為貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大精神，根據《湖北省節約型機關創建行動實施方案》要求，在全州縣級及以上黨政機關開展節約型機關創建行動，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：恩施州節約型機關創建行動實施方案
- 發布單位：恩施土家族苗族自治州人民政府
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進黨政機關厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，健全節約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關運行成本，推行綠色辦公，率先全面實施生活垃圾分類制度，引導幹部職工養成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。
二、創建對象
全州縣級及以上黨政機關，黨政機關包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照《公務員法》管理的事業單位。
國家、省駐恩垂管機構按其上級主管部門要求開展創建工作。
三、工作目標
到2020年，25%以上的州直黨政機關建成節約型機關，20%以上的縣市黨政機關建成節約型機關。
到2021年，50%以上的州直黨政機關建成節約型機關，50%以上的縣市黨政機關建成節約型機關。
到2022年，75%以上的州直黨政機關建成節約型機關（參創分配表見附屬檔案6），75%以上的縣市黨政機關建成節約型機關。
四、創建內容
（一）強化目標管理。各級黨政機關須完成本級公共機構節能管理部門制定的能源資源消費指標任務。
（二）完善制度體系。健全節約能源資源管理制度，制定節約能源資源實施方案及年度目標，明確負責節約能源資源工作的管理機構及工作職責，設定能源資源管理崗位；實行能源資源消耗分戶、分區、分項計量，建立能源資源消費統計台賬，做好能源資源消費分析、匯總、報送和公示工作。
（三）推進綠色辦公。推進無紙化辦公，限制使用一次性辦公用品；合理採用自然採光，合理設定空調溫度；強化公務用車管理，帶頭踐行綠色出行；加大綠色採購力度，帶頭採購更多節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品，更新公務用車時優先採購新能源汽車。
（四）實行生活垃圾分類。率先全面實施生活垃圾分類制度，採取生活垃圾減量化措施；合理配置分類容器設施，加大宣傳教育力度，引導幹部職工正確分類投放；按疫情防控相關要求，強化對廢棄口罩、手套等垃圾的規範投放與收集；做好分類處置，建立垃圾清運台賬，規範回收渠道。
（五）開展教育引導。組織開展節約能源資源實踐活動，將節能、節水、垃圾分類等內容納入幹部職工培訓體系，定期舉辦知識講座、崗位培訓等生態文明思想教育活動，及時利用各種平台分享宣傳節約能源資源經驗做法，增強幹部職工節約意識、環保意識和生態意識，營造崇尚生態文明、踐行綠色發展氛圍。
五、創建流程
（一）制定創建工作方案。各縣市公共機構節能管理部門、州直各單位結合實際，制定創建工作方案，明確創建要求、主要目標、任務分工、組織方式等，建立督促指導、監督考核、激勵約束、效果評價、社會公開、宣傳推介等機制。
（二）統計單位信息。各縣市公共機構節能管理部門摸清底數，統計本級黨政機關數量及相關信息報送上級公共機構節能管理部門。各縣市公共機構節能管理部門負責匯總，填寫黨政機關統計表（附屬檔案1），於2020年6月27日前報送至州政府辦公室州直節能辦（聯繫人：宋艷艷）。
（三）開展自評及申報。各縣市黨政機關對照《恩施州創建節約型機關評分表》（附屬檔案2）進行自評，自評達85分以上的單位，填寫《恩施州節約型機關創建備案表》（附屬檔案3），於當年9月25日前將評分表、備案表報送至本級公共機構節能管理部門。州直年度參創單位於當年9月25日前將上述材料紙質版（一式三份，加蓋公章）及電子版報送至州政府辦公室州直節能辦。
（四）組織初審及核查。各縣市公共機構節能管理部門對本級各創建單位的申報材料進行初審、核查，將初審、核查結果和本縣市創建總體情況及《恩施州節約型機關創建匯總表》（附屬檔案4）於當年10月30日前報送州政府辦公室州直節能辦備案；州政府辦公室州直節能辦於當年11月10日前，對各縣市、州直機關節約型機關創建情況進行抽查。每年11月底前，全州申報節約型機關的單位接受省級核查。
（五）其他事項。已創建國家級公共機構能效領跑者、節約型公共機構示範單位和湖北省公共機構能效領跑者、公共機構節能示範單位的黨政機關（需符合創建對象的界定），向本級公共機構節能管理部門報送《恩施州節約型機關創建備案表》（附屬檔案3）後即視為建成節約型機關，不再進行現場驗收。
節約型機關實行動態管理，定期進行複查審核，審核不合格的單位，取消其節約型機關稱號。
六、工作要求
（一）明確工作責任。州政府辦公室、州發改委、州財政局、州機關事務服務中心負責全州節約型機關創建工作，日常工作由州政府辦公室州直節能辦負責。各縣市公共機構節能管理、發改、財政部門負責推進本縣市節約型機關創建工作，建立相應聯絡協調機制；各縣市公共機構節能管理部門、州直各單位明確1名聯絡員負責節約型機關創建工作溝通聯絡等工作;各縣市、州直各單位創建工作方案及《恩施州節約型機關創建工作聯絡信息表》（附屬檔案5）於2020年6月20日前報送至州政府辦公室州直節能辦。各級財政部門要對創建工作給予必要的資金保障。
（二）強化監督考核。建立和完善創建工作規章制度，把節約工作落實到部門、崗位、責任人，同時加強監督檢查，對浪費行為要及時發現、及時整改。各縣市公共機構節能管理部門要加強對所屬地區節約型機關創建工作的監督與檢查，確保按時完成創建工作目標。要嚴格初審和核查標準，確保創建質量。
（三）加大宣傳力度。各縣市和州直各單位要充分利用宣傳平台，大力宣傳節約型機關創建行動和工作成效，引導幹部職工進一步養成綠色辦公行為習慣，營造簡約適度、綠色低碳的良好氛圍。各級黨政機關要注重挖掘先進典型，加強總結交流，推廣經驗做法，充分發揮典型示範帶動作用，推動能源資源節約工作向縱深發展。
