評價程式等方面提出了要求，並與《節約型機關建設規範》標準相銜接，具體從組織機構和制度、辦公建築與用房、辦公家具、設備和耗材、公務出行、節約能源、經費管理、公務接待管理、後勤管理、信息化管理等方面提出具體的評價指標和評價說明，從而實現節約型機關建設的標準化。鑒於此，制訂了地方標準《節約型機關示範單位評價規範》（DB43/T 1800-2020）。

編制進程

• 起草階段

2019年3月，中華人民共和國湖南省市場監督管理局下達2019年度第一批地方標準制修訂項目計畫（湘市監辦字〔2019〕59號），確定將《節約型機關示範單位評價規範》納入湖南省標準制訂計畫。

2019年4月至2019年5月，根據該標準制定要求，中華人民共和國湖南省機關事務管理局組織相關人員成立了該標準編制小組，並明確了起草工作要求和責任分工。該標準編制小組廣泛收集與節約型機關相關的資料如相關政策檔案和技術規範，涉及到組織機構、辦公用房、公務用車、辦公設備、節約能源資源、運行經費、公務接待、後勤服務、信息服務等內容，並對資料加以篩選和整理，為該標準編制提供參考。

2019年6月至2019年7月，該標準編制小組根據該標準制訂要求和現有資料，確定了該標準基本思路和大體框架。2019年8月，中華人民共和國湖南省機關事務管理局組織相關處室和單位進行了動員，並確定了工作計畫和任務分工。2019年9月，中華人民共和國湖南省機關事務管理局組織相關處室以及該標準編制小組進行座談，對該標準草案現有框架、條款等文本內容進行了討論、修改和確定。

經過對該標準文稿的不斷修改和討論，該標準編制小組於2019年12月形成了該標準討論稿。2020年1月，中華人民共和國湖南省機關事務管理局在內部徵求意見，各處室分別對該標準文本進行了認真討論並提出了相應的修改意見。

2020年2月至2020年3月，該標準編制組對徵集到的內部相關意見進行研究吸收，對該標準有關條款進行討論，對工作組討論稿進行了補充完善，經局領導審議，形成該標準徵求意見稿。

• 發布實施

2020年7月29日，地方標準《節約型機關示範單位評價規範》（DB43/T 1800-2020）由中華人民共和國湖南省市場監督管理局發布。

2020年10月29日，地方標準《節約型機關示範單位評價規範》（DB43/T 1800-2020）實施。

制定依據

地方標準《節約型機關示範單位評價規範》（DB43/T 1800-2020）按照中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）規定起草。

起草工作

主要起草單位：中華人民共和國湖南省機關事務管理局、中國質量認證中心、湖南中和創遠管理技術諮詢有限公司。

主要起草人：宋冬春、劉亞樓、瞿正輝、張軍良、石維軍、曾激波、呂鑒權、李叢芸。

標準目次

前言	Ⅲ
1範圍	1
2規範性引用檔案	1
3術語與定義	1
4基本要求	1
5評價指標體系與方法	2
6評價程式	2
附錄A（規範性附錄）節約型機關示範單位評價體系	3

參考資料：

內容範圍

《節約型機關示範單位評價規範》（DB43/T 1800-2020）規定了節約型機關示範單位評價的基本要求、評價指標體系與方法、評價程式等要求。該標準適用於湖南省行政轄區內黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、工商聯等使用財政資金的各級機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

參考資料：

引用檔案

GB/T 23331 能源管理體系要求 GB/T 29149 公共機構能源資源計量器具配備和管理要求 GB 50015 建築給排水設計規範 GB 50189 公共建築節能設計標準

DB43/T 388 用水定額 DB43/T 613 行政機關能耗限額及計算方法 DB43/T 1461 節約型機關建設規範

參考資料：

實施建議

為了推進地方標準《節約型機關示範單位評價規範》（DB43/T 1800-2020）實施，加快節約型機關建設，建議做好相關宣傳和指導。加大該標準的宣傳以保證該標準實施效果，提高人員意識，同時該標準歸口單位應進行貫標指導和諮詢。建議加強監督監察。在該標準的實施過程中，加強監督、抽查和指導工作，制定一定的獎懲辦法，對符合節約型機關的，應給予一定的激勵措施，以推進該標準的實施。建議制定配套的激勵政策。針對該標準制訂相關的獎懲辦法，鼓勵使用節能產品、節能技術，運行相關節能措施，對符合和不符合的節約型機關分別給予不同的獎懲措施。建議相關機關將該標準實施過程中出現的問題和改進意見反饋給該標準起草小組，以便對該標準修訂完善。

意義價值

《節約型機關示範單位評價規範》（DB43/T 1800-2020）有助於為湖南省機關在節約型機關建設方面提供正確、科學的指導作用，有助於為相關管理和執行部門在考核節約型機關時提供依據和技術支撐。該標準有助於帶動全社會改變生產、消費方式，促成勤儉節約的良好風尚，加快節約型社會建設。